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年初确定的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%左右;财政总收入增长6.8%左右，其中一般公共预算收入增长6%左右;规上工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长10.7%左右;实际利用外资增长5%左右;出口总额增长6%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.3%左右;农村居民人均可支配收入增长10.5%左右。 各位代表，受新冠肺炎疫情影响，我县今年一季度主要经济指标和全国、全省、全市一样，同比全面回落，其中生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标还首次出现负增长。当前，国际疫情持续蔓延，疫情防控还远未到放松之时，受疫情影响，经济发展面临的挑战前所未有，要实现年初确定的目标难度很大。但考虑到我县属边远山区，欠发达、后发展的面貌没有得到根本性改变，要实现“十三五”规划纲要计划年均增速和全面小康指标，我们必须“跳起来摘桃子”，维持年初确定的预期目标不变。惟其艰难，方显勇毅。我们要看到，当前我国疫情防控已取得重大战略成果，经济长期向好的基本面没有改变，我县经济正快速复苏。我们一定要坚定信心，把抗疫中激发出的使命感、焕发出的精气神，投入到全力推动石城高质量发展的生动实践中，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，发扬敢于担当、攻坚克难的精神，把落下的进度赶上去，把耽误的时间抢回来，最大限度减少疫情对我县经济社会发展带来的负面影响，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。 今年的政府工作，重点抓好九个方面： (一)坚持补短板、强弱项，全力以赴打赢中央三大攻坚战 把打赢中央“三大攻坚战”作为全面建成小康社会必须跨越的重要关口、必须完成的政治任务，不获全胜，决不收兵。 全力巩固提升脱贫成效。按照“四个不摘”[22]工作要求，紧盯农村剩余未脱贫486人以及城镇贫困群众，全面夯实教育、健康、安居、兜底“四大保障”扶贫，着力推进产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、智志双扶、创业致富带头人、社会扶贫、脱贫监测户与边缘户巩固、人居环境整治等“八大提升行动”，健全完善组织领导、驻村帮扶管理、常态化整改、防致贫返贫预警、定期调研督导、项目后续管护等“六大机制”，实行挂牌督战，强化帮扶举措，提升综合保障，巩固脱贫成效，确保全面小康路上一个不少。落实精准防贫保险政策，继续实施非贫困人口大病医疗补充保险，筑牢防致贫返贫保障线。全面彻底抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，坚决完成“十个清零”[23]任务，全力做好脱贫攻坚普查，确保收官冲刺取得完胜。 铁心硬手推进污染防治。坚决打赢八大标志性战役[24]，全面完成生态环保基础设施建设三年行动各项任务，确保各类环保督察反馈问题整改到位、清零销号。巩固扩大省级生态县创建战果，乘势而上，争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，启动“国家生态文明建设示范县”创建。全面开展固定污染源排污许可证登记核发工作。以“零容忍”态度抓实城区扬尘治理，全面完成城区餐饮油烟净化设施安装运行，持续巩固烟花爆竹禁燃限放、农作物秸秆综合利用与禁烧、机动车尾气治理成果，确保空气质量优良率继续位居省市前列。完成县城生活污水处理厂提标改造和乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定，整县推进农村生活污水治理，加大中小河流域治理力度，精心呵护赣江源头一泓清水。加强松材线虫病监测普查，高标准完成2.5万亩低质低效林改造，常态化开展生态环境保护行政执法，全面禁止非法交易和食用野生动物，用好国家生态综合补偿政策，打通“两山”[25]转换通道，既保青山常绿，也要万家幸福。 坚决防范化解重大风险。主动出击、防微杜渐，深入开展防范化解重大风险攻坚战三年行动。积极稳妥管控政府债务风险，处理好发展与举债的关系，严格规范政府举债融资行为，完成年度偿债计划。牢固树立过“紧日子”思想，优化支出结构，多渠道增加收入，开源节流，全力确保财政收支平衡。强化金融监管，始终保持对防范和打击处置非法集资工作的高压态势。加强对房地产市场的稳控与指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。统筹防控好其他领域风险，坚决守住不发生区域性风险的底线，做到见之于未萌、识之于未发、防之于未然。 (二)坚持抓项目、聚动能，全力以赴增强发展后劲 深入开展“项目建设提速年”活动，以超常举措加快项目进度，牵引带动整体发展，稳住经济基本盘。 千方百计争项目。抢抓国家出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展政策、国家应对疫情影响加大经济逆周期调节、推动中部地区崛起战略以及“十四五”规划编制等有利时机，精准研究上级政策走向、产业走向、资金走向，超前谋划一批重大项目。主动出击，加强与国家、省、市相关部门对接沟通，积极争取重大政策、重大项目、重大资金。年内要争取50个以上重大项目列入国家、省、市规划，争取上级各类资金20亿元以上，积极争取亚洲开发银行等金融机构贷款支持，为今后一段时期县域经济社会高质量跨越式发展打下坚实基础。 精准对接引项目。聚焦珠三角、长三角和闽东南等发达地区，主动对接融入粤港澳大湾区，突出首位产业和优势产业，瞄准国内500强、跨国公司和总部企业，大力开展“三请三回”“三企入赣”[26]以及专场招商推介会等活动，积极招大引强、强链补链。深入实施“满园扩园”[27]行动，新引进重大项目20个以上，其中投资亿元项目10个以上，10亿元以上项目2个以上，20亿元以上项目1个以上。创新招商引资工作考核及奖励办法，加大对招商引资有功单位及人员奖励力度，激励各级干部投身招商、大抓招商。 实干高效推项目。今年，全县共安排“六大攻坚战”重点项目108个，项目总投资397.73亿元，年度计划完成投资113.48亿元。要努力破解疫情对项目建设的影响，坚持“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，以最大决心、最好状态、最实作风和最足干劲推进项目建设提速提质提效。要继续落实好县领导挂重点项目责任制，责任县领导、牵头单位和配合单位要扛起责任，经常深入项目一线，集中精力人力物力解项目难题、抢项目进度、抓项目监管，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效。 (三)坚持强集群、促升级，全力以赴做强工业经济 聚焦“主攻工业、三年再翻番”，确保规上工业企业主营业务收入增长15%以上，工业税收增长10%以上，工业用电量增长12%以上。 强化平台支撑。大力实施开发区创新发展三年倍增行动，加快推进古樟、小松、屏山三大园区等平台项目建设，确保新增园区开发面积1500亩以上、标准厂房10万平方米以上。完善工业园区企业服务综合受理中心运营，努力实现“园区事园内办结”，最多跑一次。加快工业园区物流项目建设，建立物流信息平台，进一步降低企业物流成本。积极稳妥推进原温坊工业小区“退城进园”。加快推进集企业废水、废气、危险废物等污染源监控以及园区大气、水环境质量监控于一体的数字化监控平台建设，完善企业入驻工业园审查制度，打造绿色生态园区，为工业高质量发展夯实生态底色。 |
