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—2019年3月2日在华坪县第十七届人民代表大会第三次会议上 华坪县人民政府县长庞新秀 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，迎难而上、锐意进取，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。 ——高质量跨越式发展的态势初步形成。全县地区生产总值完成39.9亿元，增长11.6%，增速比上年提高1.4个百分点;规模以上工业增加值完成9.7亿元，增长30%;引进市外资金84.8亿元，增长62%，以上3项主要经济指标增速均位居全市一区四县第一。农业总产值完成13.5亿元，增长6%;社会消费品零售总额完成17.1亿元，增长11.8%。县域经济在保持较快增长的同时，发展质量进一步提升，实现了“三个优化”。财政收入结构优化：地方一般公共预算收入完成3.94亿元，增长2.7%，其中：税收收入占比达60.3%，比上年提高11个百分点，非税收入占比下降到39.7%。金融资产质量优化：依法化解金融机构不良贷款3.9亿元，不良贷款率由上年初的14.3%下降到5.6%，不良贷款及不良率实现“双降”，全县金融机构存款余额85.6亿元，各项贷款余额44.3亿元。引进富滇银行在华坪设立分支机构。投资结构优化：固定资产投资完成52.7亿元，增长17.9%，其中：招商引资项目投资占比达54.3%，民间投资占比达55.7%。 ——以建设“三基地”为抓手打造“三张牌”初见成效。全县规模以上工业总产值完成32.7亿元，增长55.4%，其中：生产原煤81.3万吨，实现规模以上工业总产值5.2亿元，占全县规模以上工业总产值的15.9%，比重同比下降42.1个百分点;单晶硅棒一期项目实现规模以上工业总产值11亿元，占全县规模以上工业总产值的33.6%，直接拉动全社会用电量增长44.5%，仅单晶硅棒一期项目就新增就业岗位1500个，清洁载能产业的“引擎”作用逐步显现，石龙坝清洁载能产业示范园区被列为“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”。“一县一业”发展加快推进，芒果产业实现产值10.5亿元，种植户芒果全年销售均价每市斤增加1元，户均收入达8万多元。全国首个芒果全产业链单品种大数据平台建成投入运行。华坪芒果成为全市唯一入选全省绿色食品“10大名品”的产品，荣将镇在全市率先被列为“全国2018年农村产业强镇示范创建镇”，华坪县荣获“全国经济林产业区域特色品牌建设试点单位”、“中国特色农产品优势区”等称号。成功创建鲤鱼河国家水利风景区并通过3A级旅游景区评定。华坪芒果小镇游客接待中心、荣将老城区改造等项目开工建设。“一部手机游云南”华坪板块上线运行。家之源康养中心吸引北京、哈尔滨等地1700余名游客到华坪过冬康养，康养产业实现零的突破。 ——三大攻坚战初战告捷。积极推行市场化融资，全力以赴争取上级支持，全年融资到位7.5亿元，获得上级转移支付6.4亿元，争取地方政府债券资金3.4亿元。进一步优化财政支出结构，实现地方一般公共预算支出19.34亿元，确保了民生改善、项目建设及机构运转。主动适应政策变化，加强政府债务管理，有效防范了政府债务风险。出台务实管用的脱贫攻坚七条措施，抽调2033名干部扎实开展了动态管理、建档立卡户和非建档立卡农村常住居民100%遍访等专项行动，精准确定贫困人口4610户17343人。投入扶贫资金7.3亿元，其中：县级财政投入9429万元，增长1.3倍，实现882户3116名贫困人口脱贫。严厉打击破坏生态环境违法行为，中央环保督察涉及的19个问题和省环保督察反馈的31个问题全部整改办结，国家和省森林督查反馈的229个图斑问题逐项查处整改到位。单位生产总值能耗下降3%。 ——人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。认真践行以人民为中心的发展思想，全年民生领域支出达15.82亿元，占地方一般公共预算支出的81.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%。高考综合成绩继续保持全市一区四县第一，实现近10年考入清华大学零的突破。8个面商项目全部建成投入使用，10件惠民实事全部落实。群众安全感满意度调查综合满意率位居全市一区四县第一。 一年来，我们主要做了以下工作。 (一)聚精会神调结构抓转型，新动能正在加快形成 清洁载能产业发展势头强劲。丽江隆基单晶硅棒项目一期全面投产，二期加速推进，华尔石英坩埚项目即将竣工试产，亚洲硅业多晶硅、五星石墨等硅基产业集群项目有序推动;金沙云大数据项目一期投入运营;钝化镁项目建成投产。园区双创中心、供水厂、污水处理厂、110千伏输变电站建成投入使用，组建了华坪工业园区配售电公司，主干道二期工程建设加快推进，园区承载能力进一步增强。传统产业转型升级和提质增效有力推进。综合运用产能置换等办法，关闭退出煤矿10对，去产能122万吨;出台了全县促进煤炭产业健康发展实施意见，全力支持有条件的煤矿完善手续，全县依法保留的29对煤矿，有11对全面恢复生产、12对取得开工备案进行建设、6对正在办理转型升级手续。非煤矿山转型发展有序推动，全县非煤矿山从42座整合重组为25座，规模化、集约化程度进一步提升，水泥、石灰等建材产业实现产值10亿元。完成芒果、花椒、核桃等生态产业提质增效11.4万亩，有机认证1.5万亩。北京新发地滇川农产品物流中心、农伯汇番茄种植基地等项目加快推进。金芒果公司入选全省绿色食品“20佳创新企业”，荣将生物产业园区成功申报“云南省农业科技园区”。举办了芒果文化节、脱贫攻坚芒果产销对接会等特色农产品系列推介活动。“互联网+现代农业”体系建设深入推进，芒果、番茄等特色农产品出口到俄罗斯、越南等国，电商销售收入首次突破亿元。 (二)千方百计补短板夯基础，发展承载力不断提高 强力推进项目建设，储备省、市重点项目11个，开工建设重点项目21个。交通建设完成投资8.5亿元。华丽高速公路新庄特大桥顺利合拢，营盘山隧道正洞完成掘进2362米，完成华坪境内工程量的45%。观音岩码头水域工程全部完工。实施了县城至永兴、新庄至通达等80公里县乡公路改造提升工程，硬化改造全县50户及以上村组道路300公里。通用机场、华宁高速、大丽攀铁路华坪段等项目前期工作有序开展。水利建设完成投资2.8亿元。鲤鱼河、乌木河河道治理项目全线完工。雾坪水库中心、荣将灌区主干渠改造提升项目和马鹿水库工程加快推进。鱼鼻钗水库主体工程全面完工，雾坪水库至石龙坝连通工程开工建设。观音岩库区水资源综合利用、新庄河上游河道治理等项目前期工作扎实推进。能源和通信建设完成投资2.7亿元。水子坪光伏电站并网发电，全县光伏电站装机达16万千瓦。原小水电自供区电网改造全部完成，全县城乡用电基本实现同网同质同价。新建通信基站104个，铺设光缆953公里，全县所有村(居)委会、中小学全部接入百兆光纤。 (三)聚焦聚力抓统筹抓精准，脱贫攻坚取得新成效 |
