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启动打赢精准脱贫攻坚战三年行动。在全县各村(社区)组建了公共管理合作社和产业合作社，探索建立了“党支部+合作社+建档立卡户+企业”等产业扶贫模式，实现建档立卡户利益联结机制全覆盖。易地扶贫搬迁任务圆满完成。住房、教育、医疗“三保障”工作全面推进，积极协调县内企业以低于市场的价格供应脱贫攻坚水泥、砖、瓦等建材，降低了农村危房改造成本，完成3305户农村危房改造任务;初高中建档立卡学生交通费补助等教育扶贫措施深入落实，实现贫困家庭义务教育阶段学生零辍学;健康扶贫30条措施全面落实，贫困人口住院费用报销比例达90.7%。对标对表完成了省市考核督查、巡查审计反馈问题的整改清零。社会扶贫深入推进，实现27个贫困村企业帮扶全覆盖。 (四)持之以恒抓建管优环境，城乡面貌发生新变化 启动了城乡总体规划修编。城镇棚户区改造完成投资4.8亿元。打通了兴隆街连接鲤河街通道，对县城西路等11条老旧道路进行了改造提升。实施了十字街等10个片区15条城市道路地下管网改造，县污水处理厂二期及管网完善工程开工建设。对鲤鱼河景观道、中心城区道路进行了亮化改造，廉政文化公园建成向公众开放，“县城颜值”进一步提升。新建南街、北路等5个停车场，新增停车位358个。认真落实“街长制”职责，“国家级文明县城”、“国家级园林县城”创建工作高位推动。深入推进“两违”整治，累计查处违法用地7.4万平方米，依法拆除违法建筑7.2万平方米。完成了龙头、德茂两个土地整治项目，实施了石龙坝镇国家级标准化种植基地产业化项目。新建和改造城乡公厕、旅游厕所、农村卫生户厕2193座。创建了坝山、八德等6个民族团结示范村。永兴三股水自然村荣获“全国文明村镇”称号。 (五)依法依规严保护抓治理，生态文明建设全面加强 领导干部自然资源资产离任审计工作全面铺开。新设立了县环境应急中心，县城环境空气质量自动监测站建成投入使用。全县1479辆黄标车全部清理淘汰。屠宰场迁建项目竣工投入运营，关闭了原食品公司屠宰场。水泥窑协同处置生活垃圾项目基本完工。实行最严格水资源管理制度，全面推行“河(湖)长制”，设立205名河(湖)长。“绿色华坪”、“平安林区”等创建活动扎实开展，盗砍滥伐林木、毁林种植及侵占林地等涉林违法犯罪得到有效遏制。全县53个村(社区)荣获“市级生态村”称号。 (六)蹄疾步稳推改革扩开放，发展活力和动力明显增强 农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，启动了农村集体产权制度改革。殡葬改革取得突破，县殡仪馆、公益性公墓建设有序推动。持续深化“放管服”改革，审批服务更加便民。全面推进“多证合一”改革，新登记市场主体1588户，增长14.5%。投融资体制机制改革稳步推进，全力争取将重点水利、工业园区配套基础设施等4个PPP项目列入了财政部项目库并加快实施。启动了县级政府机构改革和企事业单位公务用车制度改革。国税地税征管体制、社保、教育、医疗等重点领域和关键环节改革深入推进。出台了全县构建亲清新型政商关系实施办法，认真落实国家减税降费政策，减轻市场主体税费1.12亿元。与凉山州西昌市、攀枝花市西区等周边市县建立了友好合作关系。完善人才引进和激励办法，同40名省内外知名专家签订外聘协议，与大唐、汇源、云南建投等大型企业互派干部开展了人才交流合作。 (七)用心竭力谋福祉办实事，人民群众得到更多实惠 荣将镇、白姑河村等6所公立幼儿园建成投入使用。县幼儿园在全市一区四县率先晋升为省一级一等示范幼儿园。全县中小学C、D级校舍彻底消除。县职高迁建项目竣工，引入攀枝花技师学院联合办学。顺利通过全省第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估。地方节目覆盖率达95%。完成了8个乡镇卫生院中医馆和56个村卫生室的标准化建设。家庭医生签约服务深入开展。县福利院、县妇幼保健院迁建项目稳步实施。进一步加强和规范了低保工作，取消不符合享受低保政策人员10963人;新纳入符合享受低保政策人员4760人，其中：贫困人口3105人。建立了全县人力资源库，新增城镇就业1802人，城镇登记失业率3.1%。非洲猪瘟防控有力有效，全县未发生非洲猪瘟疫情。迅速、科学、果断、依法有效处置了兴泉镇家禽H5N6亚型高致病性禽流感疫情。 (八)群策群力抓治理维稳定，社会大局安定有序 “七五”普法广泛开展。“一标三实”基础信息采集录入全面完成，“平安城市”视频监控系统和综治视联网实现对接联网应用，社会治安防控体系进一步完善。信访法治化建设持续加强。强化堵卡查缉，禁毒、反恐等人民战争深入推进。严厉打击“村霸”、宗族恶势力，扫黑除恶高压态势初步形成。严格落实安全生产责任制，深化各领域安全生产专项整治，全县安全生产形势持续稳定。县公安局一级检查站荣记省级人民满意公务员集体一等功，华坪县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进县”称号。 一年来，我们认真落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，持之以恒纠正“四风”。坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督，坚决惩治腐败行为。在政府系统强力推行“清单制管理”、“销号制落实”工作制度，狠抓督查问效，政府履职能力和办事效率得到进一步提升。严格遵守宪法法律，主动接受监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 支持国防和军队建设改革，国防动员、后备力量建设不断加强。拥军优属政策全面落实，军民融合深度发展。第四次全国经济普查工作扎实开展。粮食、供销、科普、气象、地震、保密、档案、史志、妇女、儿童、残疾人等事业有了新发展。 各位代表!过去的一年，华坪遇到的挑战比预料的大，但我们收获的成果比预想的多，主要经济指标增速在全市名列前茅，产业结构不断优化，发展质量不断提升，民生持续改善，我们跑出了高质量跨越式发展的华坪“加速度”。以上成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委团结带领全县各族人民撸起袖子加油干出来的，是大家挥洒汗水拼出来的。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，人大代表、政协委员，驻华解放军、武警官兵、公安政法干警，离退休老干部、老同志和所有关心支持帮助华坪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题，县政府工作还有不足，主要表现在：一是构建支撑高质量跨越式发展的经济体系步伐不够快，新旧动能接续转换较慢。在煤炭等传统产业转型升级过程中，资金筹措难、证照办理慢、债务纠纷多等困难叠加，转型升级推进艰难，矿企投入能力不足，安全隐患多、监管压力大;清洁载能产业正在起步，硅基产业集群尚未形成;农产业链条短，种植、加工、销售等环节组织化程度低，龙头企业规模小，产品附加值不高，市场竞争力不强;康养旅游产业基础薄弱，短时间难以形成有效支撑。二是发展综合承载能力不强，交通、园区、物流、能源等基础设施与发展需求还不相匹配，生态环境保护历史欠账大，煤矸石等固体废物治理任务繁重;经济内生动力和创新活力有待激发，一些领域改革推进滞后，增量配电业务改革试点政策红利还没有完全释放，招商引资难、项目落地难、征地拆迁难依然存在，融资难、融资贵的问题还很突出，营商环境还需优化，服务和引导本地企业转型发展还不够。三是社会事业还存在许多短板和弱项，优质教育、医疗资源不足等问题还没有得到根本解决;打赢脱贫攻坚战仍有很多“硬骨头”要啃，资金缺口大，县级财政自筹能力弱，危房存量多，行业扶贫工作落实有差距，群众满意度有待进一步提高。四是财政收支矛盾突出，传统税源支撑不足，新兴税源短期内难以形成支撑，刚性支出持续增加，政府债务包袱重，还本付息压力大。五是随着去产能、推改革等工作深入推动，潜在矛盾逐步显现，部分企业生产经营困难，社会风险隐患增多，防范和化解重大风险压力较大。六是政府职能转变还不到位，部分领域行政审批环节多、时间长、效率低;人力资源配置不够优化，结构性矛盾突出，部分单位空编、缺人问题长期得不到解决;少数干部人浮于事，学习意识、项目意识、依法行政意识不强，缺乏艰苦奋斗的精神，主动担当作为不够，破解难题的能力不足，形式主义、官僚主义不同程度存在;一些领域不正之风和腐败现象时有发生。这些问题和不足，我们将采取有力措施认真加以解决。 |
