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构筑现代能源基础。紧紧围绕发展清洁高效煤电，打造现代能源示范产业集群，积极争取“源网荷储”试点建设，全力创建现代能源经济示范市。推动霍林河1至4号井田市场化出让，依法依规配置资源。促进产用煤企业签订长期合同，稳定煤炭供应。提速增量配电网试点建设，尽快取得电力业务许可证，力争售电公司启动运行。完成工业园区10KV昌盛线增容工程和10KV环网工程，切实提高供电安全保障。紧盯国家、自治区燃煤机组核准政策，力促有关火电机组核准工作取得实质性进展。全力推进创源135MW风电项目，确保联皓4MW风电年内建成投运，有效提高清洁能源占比，持续做大低电价成本“洼地”。
壮大主导产业集群。把工业项目作为转型升级的重要抓手，实行重大项目任务上墙、挂图作战、打表推进、全程跟踪，提高项目开工率、投产率。全年计划实施重点工业项目25个，推动信达10万吨铝板带箔、锦联大修渣处置、鸿骏电厂技改等项目5月份开工，力促创源40万吨车用铝合金、旭阳球型铝粉铝银浆、亚欧铝型材及中间合金等项目11月份建成，确保创源后40万吨电解铝、联晟15万吨高精宽幅铝箔、金辉粉体等项目年内投产，力争新增电解铝产能30万吨，新增铝后加工产能50万吨、产品产量12万吨，三年内铝后加工产品附加值全部达到1000元以上，夯实高端铝材生产加工基地基础。 打造园区发展高地。大力盘活工业园区低效闲置用地，为优质项目腾出更多发展空间。积极争取大用户直购电、电力多边交易份额，科学布局天然气支线管网。推进沙尔呼热独立工矿区配套供水管网工程，完成静湖至创源21公里中水管线，满足工业用水需求。强化经济运行调度，科学分配铝水资源，保证铝后加工企业铝水足额供应。年内盘活停产企业2户，新增规模以上企业2户。进一步提高固废资源综合利用水平，从源头上降低环境污染和安全隐患。积极创建绿色园区、绿色工厂、绿色车间，提高园区绿色发展水平。 培厚科技创新沃土。发挥好自治区级高新技术产业开发区示范引领作用，建立完善科技成果转移转化直通机制，打通成果转化“最后一公里”。继续办好全国高端铝产业峰会，用活用好高科技人才、企业家、实用技术人才三支队伍，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，支持龙头企业与蒙东铝研究院、铝产业技术创新联盟以及东北大学、吉林大学等创新研发平台深度嫁接，不断提升产业层次、优化产品结构。年内力争申报高新技术企业2家、自治区级重点实验室2个，实施重大科技成果转化2项、关键技术创新2项，使更多应用型科技成果走出实验室、进入生产线。 (四)聚焦有效供给，在现代服务业提质上全力攻坚。坚持市场主导与政策引导并举，加快现代服务业特色化、专业化、多元化发展，夯实高质量发展微观基础。 特色化发展文化旅游业。积极融入自治区“乌阿海满”旅游一体化发展战略，深化蒙东六旗市区旅游合作，推进旅游业集群发展、抱团取暖。修编旅游规划，依托得天独厚的大草原、大煤田、大园区设计开发旅游线路，创新发展草原生态游、现代工业游、乡村民俗游。完善可汗山4A级景区基础设施，丰富科尔沁500公里风景大道北门户功能，保护好额仑草原原始风貌，提高“吃住行游购娱”旅游要素服务水平，打造国际化草原旅游目的地。大力实施“文化旅游+”行动，建设数字化图书馆、博物馆，打造乌兰牧骑演艺中心，确保城乡综合性公共文化设施场所全部达标。鼓励引导社会资本开发文旅项目，探索市场化运作草原婚礼节、国际半程马拉松、万人安代舞等文旅活动，力争全年旅游收入达到10亿元以上。 专业化发展现代物流业。以打造蒙东区域性物流节点城市为目标，充分发挥公路、铁路、航空优势，推进与锦州港、营口港等重要港口合作往来，吸引龙头物流企业在我市开展物流业务，规范整合物流市场，形成公铁海多式联运物流格局。加快中铁物流、锦铁物流项目建设，鼓励企业搭建信息平台对接市场，提高生产性物流总体水平。 多元化发展新兴服务业。顺应消费升级新趋势，大力发展家政、育幼、养老、健康等社会服务产业，促进文化、体育、餐饮、娱乐、教育、培训等多元业态有机结合。积极引进知名品牌连锁店，放大夜间经济、假日经济、共享经济效应，进一步释放消费潜能。引导仓储配送、二手车交易、汽车租赁、再生资源回收等行业划行入市、规范经营，让专业化市场健康有序发展。年内新增限上商贸企业3户以上。 (五)聚焦改革开放，在优化营商环境上全力攻坚。坚持以深化改革破解发展难题，以扩大开放拓宽发展空间，着力打造高效便捷、公平公正的营商环境，激发经济内生动力。 重点改革要纵深推进。持续深化“放管服”改革，清理压减行政许可事项，全面实行政务服务“好差评”制度。加快完善一体化政务服务平台建设，政务服务事项全部实现“一网通办”。深入推进投资项目承诺制改革，大幅压缩企业投资项目落地时间。全覆盖、常态化推行部门联合“双随机一公开”监管。认真贯彻落实上级关于国资国企改革工作部署，调整优化国有资产布局，促进国有企业实体化运行。积极推动财税改革，强化综合治税和预算绩效管理，不断提升财政运行管理水平。 营商环境要持续优化。深入开展营商环境百日攻坚行动，认真落实《优化营商环境条例》和减税降费政策，切实降低企业综合成本。完善领导干部联系帮扶企业制度，促进各类市场主体增量提质，实现“个转企”量质齐升。推动政金企深入合作，引导金融机构推出一批接地气、本土化的金融产品，着力解决民营企业和小微企业“贷款难、贷款贵”问题。推进社会信用体系建设，凡是向企业作出的合法合规政策承诺都要严格兑现，切实提高政府公信力。 对外开放要提升水平。更加积极、更加主动、更加全面地融入“一带一路”、新一轮东北振兴、中蒙俄经济走廊等国家战略，推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次延伸。充分发挥泛口岸经济“廊道效应”，加强与东乌旗、阿尔山、满洲里等边境口岸城市往来合作，建立互通互联平台，积极培育进出口货物落地加工和大宗商品集聚集散的外贸新业态。 招商引资要靶向发力。坚持把环保政策要求和产业链各环节作为招商引资的重点，瞄准京津冀、环渤海、长三角等发达地区，加强项目库、客商资料库和企业信息库建设，提高招商精准度和成功率。积极承接国内电解铝及铝新材料产业转移，紧盯电解铝、碳素及铝后加工等一批强链补链延链项目，争取尽早落地。全年引进亿元以上项目10个、市外资金30亿元。 (六)聚焦生态文明，在厚植生态优势上全力攻坚。坚决贯彻习近平生态文明思想，保持生态优先、绿色发展的战略定力，让生态成为必然选择，绿色成为普遍形态。 加快建设全域生态城市。统筹推进“山水林田湖草矿”系统治理，把保护森林草原作为全域生态城市建设的首要任务。坚持自然恢复为主，加强城市外围和军马场等重点区域林草资源保护管理，年内完成退牧还草1.5万亩，回租耕地种草0.86万亩，森林抚育1万亩，义务植树5万株，稳步推进静湖国家级湿地公园建设，确保完成矿山及生态修复PPP项目二期工程。深入推进草原便路摸排整治，全面清理草原、景区、河道、城市内外废弃电线杆，完成土地平整和植被恢复。加强生物多样性保护，严厉打击捕杀野生动物等违法行为。启动“芍药之城”建设系列工作。全面提高城市绿化队伍综合管护水平，建设花园式单位、学校、工厂、小区50个，确保人均公园绿地面积达到15.9平方米，让绿色成为霍林郭勒最亮底色，筑牢通辽北部最美生态屏障。 |
