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一年来，我们坚守民生保障底线，人民群众生活质量不断提高。坚持以人民为中心的发展思想，全年财政用于民生领域支出达9.32亿元，占一般公共预算支出的57.5%。一批群众关心关注的民生问题得到有效解决。社会保障方面。全力稳定和促进就业，城镇新增就业903人，城镇登记失业率控制在3.4%以内，牧民转移就业2500人。扩大社会保险覆盖范围，城乡居民基本医疗参保人数达3.9万人，企业退休人员养老金和城乡居民养老金分别提高至每月2538元和每月410元，全年发放各类社会救助补助资金1878万元，惠及5000余人。社会事业方面。实施5所中小学教学楼、食堂等基础设施工程，补充中小学教师39名，中考名校录取率创历史新高，高考上线率100%。完成2所镇区医疗卫生机构、1所苏木镇卫生院基础设施配套工程建设，阿音奈牧区养老园区改造项目顺利实施，医疗、养老服务能力大幅提升。开通4条镇区公交线路和1条乌里雅斯太镇至口岸公交线路，群众出行更加便利。全面落实拥军优抚政策，安置和接收退役军人、转业士官187名，发放优待金、地方经济补偿金等601万元。基层公共文化服务能力大幅提升，妇女儿童、广播电视、档案史志、红十字等各项事业全面进步。社会治理方面。深入推进“平安东乌”“法治东乌”建设，不断完善基层社会治理体系，构建“综治乌日特”和“四所联调”矛盾调解机制，全年化解信访矛盾188批次，群众来信来访同比下降7%和35%，进京、赴呼越级信访率分别下降74%和38%，基层矛盾化解率达到97%。全面落实“两金三制”，着力解决拖欠农牧民工工资问题，追讨欠薪73万元。狠抓牧区防灾减灾工作，草原火情火灾当日扑灭率和动物疫病免疫密度均达到100%。持续加强矿山、危险化学品等重点领域安全生产监管，提升食品药品、消防、交通等领域安全风险防控能力，上级反馈的135项安全生产督查问题全部整改完成。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全年审理恶势力案件5件33人，打掉集团重大影响案件1起11人、恶势力犯罪集团1个7人，侦破“保护伞”案件3件3人，全旗社会和谐和边疆稳定局面持续巩固。疫情防控方面。全面贯彻上三级鼠疫防控指挥部部署要求，扎实高效开展城乡重点区域保护性灭鼠灭蚤行动，草原鼠害防治面积完成15.36万亩，城镇鼠害防治实现全覆盖。举全旗之力在全盟率先启动新冠肺炎疫情防控工作，旗财政先后投入590余万元用于保障防控物资、防疫设备、防控站点建设，全旗各级党员领导干部、医务人员、公安干警、企事业单位职工、社会志愿者和广大群众火线集结、投身抗疫，构建了“内外联防、各级联动、全民联控”的工作格局，实现了人员筛查甄别、小区封闭管理、公共区域管控全覆盖，确保全旗未发生一例疑似或确诊病例。坚决贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真做好畜牧业生产、企业复产复工、农牧民工就业、公共卫生服务、市场物资供应、交通运输保障等工作，有效缓解了短时间内疫情带来的“阵痛”，保障了全旗经济社会稳中有序、长期向好的基本面。在这场疫情防控人民战、总体战、阻击战中，我们坚持党的领导，紧紧依靠坚实的群众基础，众志成城、团结奋战，同全国一道取得了这场战役的阶段性成果。
各位代表!过去一年，我们坚持依法行政，不断加强自身建设，提高政务服务水平，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合机构改革，精准科学选人用人，干部队伍结构持续优化，干事创业精气神显著提升。深化党风廉政建设和反腐败斗争，大力支持纪检监察机关履职尽责，全年处置问题线索329件，挽回经济损失1472万元。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，会议和规范性文件分别压减9%和11%，一般性支出压减2910万元，同比下降16.2%，政府公信力、执行力不断增强。 各位代表!取得这些成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是上级党委、政府和旗委科学决策的结果，是全旗各族人民团结奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众和所有关心支持东乌旗改革发展事业的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!居安而图强，思危而致远。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我旗经济社会发展还面临不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力持续加大，产业融合发展程度不高，新旧动能转换不畅，新的经济增长点尚未形成;畜牧业生产经营方式落后，投入和产出效益不对称;规模以上工业企业拉动经济增长动力不足，项目储备和有效投资支撑不够，营商环境不够优化;生态环境总体相对脆弱，可持续发展任务艰巨;财政收支矛盾依然突出，基础设施、民生建设等领域投入力度还需持续加强;社会事业欠账依然较多，城镇综合管理水平有待提高等等。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的双收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。做好今年的政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 今年，全旗经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值完成59.35亿元，增长6%;固定资产投资完成20亿元，增长9%;一般公共财政预算收入完成6.5亿元，增长26.7%;社会消费品零售总额完成27亿元，增长3.4%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到43350元和34736元，增长4%和6.5%;城镇登记失业率控制在3.5%以内。单位地区生产总值能耗和节能减排完成上级下达的指标;供给侧结构性改革取得实质性进展;政府债务化解完成年度任务，财政金融风险得到有效防控。确定这样的发展目标，是坚持稳中求进工作总基调，兼顾稳与进、当前与长远、需要与可能提出的，是符合当前经济规律和我旗客观实际的，是与全面建成小康社会要求相衔接的。我们要全面对标对表新发展理念、发展路径、发展方式、发展目标，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，全面梳理和评估定性定量指标，抓重点、补短板、强弱项，确保与全国全区同步全面建成小康社会。我们将重点做好以下工作。 (一)坚决打赢三大攻坚战 今年是脱贫攻坚决战决胜之年，要围绕“三落实、三精准、三保障”，深入开展脱贫攻坚“回头看”工作，确保6月底前各类排查问题全部完成整改。严格落实“四个不摘”政策，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，有效防止脱贫人口返贫。推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，强化产业扶贫，建立健全产业扶贫带贫减贫机制和收益分配制度，实行差异化分配，防止“一股了之”。防范化解脱贫攻坚风险，研究制定扶贫项目风险保障方案，加强扶贫资金资产的监督管理，坚决防止脱贫攻坚过程中可能出现的社会风险、返贫风险和资产流失风险。做好迎接国家脱贫攻坚普查的准备工作，高质量完成收官之年的考核验收，以优异的成绩同全国人民一道迈入全面小康社会。 坚决打好污染防治攻坚战。深入实施大气、水、土壤污染防治三年攻坚计划，推进精准治污、科学治污、依法治污，巩固“散乱污”企业综合整治成效，做好城乡垃圾分类和工业固废利用处置。组织开展排污许可清理整顿，登记核发排污许可证，年内实现排污许可全覆盖。加大饮用水水源地保护力度，年内完成乌里雅斯太镇饮用水水源地建设工作。严格落实河(湖)长制，科学划定规模以下河湖管理范围，筹划乌拉盖河流域和重点湖泊保护项目。加强疑似污染地块排查和重金属行业污染防控，提升危险废弃物管理处置水平。加快推进中央环保督察和“回头看”反馈问题整改，确保所有问题6月底前全部“清零”。深入开展生态环保领域问题隐患自查自纠，认真做好第二轮中央、自治区生态环保督察迎检工作，对自查问题和反馈问题第一时间整改到位，坚决防止久治不决，让问题“清仓见底”。 |
