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(二)聚力筑牢生态安全屏障。深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态底线思维，保持生态优先、绿色发展的战略定力，进一步提升生态环境质量。加强生态建设。以中央环保督察草原生态环境问题专项反馈意见整改工作为抓手，把草原、森林系统保护作为生态建设的首要任务。实施防护林工程、草原生态修复国家试点项目10.3万亩，完成天然草原退牧还草工程25万亩、退耕还林还草工程5.35万亩，分期推进呼和诺尔湖生态治理保护，推进海拉尔河、莫尔格勒河河道修复治理。加强绿色矿山建设工作，推进历史遗留无主矿山生态修复和希日乌苏矿山地质环境治理项目。严格资源管理。进一步扩大草原禁牧区面积，合理利用草场资源，严格规范草原征占用管理，实现草原资源利用科学化、合理化。加强森林草原资源和河道河砂巡查监管，严厉打击破坏野生动物资源、侵占自然生态资源的违法犯罪行为，严厉查处非法采挖野生植物、非法使用、临时占用等破坏森林草原案件。落实最严格的耕地保护制度，强化土地用途管控。提升全民防火意识，加强防火隔离带管护力度。加快绿色低碳发展，扎实开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建活动，推广绿色节能建筑和绿色出行，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。 (三)着力提升产业整体水平。坚定不移贯彻新发展理念，最大限度的降低新冠肺炎疫情对经济的影响，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针⑤，推进“生态产业化、产业生态化”，加快现代化经济体系建设。着力发展生态农牧业。加快农牧业供给侧结构性改革，以改善品质、提高单产、增加总产为突破口，促进生态、高效、特色、精品农牧业发展。按照“稳羊增牛”发展思路，安排畜牧业高质量发展资金，优化畜牧业养殖结构，提高三河牛、西门塔尔牛等优良品种覆盖率，加强三河马、呼伦贝尔羊地方品种保护力度，办好赛畜会。高质量推动奶产业振兴，以推进奶源基地建设为重点，积极推广“奶农+合作社+公司”发展模式，加快陈巴尔虎旗传统奶制品创业园建设项目，促进奶业等优势特色产业发展。严守农畜产品质量安全底线，推进乳制品质量溯源体系建设，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。着力推进新型工业化。全力抓好工业运行，推动煤电化等传统资源能源型产业升级改造，保障存量经济平稳运行。支持企业进行服务性制造、产业化应用、智能化改造，促进工业提质增效。突出抓好工业项目建设，年内投入1.8亿元，新建神宝能源地面生产系统扩能改造工程及供电分离移交改造等项目。推进金新化工铁路专用线项目前期工作。持续推动寒地冰雪经济产业布局，形成以产业化、智能化、科技化为特色的绿色寒地冰雪产业发展模式，推进汽车高寒试验试驾及汽车零部件、工程机械、机器人等制造业设施设备高寒测试，推进中国汽车高寒试验场建设。全力支持中小微企业健康发展，落实中小微企业助保金贷款政策。着力建设现代服务业。大力发展文化旅游业。深入挖掘旅游资源，高起点、高标准、高质量编制完善旅游发展规划，推进“旅游+”战略，完善旅游服务体系。加快发展全域旅游，不断挖掘冰雪资源优势，承办好冬季那达慕等系列冬季旅游品牌活动。全力创建呼伦贝尔大草原—莫尔格勒河国家级5A景区工作，建设游客服务中心、游步道、观景台等基础设施，推动景区景点和旅游资源连线成片。大力发展商贸物流。改造提升商贸、物流、住宿、餐饮等传统服务业，加快发展金融服务、养老养生、文化创意等现代服务业和新兴业态，促进传统与现代服务业融合发展。依托便民超市、专业合作社，大力发展牧区电商，打通牧区电子商务“最后一公里”。 (四)全力推进重大项目建设。深化“项目建设年”成果，高起点谋划以生态优先、绿色发展为导向的重大项目，高质量引进项目，高效率落实项目，全面培育更多发展增长点、拉动点。突出抓好项目建设。谋划储备500万以上旗级重点项目56个，总投资69.8亿元，年度计划投资31.5亿元。加快推进4个PPP项目建设，力争自来水厂新建及管网改扩建工程、水生态综合整治及附属工程、草产业集聚区项目年内竣工，做好项目建设期绩效考核工作，有序推进汽车冬季试验试驾产业园区项目。加快宝日希勒产业园、呼伦贝尔水生态馆推进力度，培育经济发展新的增长极。启动“十四五”规划编制，做细做深项目前期工作，强化用地、资金等要素综合保障。全力抓好招商引资。发挥平台的集聚优势、特色优势，围绕“五大特色平台”推进招商引资与引智、引技互动融合，在草原旅游、高寒试驾、草产业、水生态、物流加工等领域积极谋划储备一批绿色项目，充实“十四五”项目库。扩大招商引资平台，继续抓好新兴媒体招商推介，坚持产业链招商、第三方招商、以商招商，发挥线上线下招商作用，提高项目履约率、落地率和资金到位率，提升旗域综合实力和竞争力。 (五)持续增强发展内生动力。加快理念变革、动能变革、效率变革，全力推进营商环境改善，激发创新发展活力和动力。不断释放改革动力。在深化供给侧结构性改革上持续用力，抓重点、补短板，激活发展潜能。认真做好综合行政执法改革和苏木镇机构改革“后半篇文章”，稳步推进事业单位改革，不断优化事业单位公益服务职能，确保各项工作平稳过渡。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理。深化牧区综合改革，推进产权制度改革，加强农村牧区集体“三资”管理⑥。健全国有资产资源监管机制，加强自然资源、市政基础设施等资产和国有企业经营性资产的规范管理。不断激发创新潜力。实施创新驱动发展战略，做好文化传承创意创业园建设项目前期筹备及建设工作。继续实施“回归工程”，鼓励大中专毕业生回乡创业，在资金投入、项目实施、人才培养等方面加大支持保障力度，精准培养和引进高技能实用人才和高素质管理人才。系统优化营商环境。全面优化政务服务，加快线上线下政务服务平台规范化建设，落实项目审批百日行动，推进“多证合一”简易注销改革,建立政务服务“好差评”制度。继续推进综合便民服务中心建设项目，打造集约高效政务服务平台。深化商事制度改革，推进“证照分离”，严格市场监管、质量监管、安全监管。完善营商环境评价体系，加大举报事项督办力度，严厉惩处各类破坏发展环境的行为。促进民营企业规范健康发展，构建“亲”“清”政商关系，细化落实联系服务民营企业制度。 (六)大力提升城乡发展内涵。通过新型城镇化和乡村振兴双核联动，坚持建管并重，注重科学化、精细化、智能化，提升综合承载能力，打造具有民族韵味和草原特色的陈巴尔虎。有序提高基础设施建设水平。完善巴彦库仁镇公园广场等文化基础设施，为广大群众提供休闲、娱乐、健身场地。推进市政道路改造升级，继续实施巴彦库仁镇东西出口改造工程。谋划修建G301至格根呼硕、G301至完工林场公路建设和西乌珠尔至胡列也吐、呼和诺尔至海拉尔、哈达图至八大关、巴彦库仁至哈达图公路加宽项目。支持G10高速公路改扩建工程，增强经济社会发展后劲。不断提升特色苏木镇品味。充分挖掘苏木镇传统文化印记和特色资源，大力发展生态农牧业、民俗旅游，鼓励打造各具特色的魅力苏木镇。巴彦库仁重点打造新兴现代化商贸名镇，建设镇区智慧系统，发展商贸服务业;宝日希勒重点打造绿色能源名镇，推进旗工业园区宝日希勒产业园项目建设，发展物流仓储、绿色加工等产业;呼和诺尔重点打造历史文化名镇，加快“蒙古源·百里朝圣之路”旅游品牌规划;鄂温克、东乌珠尔、西乌珠尔、巴彦哈达重点打造草原生态民俗苏木，发挥生态自然景观优美、民俗文化厚重优势，建设文化旅游特色嘎查村，着力升级奶制品等民俗食品加工技术，引导民俗产品加工向专、特、精、新方向发展，培育特色产业。深入实施乡村振兴战略。抓好牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动，提升村容村貌，因地制宜推进厕所改造、生活垃圾、污水治理、畜禽粪污资源化利用，以点带面推动嘎查村面貌持续提升。苏木镇改造1023户牧区卫生厕所，新建40座城镇公共厕所、15台闪蒸矿化生活垃圾处理站、18座垃圾转运站、7座建筑垃圾消纳场。健全给排水、绿化亮化等长效管护机制，推动牧区基础设施提档升级。加强精细化管理，提高公共服务水平，推进宝日希勒“三供一业”建设工作，筹建城管综合管理中心和流浪狗收容中心。持续开展爱国卫生运动，做好呼伦贝尔市创建国家卫生城市工作。 |
