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(四)牢牢把握城乡融合不动摇，“破”“立”同步，城市品质加快提升。城市治理持续加强。人民路、郑州路等4条城市干道翻建通车，龙山街等3条背街小巷、世纪花园等6个老旧小区完成整治，拆除违建31万平方米。26个城区智慧候车亭建成投用。新增供热面积50万平方米、排水管网18.7公里。停车场、户外广告经营权等经营性资产有效整合盘活，数字城市大脑项目加快推进。乡村振兴多点突破。25个美丽乡村示范村和300个达标村全面建成。统筹整合2.5亿元涉农资金，实现集约高效利用。六成经济薄弱村集体收入超3万元。马家沟芹菜基地获评青岛唯一的国家级农村产业融合示范园，三合山田园综合体纳入省级田园综合体创建名单，大泽山葡萄入选全省唯一的“全国100条秋季乡村休闲旅游精品线路”。南村镇荣膺中国淘宝镇，新河镇灰埠村连续五年获评中国淘宝村，新认定3个青岛农村电商示范镇⒃。推行村庄布局优化调整，新马社区开工建设。扎实开展农村人居环境整治和“美丽庭院”创建，村容村貌有效改善。整顿转化180个软弱涣散村党组织，全年培育新型职业农民4500余人。生态攻坚力度空前。以前所未有的力度打响生态环境整治攻坚战，强化对道路及施工扬尘、机动车尾气、工业污染源的全面共治、源头防治，全年空气质量优良率达73.3%。南村污水处理厂二期建成投用，田庄垃圾处理场一期封场，光大垃圾焚烧发电项目二期破土动工，13个农村污水处理项目完成建设。畜禽粪污资源化利用率超90%。农村生活垃圾分类全面铺开，生活垃圾无害化处理率达100%。14座中小型水库水闸除险加固全面完工，黄水东调承接工程平度段开工建设。全年新造林4.2万亩，新建绿道10.2公里、“口袋公园”12处，新增绿化面积35万平方米，获评省级园林城市。 (五)牢牢把握共治共享不动摇，“短”“弱”齐抓，民生福祉大幅增进。全年民生支出84.6亿元，占一般公共预算支出的82.9%，10件25项民生实事基本完成。优质教育继续扩容。青岛农业大学平度校区主体竣工，沈阳路小学、凤台中学建成投用，同和实验学校、行知实验学校和6所幼儿园加紧建设，新东方外国语学校签约筹建，全年增加学位3580个。成功入选国家级农村职业教育和成人教育示范县。4处标准化高考考点建成启用，7所标准化食堂项目顺利完工，小学生课后校内托管全面实施。奥体中心圆满承办世界青年斯诺克锦标赛等活动。建成多功能运动场、笼式足球场11处，为130个村庄配备健身场地和运动器械。华侨中学卫冕全国橄榄球冠军，8人次获世界或国家级赛事冠军。卫生事业提质升级。青岛市平度中心医院一期正在装修，妇幼保健院扩建、第七人民医院新建项目主体施工。院前急救体系全面完善，10处乡镇卫生院医疗设备更新投用。建成31处基层医保工作站。顺利通过省级卫生城市复审。东阁街道、同和街道、新河镇获评“国家卫生镇”。保障体系更加健全。省内率先实施扶贫项目“四权分置”⒄，“扶贫农创体”建设入选国务院精准扶贫典型案例，开发村级扶贫公益专岗406个，3.1万名贫困群众享受医保扶贫，扶贫特惠险惠及1.3万人。低保救助惠及城乡居民2.1万人，社保参保人数和保险费征缴均创历史新高。206户农村危房改造全面完成。建成退役军人服务中心(站)1845个，为5.1万户退役军人悬挂光荣牌。残疾人康复救助、集中托养扎实推进，23万65岁以上老年人和持证残疾人免费乘坐城乡公交车。文化建设卓有成效。融媒体中心组建运行。建成新时代文明实践所18个、实践站1791个。打造公共文化示范村200个。成功举办新河草编北京非遗技艺展，“指间大象”品牌设计推广获“市长杯”青岛工业品牌设计大奖。首届“农民诗歌节”、“时尚青岛·富美平度”音乐盛典群星演唱会、“同和杯”全国朗诵艺术大奖赛取得圆满成功，完成“千场戏曲进乡村”演出1205场。八里庄汉墓考古发掘获省“五大考古新发现奖”，《即墨故城遗址暨六曲山墓群考古遗址公园规划》通过省级评审。公共安全稳定向好。圆满完成国庆70周年安保维稳重大政治任务。“信访积案化解攻坚年”行动成效显著，信访积案总体化解近九成，综合化解率位居青岛区市第一。信访矛盾“大走访、大排查、大化解”活动扎实开展，社会和谐稳定基础持续夯实。发起秋冬严打整治攻势，开展雷霆系列行动，破获刑事案件708起，抓获犯罪嫌疑人2500余人，刑事警情同比下降17.1%。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打掉涉黑组织1个、恶势力犯罪集团3个。1415个国省道安全隐患点整改消除，9座农村道路危桥完成改造，安全生产形势总体平稳。70个无供水管网村庄饮水安全有效保障。开展食品安全检测7.9万批次，顺利通过省级食品安全城市年度检查。第四次经济普查圆满完成。气象、地震、对台、外侨、双拥、人防、国防动员、妇女儿童、民族宗教、史志档案、邮政通信等各项事业取得新进步。 (六)牢牢把握“三化三型”不动摇，“效”“廉”双优，政府自身建设持续加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，中央、省委巡视反馈意见整改到位。贯彻省委“工作落实年”部署，积极“学深圳、赶龙华”，树牢“实在实干实绩”导向，全力打造“三化一型”⒅干部队伍。依法行政全面推进，自觉接受市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督，办复人大建议、政协提案398件。行政机关负责人出庭应诉率大幅提升，6处镇街重大行政决策、重大项目合法性审查试点有序实施。主动公开政府信息6.6万件，受理群众各类诉求14.1万件、办结办复率达100%。政府系统机构改革全面完成，国有平台公司市场化改革迈出实质性步伐。顺应广大干部群众期待，市民服务中心全面启用，市级党政机关实现相对集中办公，三公经费同比压减7.7%。审计监督持续加强，政府投资项目审减节支1.1亿元。始终保持反腐高压态势，查处各类违纪违法案件473起、513人，震慑警醒作用充分彰显。 各位代表!回首过去一年的奋斗历程，最深远的影响是发展思路的调整和战略定位的提升，锚定选准了平度突破发展的路径;最突出的成效是一批质量更高、效益更好的产业大项目相继落地开工，大幅提振了全市上下后发赶超的信心;最根本的转变是广大干部群众倍加珍惜、自觉维护来之不易的和谐稳定局面，社会风气持续向善向好;最欣喜的收获是发展载体持续夯实、城市面貌加速蝶变、经济发展再上台阶，绘就了一副令人憧憬的美好蓝图。成绩来之不易，这是全市人民撸起袖子、甩开膀子、苦干实干加油干出来的。在此，我代表市人民政府，向全市广大人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心支持参与平度建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 当前的平度正处于“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的关键时刻，我们要保持清醒头脑和战略定力，正视发展中面临的问题和挑战，主要是：发展不充分、不平衡是平度当前最大的实际。大型骨干企业数量不多，主导产业集聚度偏低，新旧动能转换任重道远;重大产业项目储备不足，部分园区配套设施不完善，投资拉动效应未能充分显现;大农业、大文旅等新业态培育滞后，三产融合发展不到位。中心城区不强、农村基础薄弱是平度当前最大的短板。中心城区建设还停留在“农业县”档次，扩容不快、品质不高，城镇化率明显偏低，人口吸引力和对外辐射力不够;城市更新缺乏统筹摆布，项目有碎片化问题，难以实现功能联动、产业协同、风貌统一;内联外通的高效交通网络还未形成，道路等基础配套不够完善;村庄产业支撑不足，农民增收途径不多，乡村全面振兴仍需加力。社会治理弱、民生欠账大是平度当前最大的隐忧。安全生产、环境保护、公共治安、信访稳定等领域任务重、压力大，社会治理仍存在不少的堵点、痛点和盲点;财政保障能力弱，保运转与促发展的刚性矛盾突出;“学位紧、班额大，良医缺、床位少，交通堵、公交差”等广大群众的操心事、烦心事，解决得不够好，群众还有较多的意见。干部思想不够解放、作风不硬不实是平度当前最大的制约。部分领导干部格局不大、视野不宽，不能“跳出青岛看平度”，敢闯敢试、开拓创新的劲头不足;少数机关干部的担当意识、专业水准和执行能力不强，“不作为、慢作为”“上热中温下冷”现象依然存在，干部作风建设与组织要求、群众期待相比，仍有较大差距。问题即是考题，挑战就是动力。对此，我们将正视问题不回避、直面挑战不退缩，采取有力措施，切实加以解决。 |
