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政 府 工 作 报 告 2020年1月11日在平度市第十八届人民代表大会第四次会议上 赵兴绩 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 2019年工作回顾 刚刚过去的2019年，是多个厚重历史坐标交织重叠的特殊之年，也是平度全面突破崛起的起势之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，奋力抢抓青岛“突破平度攻势”重大机遇，坚持以高质量党建统领经济社会突破发展，较好完成了市十八届人大三次会议确定的各项目标任务。 ——新型工业化实现新突破。总投资398亿元的78个工业项目开工在建，128亿元的39个工业项目竣工投产，全年新增规上工业企业52家，52个技改项目顺利实施，完成工业用电28.6亿千瓦时、增长5.1%，预计规上工业增加值增长4%。先进制造业体系日臻完备，汽车产业集聚成势，天际新能源商用车生产基地一期主体竣工，德斯腾高科技产业园签约落户。通用航空产业提档升级，“平度造”首架工业级氢能源无人机投产下线。高端装备制造、新能源新材料产业蓄能冲高，万汇户外休闲用品国际产业园一期主体竣工，钢研新材料产业园、泰达新能源等项目加快建设。绿色建材产业前景广阔，中建科技装配式建筑产业基地签约注册。传统产业提质升级，四大主导产业实现产值490亿元、增长2.6%。 ——农业现代化获得新提升。圆满承办首届全国乡村振兴论坛，顺利通过乡村振兴“十百千”示范创建工程⑴省级验收，成为青岛唯一的全省首批乡村振兴示范县。俄农养殖深加工等16个农业产业化项目积极推进，5个项目入选全省第一批乡村振兴重大项目库⑵。土地规模经营面积达到169万亩，占比68.7%。完成128万亩粮食生产功能区划定，小麦单产再创全省新高。平度粮油现代农业产业园获评省级现代农业产业园，成功入选中国好粮油示范县(市)。3家企业入选全国农产品加工企业500强⑶，5家企业获评青岛农业产业化龙头企业⑷。获批全省首批“两全两高”⑸农业机械化示范县(市、区)。旧店苹果入选中国驰名商标，崔家集镇上榜青岛唯一的全国农业产业强镇。 ——新型城镇化取得新进展。成功入选国家城乡融合发展试验区，80余项城建重点项目扎实推进，城镇化率提高1.5个百分点。旧城片区改造完成投资14.1亿元，红旗路西通二期、东丰台等8个回迁安置房项目全部建成，4500户群众顺利回迁;印刷厂、原黑鲤石墨公司顺利拆除，新一轮片区改造有序推进。“三区一带”建设⑹全面铺开，南部新区首批50家企业搬迁顺利推进，腾空土地666亩，二期企业搬迁压茬启动;总投资400亿元的潍莱高铁平度北站智慧新城签约落户，城市新坐标令人期待。 ——交通基础设施建设呈现新面貌。总投资138亿元的12个重大交通项目提速建设，潍莱高铁红线内征地拆迁全部结束，线下工程全面完工，平度北站站房开工建设。通用机场实质性运营。海青铁路公司落地注册，货运班列顺利开通，同和货场改造完成前期筹备。青新高速郭庄出入口改建进场施工，明村至董家口高速新建前期有序推进。新河内陆港概念性规划编制完成。446公里“四好农村路”⑺竣工通车，惠及村庄1000余个。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)牢牢把握“六稳”目标不动摇，“稳”“转”并举，发展质效稳步提高。经济运行稳健有力。初步预计，地区生产总值完成950亿元、增长6.5%，三次产业占比调整优化为11:51:38，固定资产投资增长15.8%，一般公共预算收入58.1亿元、增长3.6%，社会消费品零售额476亿元、增长8%，城乡居民人均可支配收入31611元、增长9%，城镇登记失业率控制在2.5%以内。产业业态丰富升级。会展业发展三年行动全面实施。首个夜间经济示范区正式开街，音乐喷泉广场成为市民休闲“打卡”目的地。阿里巴巴外贸综合服务、凤金惠信商贸等平台正式落户，首个保税仓库建成启用，完成外贸进出口200亿元。新增1家民间资本管理公司，增设478个普惠金融便利站。创新活力充分激发。新认定“专精特新”企业51家、高新技术企业88家，完成高新技术产业产值280亿元、增长3.5%。4家企业获评全省百家制造业高端品牌培育企业⑻，德盛机械荣获青岛市长质量奖，3家企业入选青岛民营企业100强⑼，2家企业认定为省级瞪羚企业⑽。参与制定国家标准4项，全市有效注册商标超1.2万件。中开院青岛智慧能源孵化基地开园运营，山东财经大学双创园开工建设，春光里创投综合体主体竣工。 (二)牢牢把握“项目为王”不动摇，“招”“落”联动，潜力后劲显著增强。“双招双引”成果喜人。设立“双招双引”委员会和招商快速决策小组，15个专业招商机构高效运行，全年储备亿元以上项目225个，其中总投资1115亿元的15个过10亿元项目签约落户，实际利用内资373亿元，到账外资3.5亿美元。涵盖6大数据库⑾的招商数字云平台启动测试。设立招才引智事业部，建成6处招才引智工作站，新引进培育领军人才8人，硕博、高级职称及高技能人才341人，“雁归人员”3100人。成功举办中国产投生态大会等高端论坛及展会，博研商学院、凤台金谷等招商中介平台签约落地。项目建设全面提速。建立重点项目市级领导帮包和“顶格推进”机制，116个青平两级重点项目开工在建或竣工投产、完成投资332亿元，开工个数及投资额均创历年最高，天际汽车更是刷新“一天立项、半年开工、半年竣工”的平度速度。安美瑞生物科技、普罗百世等62个项目实现当年签约当年落地，3个项目入选省级新旧动能转换优选项目⑿。平台支撑更加有力。高标准规划建设“四区八园”⒀，33条园区道路配套施工。青啤三厂5万千升扩能项目建成投产，佳海产业新城开工在即，经济开发区加速蝶变。海信洗衣机工厂二期落成投产，临空经济北区项目加速落地，南村智能家电产业集聚区成为青岛首批重点工业产业集聚区。新河化工产业区提质扩容，危废处置中心、新河水厂建成投运，连续5年获评“中国化工潜力园区十强”。同和高新区投资75亿元的16个项目集中开工，科创新城活力迸发。新旧动能转换产业园8栋中小企业标准化厂房竣工在即，“腾笼换鸟”势头强劲。要素保障持续强化。收储成方连片土地1.7万亩。13.2万亩土地综合整理成效明显，新增耕地2.3万亩。盘活低效用地5293亩，供应土地7957亩。创优企业融资服务，搭建银企对接平台，助企融资超20亿元。引进50家类金融机构，其中5支基金完成中基协备案。220千伏平度站扩建、339个农村电网升级改造等工程竣工投用。 (三)牢牢把握“亲”“清”关系不动摇，“扶”“服”兼顾，营商生态深度优化。审批服务加速领跑。在全国率先实现从“3540”到“1330”改革⒁突破，上榜“2019中国改革年度案例”。140个审批事项落实“马上办”，131个事项实现“零跑腿”“全程不见面”审批，企业登记推行免费代办。招商项目实现全程代办、“拿地即开工”，推行工程建设项目“多测合一”改革⒂，颁出全省首本建设项目用地预审与选址意见书。我市综合信用指数跃升至375个参评县级市前列。政策服务精准有效。出台《关于促进实体经济高质量发展的28条意见》。21家拟保留化工企业完成手续补办，解决不动产登记历史遗留问题取得明显成效。全面落实减税降费政策，一般工商业电价再降10%，全年减轻企业负担超12亿元，办理出口退税12.8亿元。涉企服务用心用情。建立涉企检查报备制度，执法部门5万元以上罚款必须报批。全面兑现拖欠民营企业账款1.5亿元。举办“送岗下乡”等招聘活动118场，发布就业岗位信息4万余个。做实三级帮包服务企业制度，“税银一体化24小时自助服务厅”获评青岛智慧城市百佳典型案例。跻身全国营商环境百强县榜单，位列全省第8位。 |
