|
(四)突破重点园区建设，打造新的经济增长极。完善各项规划编制，用活“飞地经济”模式，集中优势资源、优势力量，打造优势板块，形成重点突破、多点发力的良好发展态势。 经济开发区。下大气力抓好现有的海洋装备制造、汽车零部件、临港物流三大主导产业，着力扶持培育绿色建材、生物医药等新兴产业。年内力争新签约项目12个以上，推动东海热电LNG电厂等10个项目开工建设，努力在全省园区综合排名实现赶超进位。依托创发新区等优势载体，大力发展总部经济。积极承接中心城区居住、商业等城市功能转移，高标准完善基础设施，推进“大社区”建设，配套专业市场、大型商场和社区服务网点，不断提升园区形象。 西港工业区。立足省级船舶工业园区和北沟化工新材料聚集区现有基础，持续推进污水、道路、航道等基础设施建设，优化园区发展布局，增强项目承载功能。加大项目引进建设力度，全力跟踪烟台新材料工业园等重大项目，积极引进塑料合金、特种橡胶、改性塑料等关联项目，加速化工新材料产业集聚效应。年内，力争新引进过亿元项目5个以上，拓普生物等9个项目开工建设，天阳化工等5个项目竣工投产。坚持专业监管和社会监督相结合，加快中海油环保智慧监管平台建设，推动园区安全、高效、绿色发展。 农高区。优化配置区域资源，完善基础配套，拉长产业链条，膨胀企业规模，确保顺利通过国家科技部验收。启动起步区建设，突出生物科技、农产品加工、生态旅游等领域，加大招引力度，年内新签约项目5个以上，新引进博士工作站、院所分支机构各1个。抓好科技孵化器项目引进和运营管理，培育科技型小微企业50家以上。 (五)纵深推进改革开放，激发转型升级新动力。坚持向改革要红利，向开放要空间，不断增强经济社会持续发展动力。 全面深化各项改革。打好供给侧结构性改革攻坚战，坚定不移化解过剩产能，多措并举推动房地产去库存。持续推进商事制度改革，点燃大众创业激情，年内确保市场主体数量增长15%以上。深入推进国库管理制度改革，健全公务卡制度，严格公务卡支付，让财政支出更加阳光透明。逐步拓宽政府购买服务范围，提高财政资金使用效益和公共服务质量。推动国企改革发展，增强城投集团、文旅集团盈利能力。强化投融资体制改革，培强做优财金公司，积极引进产业基金、创投基金。年内，争取新成立化工新材料、生物医药、新能源汽车、中小微企业发展4支基金，全市基金总规模达到100亿元。加大PPP项目的推介力度，提高政府和社会资本合作的质量和效益。努力对上争取新的改革试点，做好国家级旅游度假区、全国学区制改革试点市等试点争创工作。 提升开放合作水平。着力发展开放型经济，积极吸收国外资金、技术和人才，扩大使用外资规模，提高使用外资的质量和水平。优化使用外资结构，引导外资投向优势产业和战略性新兴产业。主动融入“一带一路”、中韩自贸区、环渤海经济圈等国家重大战略，不断拓展全方位开放的领域和层次。扶持壮大莱尼电气、康爱特维迅、圣豪家纺等外贸骨干企业进出口力量。大力发展跨境电商、外贸综合服务等外贸新业态。在稳定船舶、海洋装备、纺织、食品出口增长的基础上，扩大葡萄酒、化工和高新技术产品出口。充分发挥空港、海港和保税仓库优势，争取大型外贸企业在蓬设立分公司。加强与美国索诺玛、法国波尔多、韩国泰安郡等城市的联系，推动友好城市、文化、旅游、人才等方面的交流合作。依托“侨梦苑”，提升以侨引资引智水平。 (六)全面提升功能品质，彰显城乡建设新魅力。以建设省级Ⅰ型小城市试点为抓手，坚持高标准建设、高效能管理，不断提升城市品位和内涵，力争成功创建“全国文明城市”。 优化提升中心城区。完成城市总体规划修编，科学编制行业专项规划和城区重点地段控制性详细规划，严把项目修复性规划审批关口，以高水平规划引领城市高质量发展。老城区，以画河区域和海滨沿线为重点，抓好田横山观景桥、海滨路景观提升工程，组织实施画河及4个老旧小区综合改造，有序推进16个棚户区改造项目，完善市政道路、绿化亮化、地下管网等配套设施，实现城市功能形象新提升。新城区，启动东部创发新区建设，重点抓好总部经济区、新档案馆、地下综合管廊等工程项目;整体开发西海岸文化新区，全力做好人工岛招商，推动泉城学院东山校区等项目尽快见效。 精心打造特色镇村。刘家沟镇以入选中国特色小镇为突破口，加快葡萄酒产业和文化、旅游、居住等产业的融合，促进棕榈生态镇等项目尽快落地，打造国家葡萄酒特色小镇。大辛店、潮水、村里集、大柳行、小门家等镇要立足特色产业、历史人文、资源禀赋和区位优势，找准定位，明确方向，努力打造“乡村旅游小镇”“航空小镇”“温泉小镇”“黄金小镇”“食品小镇”等一批特色小镇。巩固提升美丽乡村建设成果，因地制宜培育发展一批乡村旅游特色村，年内建成1处集中连片发展的乡村旅游区、3处旅游特色村、100户乡村旅游品牌经营户。 持续深化精细管理。推进城市管理综合执法体制改革，完善机制，努力构建“大城管”格局。开展市容秩序专项治理行动，集中对钟楼路等8条道路进行综合整治，加强农贸市场、停车场等公共设施建管，确保市容市貌明显改善。扎实推进违法建设治理三年行动，严查严控各类违法建设。以“智慧蓬莱”建设为抓手，加强信息技术应用和各类政府信息资源整合，建设数字化综合管理平台。 统筹抓好基础设施。全面推进“大交通”建设，配合做好烟潍快速铁路相关工作，完成东港客滚码头等续建项目，抓好206国道等4条道路维修改造项目，积极开展栾家口港10万吨级航道、北海救助机场迁建和两条进港铁路专用线前期工作，龙烟铁路、蓬栖高速主线和连接线年内通车。完成两座中型水库二期除险加固工程，维修加固30座病险小型水库，新发展高效节水灌溉1.7万亩。实施黄水河东支流拦蓄调水工程，逐步改造老旧供水管道，保障城乡用水安全。 加强生态治理保护。稳步扩大绿化面积，完成造林面积5000亩。健全生态修复补偿机制，抓好破损山体治理，严厉打击各类环境违法行为。推进工业、建筑、交通等重点领域节能减排，推广电能替代，抓好重点用能企业节能改造。积极推进中小河道整治，加强饮用水源地保护，确保流域水质改善和水环境安全。毫不放松地抓好大气污染防治，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等专项整治，让“蓝天白云、繁星闪烁”持续下去。 (七)坚定不移改善民生，满足人民群众新期待。围绕民心所向和民生所需，投入资金20.6亿元，精心办好33件为民实事，实现发展成果更多、更公平、更实在地惠及全市人民。 扩大社会保障覆盖面，让群众生活得更放心。强化就业服务，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等群体就业，年内新增城镇就业6000人，农村劳动力转移就业3000人。继续推进全民参保登记，稳妥做好城乡养老保险制度衔接，稳步提高基本养老金水平。完善居民大病保险，扩大异地就医联网结算范围。全面打赢脱贫攻坚战，年底实现剩余贫困人口全部脱贫，40个贫困村全部“摘帽”。统筹社会救助资源，努力保障困难和低收入群体的基本生活。切实保障妇女和未成年人权益，支持发展人口计生、残疾人和慈善事业，让每一个蓬莱人都生活得更加幸福、更有尊严。 |
