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当前，国内疫情基本得到控制，境外疫情持续蔓延，疫情的冲击影响正在显现，经济下行压力加大，我县高质量发展的任务更加艰巨繁重。面对这次历史性危机大考，我们要准确识变，清醒地认识到，疫情的冲击是短期的，我县经济长期向好的基本面没有改变，新的发展机遇和新的增长点正在累积叠加;要科学应变，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉机遇，在大局大势中谋求新的发展;要主动求变，因时因势调整防控策略和应对举措，落实好疫情防控常态化措施，力争把疫情造成的损失降到最低，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 今年要重点做好以下七个方面工作。 (一)持之以恒打好三大攻坚战，谱写持续发展新篇章 聚焦突出问题，打好重点战役，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生系统性金融风险。 打好精准脱贫攻坚战。严格落实“四不摘”“六个精准”要求，深入开展脱贫攻坚“回头看”“大排查”“挂牌督战”和“样板乡村”创建等行动，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈意见的整改工作，彻底解决“两不愁三保障”、饮水安全、易地搬迁等方面存在的突出问题，确保所有贫困人口稳定脱贫。要突出抓好产业扶贫这个根本，着眼长远、因地制宜谋划发展特色产业，综合运用就业、消费、兜底保障等政策措施，构建更加紧密的利益联结机制，全力促进贫困户增收。要加强扶贫资金管理使用，加大财政涉农资金整合力度，提高资金使用效益。要强化责任落实，压紧压实包联领导、驻村工作队、帮扶责任人责任，持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 打好污染防治攻坚战。落实污染防治攻坚战2020年行动计划，坚决完成中央、自治区生态环境保护督察转办案件和反馈问题整改任务。深入实施大气污染防治行动，扎实推进工业炉窑综合治理工作，严格落实施工工地“六个百分百”要求，全力整治道路扬尘问题，加大对露天焚烧秸秆的惩处力度，切实改善空气质量。加强水污染防治，完成城关镇新水源地建设，提高污水处理厂收集处理能力，统筹用好中水;全面落实“河长制”，扎实推进“清四乱”专项行动，做好河道划界工作。抓好土壤污染源头防控，开展“散乱污”企业整治，加强农业面源和重金属污染防治，科学规范处置医疗废弃物和固体垃圾。要突出精准治污、科学治污、依法治污，让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美生态环境中。 打好防范化解重大风险攻坚战。紧紧围绕“借、用、还、管”四个环节，打好预算安排、审价核减、土地出让、债权置换、盘活处置闲置国有资产“组合拳”，确保完成年度政府债务化解任务。严格规范政府投资项目，杜绝盲目举债上项目。进一步兜牢“三保”底线，保障重点项目和民生实事项目资金。开展国有企业债务风险隐患排查整治行动，有效管控企业债务风险。加大对中小微企业、三农信贷支持力度，构建更加完善的县域金融服务体系。严厉打击各类非法金融活动，有效防范化解重大金融风险。 (二)持之以恒稳定经济增长，培育高质量发展新动能 坚持巩固、增强、提升、畅通方针，提升产业基础能力和产业链现代化水平，稳住实体经济，大力发展民营经济。 全力推进中国乳业产业园建设。牢记习近平总书记“下决心把乳业做强做优”的殷殷嘱托，围绕“种好草、养好牛、卖好奶”的目标要求，全力推进奶业振兴，以中国乳业产业园为抓手，努力打造“种养加配”全产业链综合性产业集群，巩固“中国乳都核心区”地位。围绕“为养而种”，结合“粮改饲”项目，规模化种植青贮玉米、苜蓿等优质饲草，青贮玉米种植面积稳定在20万亩左右，示范种植优质苜蓿1万亩，推动草畜一体化发展。加快标准化奶牛牧场建设，力争草原新牧民、草原和牛等规模化奶牛牧场年内建成，新增奶牛3万头以上。持续壮大蒙牛集团总部经济，完成浓缩奶项目以及圣牧工厂、和林三厂、和林四厂技改项目。启动乳业质量中心和乳业研发中心建设，争取启动国际奶牛研究院和国际乳业交易所平台建设。强化服务保障，主动对接配合，及时协调解决项目建设中的重大问题，形成上下联动、政企共建的工作格局。 深入实施创新驱动战略。扎实开展“科技兴蒙”行动，加大高新技术企业、各级各类研发平台的培育和扶持力度，强化企业创新主体地位，不断提升企业的自主创新和研发能力。加强与高校、科研院所的合作，强化知识产权创造运用保护，推动产学研用一体化发展。推动创新链、产业链融合，促进创新成果转化，依靠技术创新提升产业链水平。积极支持显鸿科技创新发展以“蒙芯”为核心的物联网技术，打造物联网产业新体系。坚持人才优先发展战略，将人才引进与项目引进结合起来，多渠道引进各类人才，为经济高质量发展注入新活力。 持续推进工业转型升级。强化工业支撑作用，以完善产业链、提升价值链为主攻方向，加快推进全产业链发展，全力打造绿色食品加工、电力、生物医药、林草生态、装配式建筑、智能制造等重点产业集群。狠抓上下游产业链条配套发展，发展乳、肉、薯、果深加工产业，推动绿色食品向高端产品延伸，确保盛健婴幼儿配方羊奶粉加工项目投产，开工建设正大鸿业食品加工厂，抓好统一饮料、中粮可口可乐新增生产线等项目，培育百亿级绿色食品加工产业集群。依托和林电厂规划建设电力园区，科学谋划产业链条和生活配套设施建设，全力支持京能盛乐热电二期、分散式风力发电等项目。确保杭萧盛基一期建成投产。推动海康威视等项目早日开工。 着力推进服务业创新发展。加快服务业功能布局调整和产业集中集聚，构建更有质量、更具活力、更高水平的服务业新体系。大力发展数字经济，推进数字经济与实体经济、城市管理、公共服务融合发展。依托恒大养生谷、水世界等重点项目，推动健康、养老等产业融合发展，加快形成“医养结合”的新业态。依托蒙牛数科数字、爱养牛、煤易通等电商龙头企业，促进电子商务和现代物流业融合发展，创新农村电商智能化物流配送模式，实现电子商务仓储及物流服务站点全覆盖。大力发展文化创意、影视制作等特色文化产业，促进文化、旅游、体育等产业融合发展，全力推进乌兰夫影视基地建设。 大力发展壮大民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实自治区支持民营经济健康发展26条和呼市50条政策，努力为民营经济发展清障护航。全面落实减税降费政策，进一步清理规范涉企收费，有效降低企业制度性交易成本、要素成本。落实政银企定期对接机制，引导金融机构扩大信贷规模，帮助民营企业解决融资难、融资贵问题。放宽市场准入条件，支持民营企业进入公共基础设施、教育、医疗等领域。在乡镇谋划布局一批小产业园区，实现中小微企业集约发展。实施企业家培育工程，提振民营企业的发展信心。 千方百计扩大有效投资。坚持把重大项目建设作为高质量发展的有力支撑，结合“十四五”规划编制，抓住和林格尔新区发展机遇，高标准谋划实施一批强基础、增后劲的大项目好项目。要牢牢把握国家扩大内需等政策机遇，全力争取地方政府专项债券及中央预算内投资，多方吸纳社会资本，积极布局5G网络、数据中心、工业互联网等新基建项目，在公共卫生、生态环保、应急管理、交通市政、农林水利、冷链物流等领域启动实施一批重大项目。实施5000万元以上政府投资、亿元以上企业投资项目24个以上，全力推进和羊好红色旅游公路等重大项目建设。全力以赴推进新机场建设，确保新机场保障基地等项目顺利开工。 |
