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营商环境不断优化。全年减免各类税费4.12亿元。深化相对集中行政许可权改革，实行企业投资项目承诺制，企业开办、投资项目备案、工程建设项目审批等时间进一步压减。政务服务“一网、一门、一窗、一次”办理水平有效提升，网上可办率达到81.85%。建立政商常态化沟通机制，成立北京内蒙古和林格尔商会。深入推进营商环境突出问题专项整治，打造亲商、重商、扶商、安商的良好氛围。 (六)着力提高民生保障水平 教育事业协调发展。园区幼儿园即将投用，第三幼儿园、新区第一实验小学基本建成。全县中小学“三土”(土灶台、土炉子、土厕)改造顺利完成。高考再创佳绩，义务教育、民族教育、职业教育等稳步发展。校园足球发展良好，两所幼儿园分别申报国家级、自治区级足球特色幼儿园。开展防治校园欺凌专项整治，为全县学校新聘120名专职保安，实现了校园安防“三个百分百”。 社会保障体系进一步完善。城镇新增就业4258人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村劳动力累计转移就业50135人。18.05万城乡居民和城镇职工纳入基本医疗保险，实现异地就诊医院直接结算报销。积极开展社会保险扩面核定工作，按时足额发放各项社会保险待遇和社会救助资金。完成樊家夭霞光敬老院提升改造工程。扎实开展根治拖欠农民工工资工作，加强社会信用体系建设，将5家欠薪严重的企业列入信用“黑名单”。 文化体育活动更加丰富。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年等大型群众文化活动。县乌兰牧骑开展惠民演出136场次。音乐剧《盛乐时代》成功首演，《沙坝筑梦》入选全国戏剧评论与创作优秀作品。积极推进非遗传承和文物保护，完成土城子国家考古遗址公园安防工程。开工建设综合档案馆。大力弘扬全民健身理念，广泛开展普惠性、群众性体育活动。举办“未来杯”青少年国际足球邀请赛等系列赛事,“第19届全国大学生田径锦标赛”在内蒙古师范大学盛乐校区成功举办。 健康和林格尔稳步推进。不断巩固自治区慢性病示范区和健康促进县创建成果，公共卫生和基本医疗服务全面加强。公开招聘89名医技人员，严格控制公立医院医疗费用增长，实行药品零差率销售，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解。鼠疫等传染病防控工作扎实推进。蒙医中医药事业取得长足进步。县人民医院建立了首家旗县航空医疗救援站。乡镇卫生院全部配齐“大三件”“小三件”设备，完成8所乡镇卫生院智能化预防免疫门诊建设。黑老夭乡卫生院建设顺利。全面两孩政策有效落实。 (七)着力维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，15个重点行业领域专项整治取得良好成效。全力维护政治安全、公共安全，严厉打击各类违法犯罪活动。全力推进房地产领域遗留问题整治，解决150多户居民“回迁难、入住难、办证难”等问题。强化食品药品风险管控，开展清真概念泛化治理、保健市场整治等专项行动。健全完善应急管理体系，持续开展安全生产大检查大排查大整治行动，全年未发生重特大生产安全事故。全面加强社会治理。创新信访、人民调解工作，及时有效化解各类社会矛盾。扎实做好退役士兵安置工作，成立33个退役军人服务站。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，民族团结进步教育和创建活动深入开展，顺利迎接中央宗教“回头看”及实地督查。 (八)着力加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，解决了一批群众最急最忧最盼的问题。加强法治政府建设。梳理县本级权责清单事项6389项，重新修订《和林格尔县人民政府工作规则》。自觉接受人大、政协、审计和社会监督，接受人大常委会对全县教育事业发展情况专题询问，办理县人大代表建议59件、政协委员提案120件，办复率均达到100%。深入推进政务公开，改版升级政府门户网站，增设了政务公开平台，公开发布数据1787条。加强廉洁政府建设，压缩“三公”经费和一般性支出，大力规范整顿办公用房、公务用车、公务接待，认真落实减轻基层负担有关精神，驰而不息纠正“四风”。 统计、气象、供销、人防等工作不断加强。全力支持工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会、老促会、关工委等工作。 各位代表，过去一年，我们经受了国务院大督查、自治区党委巡视等多重考验，成绩来之不易，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是社会各界人士鼎力支持的结果，更是全县广大干部和各族群众苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为和林县建设与发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 安不忘危，兴不忘忧。我们也清醒地认识到，我县前进道路上仍面临很多困难和挑战，主要表现在：一是经济增长基础不够牢固，经济下行压力持续加大，财政收支矛盾更加突出。二是转型升级步伐不快，经济发展方式总体粗放，科技创新能力不强，改革释放活力潜力不够。三是三大攻坚战任务依然艰巨，政府债务化解压力较大，稳定脱贫长效机制不够完善，生态保护、污染防治需要久久为功。四是全面建成小康社会还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、住房、出行等方面还有不满意的地方，农村基础设施仍比较薄弱，城镇精细化管理水平仍需提升。五是政府治理体系和治理能力现代化水平不高，行政效率不高，营商环境不优，一些干部服务意识、法治意识不强，机关作风仍没有彻底扭转。我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施，有针对性地加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标并为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、市委十二届十次全会暨全市经济工作会议、县委十四届十三次全会暨全县经济工作会议部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，科学精准抓好疫情防控，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长4%左右，一般公共预算收入增长3.5%左右，城乡居民人均可支配收入不低于经济增速，城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成上级下达的其他约束性指标。 今年是极不寻常的一年，年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作，全县上下闻令而动、共克时艰，迅速打响疫情防控阻击战，党员干部冲锋在前，医务人员英勇作战，公安民警、社区工作者日夜坚守，各族干部群众全面参与，凝聚起众志成城抗疫情的强大合力，取得了疫情防控的阶段性胜利。同时，坚持“两手抓、两手硬”，全县各单位主动靠前服务，积极排忧解难，保障畅通循环，打出助力企业复工复产“组合拳”，全面按下项目建设“快进键”，全县38家规模以上工业企业全部复产，列入全市项目库的亿元以上重大项目开复工率达到83.3%，一季度地区生产总值、规模以上工业增加值增速等经济指标逆势上扬，经济社会发展取得良好开局。脱贫攻坚、人居环境整治、森林草原防火、安全生产、防震减灾等工作也取得了较好的成绩。实践证明，只要我们听从以习近平同志为核心的党中央号令，紧紧依靠人民群众，主动担当作为，就一定能够战胜一切艰难险阻，不断取得新的更大的成绩! |
