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完善城市功能。启动栏皋路东段建设，打通松山路西段等6条城区断头路，完成灯彩路等4条旅游文化街周边道路建设，全面推进城区支路“白改黑”工作。完成城南农贸市场建设并投入运营。加大城区环卫设施建设，加快城区公厕、垃圾中转站、餐厨垃圾处理站等配套设施，确保污泥无害化处理设施投入使用。加快城市综合体、城南商贸城等城市配套项目建设，让城市功能更加健全。 提升城市品质。全面完成县域国土空间规划，开展城市形象标志、慢行系统、城市绿地系统、绿道详细规划等专项规划编制。强化城市“双修”[29]，全面完成花坪小区等6个老旧小区综合改造，实施城区三条小河综合治理。加快城区棚户区改造步伐，启动返迁安置房建设。建立“城市大脑”[30]，推进“智慧城市”建设，建成城市智慧停车系统。充分利用已棚改地块，合理布局一批小型停车场、小游园、小公园。加快钢琴艺术城、未来科技城建设，不断丰富城市内涵。坚持节约适度原则，量力而行实施城市品质提升工程，让精致县城更具魅力，更具吸引力。 (七)坚持促改革、优环境，全力以赴激发发展活力 推动改革开放向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，不断激发高质量发展动力活力。 深化“放管服”改革。加快“赣服通”3.0版建设,县级分厅上线100项以上本地特色服务事项，实现更多高频事项全程“掌上办理”。精准对接“全国一体化在线政务平台”，全力推进依申请类政务服务事项“网上集中办理”。加快打通部门间数据壁垒，在更大范围实现“一网通办”、异地可办。新建市民服务中心，公安、人社、公积金、供水、供电等公共服务事项全部统一进驻，实现“进一家门、办多件事”。深入推进“互联网+监管”，不断提升监管精准化、智能化水平。开辟24小时“政务服务自助服务专区”，优化错时延时服务，实现“高频事项随时办、一般服务预约办”。 统筹推进各项改革。深化行政管理体制改革，完成森林公安管理体制调整;稳妥推进事业单位机构改革,完成经营类事业单位改革;推进基层整合审批服务执法力量，探索建设村(居)合一型社区。推进旅游综合改革，完善景区经营管理机制，培育旅游发展新业态。推进国有企业和工业园区人事薪酬制度改革，不断激发干事创业热情。深化国资国企改革，推动城投集团、文旅集团转型升级，力争成功发行企业债券10亿以上。深化农业农村改革，继续完善农村集体产权制度，加快推进农村土地“三权分置”有序实施，积极探索推进“三改合一”[31]，进一步激发农村发展活力。抓实社会民生领域改革，深化教育体制、医药卫生体制、绿色文明殡葬和养老服务等各项改革。 打造优质营商环境。持续深入开展“降成本优环境”专项行动，积极落实好国家、省、市、县应对疫情稳定经济增长的各项政策措施，拿出真金白银，投入真情实意，千方百计帮助企业解决用工、用地、用能、物流、融资等突出问题，与企业携手共渡难关。积极开展企业开办“零见面”和“证照分离”[32]改革试点，全力简化企业开办手续;全面梳理优化办事全流程，扩大“一链办理”[33]事项范围，完善中介服务超市管理办法，方便企业办事。坚持县领导带部门挂点帮扶企业制度，畅通企业维权及反映问题绿色通道，建立“好差评”制度，努力实现政务服务好态度、快速度、有温度。 (八)坚持强基础、惠民生，全力以赴改善群众生活 以百姓心为心，稳住民生“底盘”、兜牢民生底线。坚持量力而行、尽力而为，突出办好50件民生实事，让群众有更多获得感、幸福感和安全感。 加快建设基础设施。基本完成兴泉铁路石城段主体工程和火车站周边基础设施建设。积极争取鹰瑞铁路途经石城纳入国家“十四五”规划。力争启动通用机场建设。建设县汽车客运新站，开工建设206国道小松至石子排改建工程、火车站连接线以及睦富桥至松山桥、江背至通天寨南门2条旅游公路，完成剩余危桥改造，有序推进乡道双车道改造和村道窄路面拓宽改造，构建立体化交通格局，让百姓出行更便捷。建成城市饮用水备用水源工程，尽快启动取水口上移工程，让市民饮水更安全。实施1O千伏及以下配电网改造、农网升级改造等项目建设，让群众用电有保障。抢抓国家“新基建”[34]机遇，加快推进5G应用示范城市、数字经济、新能源充电桩等项目建设。加快天然气管网、城乡加油站等项目建设，持续降低居民能源消费支出。 健全完善保障体系。强化基层公共就业服务平台建设，新增城镇就业1800人以上、农村劳动力转移就业3400人以上，持续开展职业技能提升行动，就业技能+创业培训2500人以上，着力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系。不断扩大社会保险覆盖面，提高社会保障水平。抓好城乡居民基本医疗保险门诊费用统筹等政策落地，推进异地就医直接结算，进一步缓解群众“看病难”“负担重”等问题。严厉打击欺诈骗保行为，维护医保基金安全。实施养老服务体系建设发展三年行动计划，确保城镇居家和社区养老服务中心(站)覆盖率达85%，农村互助养老服务覆盖率达60%，实现“老有所养”。扎实开展“尊崇工作法”[35]，全面落实退役军人各项政策，规范提升退役军人服务保障体系，启动创建省级“双拥模范城”。加强物价调控监测及价格临时补贴发放，着力保障低收入群体生活水平。 繁荣发展社会事业。扩充教育资源供给，完成城乡学校建设三年行动计划任务，加速推进石城中学新校区(含西城体育中心)、实验中学等重点工程建设，建成县幼儿园二部、家和新城幼儿园，争取启动一至两所城区新学校建设;加大城区小区配套幼儿园建设和整治力度，提高公办幼儿园和在园幼儿数占比，基本化解城区学校“大班额”“大校额”现象，让每一个孩子都能享受公平优质的教育。加强新时代教师队伍建设，稳步提升教师收入水平。大力发展科技事业，强化科技成果运用转化。进一步改善体育基础设施条件，逐步打造体育健身休闲产业群。加快文化强县建设，实施红色文化工程，深挖石城特色文化，加强文物资源及非物质文化遗产保护传承;常态化开展文化惠民活动，确保县城每周、乡镇每月、村级每季有文艺演出活动。加快完善公共卫生应急管理体系，深入开展爱国卫生运动，教育引导居民形成健康卫生文明生活习惯;加快推进县医院住院医技综合楼及老年养护中心“二合一”项目、县妇幼保健院住院综合楼等医疗业务用房建设，积极争取县传染病医院、县疾控中心立项建设，夯实公共卫生服务基础。深入推进中医药服务能力建设，确保成功创建全国基层中医药工作先进单位。全面总结疫情防控经验，补齐防控和救治体系短板，形成有效预防控制重大疫情的长效机制。开展好第七次全国人口普查，全面查清人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况。 全力维护和谐稳定。创新社会治安综合治理，积极做好市域社会治理现代化试点工作。深入推进信访法律服务和访调对接工作，打造人民调解的石城特色品牌。加强新型城镇化示范乡镇平安建设，强化特殊人群监管，推进社会心理服务体系建设试点。完成“雪亮工程”[36]建设，完善社会治安防控体系。以落实“一十百千万”[37]行动目标为抓手，在深挖整治、长效常治上下功夫、见成效，确保打赢扫黑除恶专项斗争收官之战。全方位常态化开展禁毒工作，全力打赢禁毒人民战争。完成“应急管理基础年”活动各项任务，严格落实安全生产和食品药品安全责任制，推动交通安全协同共治，完善灾害预警、隐患排查、风险管控等机制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，让群众生活更安康、环境更安全、社会更安定。 |
