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2020年工作安排 各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，全面建成小康社会的决胜之年，也是我们推动“突破平度攻势”全面攻坚的关键之年、奋起之年。新的一年，我们将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，顺势而为、乘势而上、聚势而强，聚焦重点、攻克难点、打造亮点，努力在新时代新征程中干在前、走在前，展现平度作为，加快平度崛起! 2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照市委“1133”工作部署(坚持“以高质量党建为统领”这一总要求，紧盯“打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡”这一总目标，坚持项目为王，狠抓“双招双引”、项目落地、园区建设三个关键环节，突出抓好民生保障改善、城乡品质提升和社会综合治理三项重点工作)，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全力打好“突破平度攻势”四场硬仗⒆，推动经济社会实现高质量发展，确保全面建成小康社会，加快建设青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。 综合考虑，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长20%左右，规上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长7%以上，完成年度节能减排目标任务。围绕实现上述目标，重点做好七方面工作： (一)聚焦“工业立市强市”抓攻坚，下好动能转换“先手棋”，加快建设青岛先进制造业基地。立足传统产业基础和后发赶超优势，迅速掀起一场平度制造的品质革命，加快构建具有国际竞争力的现代制造业体系，撑起平度经济大厦的“四梁八柱”。 做精做强先进制造业。编制重点产业发展规划，加快培育打造先进制造业集群。推动德斯腾高科技产业园提速建设，科麟嘉贝汽车产业园轻量化底盘项目竣工投用，天际汽车一期、立博汽车配件二期投产达效，夯实千亿级整车制造及零部件产业基础。抓好钢研新材料产业园、泰达新能源等项目建设，打造北方功能性新材料基地。推动青啤智慧产业示范园、万汇户外休闲用品国际产业园等项目投产运营，加速智能制造产业高端跃升。完善慈航通用机场设施配套，支持氢燃料无人机项目发展壮大，培植百亿级通用航空产业。压茬推进格恩医药、安美瑞生物科技等项目建设，在现代生物医药产业实现破题。中建科技装配式建筑产业基地、装配式被动房等项目竣工投产，抢占装配式建筑行业高地。支持行业骨干企业增资扩产、膨胀规模。鼓励本土企业与互联网、大数据、人工智能深度融合，引导调味品、橡胶轮胎、石墨加工、农业机械等传统产业整合提升、集群发展。 做大做优产业载体平台。大力开展“园区建设年”活动，夯实筑牢高质量发展主阵地。加快新旧动能转换产业园建设，竣工投用综合配套服务中心，打造集生产、研发、孵化、办公于一体的新型智造产业集聚区。支持开发区打造产城融合示范区，开工建设佳海产业新城，抓好总投资137亿元的20个重点项目建设。支持同和高新区围绕天际汽车加快上下游配套项目引进，打造动能转换先行区，抓好总投资195亿元的17个重点项目建设。支持新河化工基地聚焦打造化工新城，启用二期化工区，抓好总投资63亿元的10个重点项目建设。支持南村镇高标准建设临空经济区北区，打造青岛北部现代智慧产业制造基地，抓好总投资463亿元的11个重点项目建设。支持其他产业园区发挥各自比较优势，实现错位发展、产业集聚、链条协同。依托政府平台公司，加快重点园区道路等基础设施配套和土地收储熟化，筑好金巢引凤来。扎实推进功能区体制机制改革，大胆探索“管委会+公司”等有效路径，锻造平度发展的强劲“增长极”。 做深做实科技创新引领。成立科技创新委员会，深化与高校院所合作，推动山东大学青岛先进技术产业研究院和科技产业园青岛园区尽快落地、中开院青岛智慧能源孵化基地高效运营，加快山东财经大学双创园、春光里创投综合体等创新载体建设，积极推进国家创新型县(市)建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大设备更新和技改投入，支持行业骨干企业建设院士工作站、工程技术中心、技术创新中心等，扩大规上工业企业研发机构覆盖面。年内新培育高新技术企业50家以上，新认定青岛市级以上企业技术中心、工程研究中心6家以上，纳入青岛市科技型企业培育30家以上，新增“专精特新”企业20家。 (二)聚焦“高质量发展”抓攻坚，擦亮改革开放“金招牌”，集聚跨越赶超发展新动能。坚持把改革开放作为突破平度发展的关键一招，树牢平台思维、生态思维，敢闯敢试、持续开放，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。 双招双引强实力。优化专业招商机构设置，完善招商全链条推进机制。强化对外推介，让“投资青岛就是投资国家战略，选择平度就是选择青岛未来”深入人心、成为潮流。瞄准高端装备、食品饮料、新材料等产业开展精准招商，成立青松汇泽、松汇股权投资等产业引导基金，启用数字招商云平台，强化商会联络，用好中介平台，深入探索“平台+资本、委托+中介、飞地+总部”等招商新模式，着力引进一批影响力大、带动力强的龙头项目。年内新引进投资5亿元以上项目25个，“十强”产业⒇、“956”产业(21)项目40个。启动市人力资源服务产业园和创业孵化基地建设，年内新引进培育领军人才8人、中高层次人才5800人。深化“雁归工程”，吸引3300名平度籍人才返乡就业创业。 深化改革增动力。以大格局谋划改革、小切口发力改革，紧扣重点领域、关键环节，积极推进制度创新，加快形成一批引领性、原创性、支撑性的改革成果。实行机构编制动态管理，扎实开展事业单位改革。加快社会信用体系建设。推进军民融合创新发展。推深做实国有平台公司市场化改革，资本化盘活国有资产资源。加快地方政府专项债券和2亿美元外债发行。全面开展全程电子化登记，年内新发展各类市场主体1万户。 做好融合大文章。抢抓入选国家城乡融合发展试验区重大机遇，系统谋划、超前布局，争创国家城乡融合发展先行区。加强政策集成，搞好试点衔接，积极构建城乡融合发展新体制。争取国家城乡融合发展基金支持，加快城乡基础设施一体化和公共服务均等化进程，促进城乡人口双向流动。支持山东大学国家城乡融合发展研究院落户，强化典型挖掘，不断探索创新，为全省乃至全国城乡融合发展提供更多的平度经验、平度模式。 对外开放添活力。以更加开放的视野和胸怀，主动融入上合示范区和山东自贸区建设，加快形成全面开放新格局。推动大莱龙铁路完成扩能改造，启动新河内陆港建设，争取大港海关在我市设立办事机构。开通平黄货运班列，实施同和货场改造，加快打造多式联运的高效货运体系。促进外贸稳定增长，推动出口市场多元化、进口市场高端化，大力发展跨境电商等新业态新模式。 (三)聚焦“企业舒服满意”抓攻坚，打响对标一流“发令枪”，充分激发民营经济发展活力。民营经济挺起了平度发展的脊梁，我们任何时候都必须旗帜鲜明、毫不含糊地支持民营经济发展，坚定不移、全心全意做好民营企业的护航者和“娘家人”。 |
