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二、2019年工作重点 今年是新中国成立70周年，也是华坪决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会、市委四届五次全会、县委十三届五次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚决打好三大攻坚战重点战役，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，紧紧围绕“8313”思路目标，坚定不移推动新时代华坪高质量跨越式发展，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年我县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10.5%以上，农业总产值增长5.9%以上，规模以上工业增加值增长30%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，地方一般公共预算收入增长1%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，单位生产总值能耗下降率、城镇调查失业率等控制在市下达的指标以内。 为实现上述目标，我们要重点抓好8个方面的工作。 (一)着力打好三大攻坚战重点战役 认真打好防范化解重大风险攻坚战。加强金融风险分析、研判和预警，完善金融风险处置机制，加快推进社会信用体系建设。抓好财源培植，持续改善税收结构。全面实施预算绩效管理，强化预算约束，压减一般性支出。加强政府债务管理，坚决杜绝违法违规或变相举债行为。深入推进安全工程三年行动计划，扎实抓好各领域安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。 坚决打好精准脱贫攻坚战。紧盯目标任务、主动担当作为，不折不扣整改督查巡查和扶贫成效考核反馈问题，重点解决好“两不愁、三保障”突出问题，建设产业扶贫和人居环境提升示范县，确保全县未出列的两个贫困乡、21个贫困村全部脱贫出列。大力推进产业、就业扶贫，进一步健全建档立卡户利益联结机制，用好用足小额扶贫贷款政策，力争建档立卡户小额扶贫贷款覆盖率达50%以上，确保有劳动力的建档立卡户新型经营主体和脱贫增收产业全覆盖。对全县建档立卡户进行就业岗位“一对一”推送，合理开发乡村公共服务岗位，动员更多建档立卡户就近就便向村组道路硬化改造、农村人居环境整治等项目提供劳务服务。支持丽江隆基等县内企业设立一批扶贫车间、扶贫基地。全面完成“4类重点对象”农村危房改造任务，统筹推进非“4类重点对象”农村危房改造，力争全县存量危房清零。深入推进农村“七改三清”等行动，全面开展学校厕所标准化建设，新建和改造农村卫生户厕3200座以上。认真落实“职业教育东西协作行动计划”等教育扶贫政策，确保贫困家庭学生有学上、上得起学。扎实抓好健康扶贫，确保“四重保障”、“先诊疗后付费”等措施落实到位，实施好大病专项救治，对残疾人、重性精神障碍患者等重点人群实行分类救治。深入实施消费扶贫，积极开展贫困地区农产品定向直供直销企业、机关事业单位活动。压实行业扶贫部门责任，抓好脱贫攻坚项目实施。完成8个“一事一议”财政奖补、30个整村推进等扶贫项目。加强对脱贫攻坚一线干部和驻村工作队员的关爱激励，落实好经费支持、能力提升等保障措施。抓好“自强、诚信、感恩”主题教育，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合，激发群众内生动力。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，努力解决收入水平略高于建档立卡户的群体缺乏政策支持等问题，力争群众对脱贫攻坚工作的满意度达90%以上。 扎实打好污染防治攻坚战。严守生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界“三条控制线”，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入落实领导干部自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制度。启动雾坪水库集中式饮用水水源地“一水两污”项目和田坪溶洞集中式饮用水水源地环境综合整治项目，争取中心镇等3个乡镇整乡推进农村环境综合整治项目开工。继续加大煤矸石等固体废物治理力度，启动矿山生态恢复试点示范项目。坚持“四水同治”，推动“河(湖)长制”向“河(湖)长治”转变，扎实开展好河湖库渠“清四乱”等专项行动，实施好新庄河流域环境综合治理等项目。抓好林业生态扶贫政策性贷款项目，完成生态产业基地建设2万亩、森林抚育1.5万亩。加强森林防火工作。高质量完成第二次全国污染源普查。 (二)着力加快特色产业发展 努力在打造“绿色能源牌”上取得新突破。争取华尔石英坩埚项目在5月底全面达产。确保丽江隆基单晶硅棒二期项目在9月底投料试产。发挥单晶硅棒等项目示范引领作用，按照“建链、补链、增链、强链”的思路，大力引进缺环企业，力争亚洲硅业多晶硅、五星石墨等项目在年内开工建设，争取丽江隆基三期等项目落地，积极构筑硅光伏、硅电子等硅基产业集群，打造我国的“西南硅谷”。加大汇报和招商力度，力争中铝50万吨水电铝等项目落地，建设水电铝材一体化产业基地。加快园区发展，编制硅产业园、碳产业园、光伏小镇等专项规划。加快推进工业园区配套基础设施PPP项目，全面完成园区主干道二期工程等基础设施建设，启动连接中缅油气管道华坪天然气管网及配套项目建设，争取园区年内用上天然气。全力推动园区增量配电业务改革，开工建设单晶硅棒二期项目110千伏输变电站、园区220千伏输变电站，扎实抓好500千伏输变电站项目前期工作。抢抓全省大幅提高云电自用比例的机遇，积极争取将华坪工业园区列为全省直供电试点区。全面清理园区闲置、低效工业用地，大力向上争取用地指标，保障重点招商引资项目用地需求。实施园区配套服务设施项目，加速完善园区商业娱乐等生活服务业配套，推动产城一体深度融合。引导煤矿企业按照国家产业政策升级改造或有序退出，强化技术服务，进一步加大协调汇报力度，争取再完成两对以上煤矿转型升级。继续抓好水泥、石灰等建材产业提质增效，全面完成非煤矿山转型升级。 努力在打造“绿色食品牌”上取得新突破。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，以芒果产业为主导，落实好“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”六大措施，做好“四篇文章”，力争创建省级“一县一业”示范县。做好规模这篇文章。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，在坚决保护好生态环境的前提下，适度扩大芒果产业种植规模，高标准打造华坪金沙江百里芒果长廊，力争2019年芒果种植面积发展到33万亩。做好品质这篇文章。成立县农用物资管理联合社，深入推进化肥农药减量行动，推广“畜-沼-果”良性循环模式，加强农作物病虫害统防统治，加大“三品一标”认证力度，完成芒果、茶叶等生态产业有机认证1.8万亩。全力争取在华坪设立省级绿色食品国际合作研究中心芒果研究机构。积极创建“全省有机食品县”、“全省出口农产品质量安全示范区”、“国家有机产品认证示范区”、“全国农产品质量安全县”。做好品牌这篇文章。运用好华坪芒果国家地理标志保护产品和全省绿色食品“10大名品”的品牌优势，争取再培育1家全省绿色食品“20佳创新企业”。继续办好特色农产品系列推介活动，把芒果文化节办成文化品牌，评选“100户诚信果农”、“10大最美果园”、“10佳新型农业经营主体”。做好市场这篇文章。深化与北京新发地等大型特色农产品商超物流企业的合作，建成北京新发地滇川农产品物流中心，完善冷链物流配套设施，启动绿色食品交易中心、县级物流集散中心建设。强化特色农产品的宣传、推介，进一步拓展销售渠道和市场。 |
