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三是依托自身优势，在发展现代服务业上做好文章。旅游产业。成立旅发委，完成全域旅游规划编制，建成汾阳市旅游集散中心。以“汾酒号”列车为载体，深挖我市旅游资源，打造休闲旅游品牌。推进杏花村、贾家庄升级5A级景区和文湖4A级景区创建工作。实施“全国厨师之乡”申报创建工作。做好贾家庄文化综合服务体等项目前期准备工作。现代物流。依托阳城商贸物流园区，支持大唐物流等企业做大做强，充分发挥我市区位优势，打造联通京津冀、辐射晋陕蒙的物流枢纽城市。电子商务。开展电商、微商进万家行动，支持阿里巴巴、京东、苏宁易购、酒仙网、中国网库等知名电子商务企业在汾设立运营中心，力争使全市80%以上的企业应用电子商务。 四是积极主动出击，在招商引资上取得更大突破。突出平台化、品牌化招商，以“一区五园”为平台，以白酒等“十大产业”为重点，开展高质量招商活动。以商招商。充分发挥好各省驻山西商会和外省市山西商会的平台作用，促进以企引企、以商招商。委托招商。与上海东方龙商务有限公司做好项目联系和对接工作，确保12个以上项目有效对接，1个以上项目落地。围绕杏花村特色小镇建设，加强与专业招商公司合作，谋划好以白酒为主的全产业链招商。会展招商。积极参加中博会、高交会等招商引资活动，在北京、上海、广州举办三场招商引资推介活动。坚持“政府搭台、企业唱戏”，全力办好第二届山西(汾阳·杏花村)世界酒文化博览会、吕梁市首届名特优功能食品展销暨招商引资会。园区招商。利用开发区内闲置的土地和厂房开展招商引资，打造招商引资新的载体，让本地企业“活力焕发”、让外地客商“轻装上阵”。重奖招商。进一步完善招商引资目标责任制，对每个部门、乡镇(街道)的招商引资任务进行量化，年底考核问效。坚定不移执行招商引资奖励办法，对于招商引资的经费，财政一定应保尽保;招商引资的奖励，财政一定足额兑现。 三、坚持改革创新，引领经济高质量发展 各位代表，我们要积极推动改革创新工作，建设高端平台，打造高端园区，培育高端企业，加快新旧动能转换，让汾阳经济的“老底子”焕发新活力。 一要深化开发区改革，强化转型升级的“主引擎”。积极推进“三化三制”改革工作，探索“建管办分离”。招聘开拓型、专业型人才充实开发区队伍，引入市场机制，逐步把开发、规划、建设、招商、运营、服务等事务委托专业团队、专业公司管理，提高开发区经营效率。按照“五规合一”要求，编制完成杏花村经济技术开发区总体规划，加快完善开发区基础设施，做好“九通一平”。实行“一地一策”，加快开发区长期闲置土地的开发利用。培育一个高新技术产业园，建设国际产业合作园，吸引外资开展国际合作。 二要深化审批制度改革，畅通项目落地的“快速路”。围绕全省“‘六最’营商环境建设年”活动，深化“放管服效”改革，组建重点招商项目协调服务专业化团队，帮助客商做好前期手续代办服务。争取企业开办时间减少一半，项目审批时间砍掉一半。设立产业基金，稳定来汾投资企业家信心，提高项目履约率和开工率，确保开发区工业投资增长20%以上。坚定不移向开发区下放行政审批事项，对于不能委托下放的，向开发区派驻机构或人员，实行“一个图章管审批、一支队伍管执法、一个大厅管服务”。实行企业投资项目承诺制和无审批管理办法，推行“五统一”工作机制，加快建立以“政府服务承诺+企业信用承诺”为核心的审批管理模式，全面打造“六最”营商环境。 三要深化入企帮扶服务，壮大经济发展的“生力军”。政策服务。继续落实市级领导、市直部门入企帮扶制度。为企业争取节能和信息化发展等专项资金。协调金融机构，帮助企业发展。培育5户小微企业实现“小升规”，推进2户民营企业进行股份制改造。改革服务。推进信用联社改制，做好募股推介等工作，严格依照程序完成农商行筹建工作。做好汾酒集团等5户国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，开展实质性接收和维修改造。监管服务。强化对金融机构的考核，年内各银行金融机构发放贷款力争达到30亿元。广泛开展质量提升行动，全面推行“双随机、一公开”监管，推进“先照后证、多证合一”。深化商事制度改革，落实“双告知”及事中事后监管。加强快递行业监管，成立快递行业协会，规范快递市场，推进城乡快递服务一体化建设。培训服务。开展500人次的民营企业管理人员素质培训，开展更多形式的政企、银企合作，鼓励企业通过高薪聘请、期权激励等方式，引进高级管理人才。 四要深化科学技术创新，提升产业结构的“含金量”。加大科学技术创新财政投入，充分发挥财税政策效应，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力。年内至少建成1个博士后工作站和1个院士工作站。开展与山西大学“产、学、研”全面合作，成立全省第一家县级校地合作示范基地。引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，培养一批具有工匠精神的高技能人才，鼓励在外汾阳人士回乡创业。 四、坚持建管并重，整体提升城市品位 各位代表，在城乡建设方面，我们要坚持精细化建设和管理，按照宜居宜游宜业的目标，统筹抓好城乡规划编制实施、城市建设管理、五城同创等各项工作。 一是规划编制重科学。牢固树立“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳”的理念，强化规划意识，坚持规划先行。完成城区5个片区15.8平方公里的控制性详细规划评审。完善海绵城市、历史文化名城保护、地下空间开发利用等10个专项规划。铺开农贸市场、供热、供气管网的规划建设工作。创建省级村镇规划试点县，力争每个乡镇建立一个村镇规划管理站，实现“一村一图一表”。加快11个乡镇总体规划评审，完成杏花、贾家庄国家级特色小镇规划编制。积极创建乡村规划示范市。 二是基础设施重提升。大力度推进19项PPP市政项目建设。实施汾阳汽车站异地新建项目。铺开碧桂园文峰西段城市综合体项目。完成总投资12亿元的东正街、北关园村整体搬迁工程。铺开永和大街西段打通等8项总投资16.4亿元的打通工程。逐项解决推进12个棚户区改造的遗留问题。完成旧农委院内农贸市场改造和吕梁市下达的危房改造、廉租房建设任务。307改线年内完成路基建设。开工杏花村南环路续建、货运连接线、文湖景区旅游路等道路改造工程。完成冀孝线、韩石线、郭宏线扫尾工程和汾屯线改线、禹门河北岸景区工程。谋划建设城南汽车修配、物流配送园区，提升交通主动脉的承载能力，改善沿线环境面貌。做好北京——延安高铁、汾阳——石楼高速、青银高速杏花口东移项目的前期工作。 三是城市管理重精细。完成城市管理执法体制改革，打造数字城管、智慧城管，提升城市执法数字信息化水平。制定物业管理办法及物业等级评定标准，实行物业属地管理与行业管理双重管理制度。全市集中供热住户全部实施分户管理、分户计量，现有用户逐片改造，新建楼盘全部实施。启动杏花村和贾家庄集中供热工程。全面审查房地产开发企业及监理企业资质，加大监管问责力度，严肃处理农民工欠薪及工程质量等问题。 四是五城同创重联动。继续以创建国家卫生城市为抓手，统筹推进五城同创，今年启动创建国家卫生城市的申报工作。全面实施城乡环卫一体化改革，集中开展市容市貌、建筑垃圾专项整治和城市社区综合治理，加大道路深度保洁和两违建筑的拆除力度，强力整治乱停车、乱行车等城市顽疾。深入推进国家园林城市创建工作，完成禹门河二期工程，推进园林“四创建”工作，打造一批园林绿化公园。加强对市民的宣传教育工作，着力形成上下齐心、共创五城的局面。 |
