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政府工作报告 (2020年5月27日在县第十八届人民代表大会第五次会议上) 县人民政府县长 尹忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年主要工作回顾 2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是石城发展进程中极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，沉着应对超出预期的诸多困难和严峻挑战，坚定不移打好“六大攻坚战”[1]，高质量建设“四个示范区”[2]，较好地完成了县十八届人大四次会议确定的各项任务,新时代实力时尚幸福石城建设迈出坚实步伐。 一是综合实力稳步增长。面对错综复杂的宏观经济形势，我们始终保持战略定力，坚定信心，迎难而上，交出了好于预期的“成绩单”，全县经济社会总体平稳、稳中有进、进中固稳。全年地区生产总值增长8.6%;财政总收入首次突破10亿元大关，增长7.2%;一般公共预算收入增长6.4%;社会消费品零售总额增长11.8%;固定资产投资增长7.8%;实际利用外资增长6.6%;出口总额增长42.2%;城镇居民人均可支配收入增长9.1%;农村居民人均可支配收入首次超过1万元，增长12.2%。十大主要经济指标中，地区生产总值、财政总收入、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等7项主要指标增速位列全市“第一方阵”。税收收入占财政总收入比重达88.5%，地方税收收入占一般预算收入比重达80.4%，两个税占比在全市三类县中综合排名第1位，地区生产总值、财政总收入绝对值全省排名再次前移。9个省大中型项目、12个省市县三级联动项目、3个市重点工程项目、153个“六大攻坚战”项目分别完成年度投资计划的169%、149%、167%、111%，完成比例居全市前列，发展后劲持续增强。引进投资亿元以上项目10个，总投资达55.2亿元。积极争取上级各类资金37.8亿元，增长7.9%。政府债务化解有序推进，年度隐性债务化解目标全面完成，房地产库存去化时间保持在合理区间，金融、房地产市场平稳健康发展。 二是产业发展提速提效。工业经济势头强劲。全县规上工业企业主营业务收入增长10.6%，工业固定资产投资增长5.4%，工业税收增长9.3%，规上工业增加值增长8.0%。新增园区开发面积600亩、标准厂房22万平方米。江西省首个鞋类产品质量监督检测中心落户石城并投入运行，引进爱威亚体育用品、寻质鞋业、新三晟(李宁)鞋服等一批知名品牌鞋服生产企业，现代鞋服首位产业持续壮大，企业数量增加22.6%，产值达70亿元，创历史新高。工业技改投资增长144%，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占比分别提高1.2和6.05个百分点，发展质量持续提升。获评全市主攻工业先进县。县工业园区在全省开发区争先创优综合考评中列第56位，排名大幅前移41位，获省通报表彰。现代农业活力释放。高质量完成2万亩高标准农田建设，获省绩效考评一等奖，建后管护做法在全国推广。全国绿色食品原料(白莲)标准化生产基地创建顺利通过验收，“石城白莲”荣获国家地理标志证明商标，首个省级地方标准“石城白莲”获批发布，白莲产业进一步做优做强。高标准发展蔬菜产业，建设屏山新富等15个蔬菜基地，新增大棚蔬菜种植2000余亩。大畲、濯坑田园综合体、木兰山地鸡养殖及加工基地建设扎实推进，脐橙、薏仁、油茶、黄桃、翻秋花生等特色产业加快发展。旅游商贸质效齐升。全市首家国家级地质公园通天寨地质公园正式授牌，通天寨获评省级旅游度假区，八卦脑景区创国家4A景观质量通过省级评审，珠坑麒麟山、木兰兰溪谷分别成功创评江西省4A、3A级乡村旅游点，大畲村入选江西省首批乡村旅游重点村。成功举办杜鹃花节、荷花音乐会、江山多娇“源头活水，温暖石城”大型直播等系列活动，我县旅游知名度、美誉度持续提升。阻击战纪念馆、革命烈士纪念馆、桂花屋、莲文化馆完成提升改造并对外开放，博物馆群基本建成。温泉项目群快速推进，首家按五星级标准建设的翡翠洲际酒店投入使用，新增1家四星级标准酒店，闽粤通衢文创街、旅游文化街火爆开市，旅游“吃住行游购娱”六要素加快完善。全年接待游客总人次、旅游综合收入分别增长24.8%、59.5%。现代金融稳健发展，金盛源融资担保公司投入运行。“旅游兴旺引领，生态农业、低碳工业、现代服务业齐振兴”的产业发展格局不断巩固。 三是城乡面貌日新月异。城市功能与品质提升三年行动扎实推进，城区主干道“白改黑”[3]、西华路杆线入地工程全面完工，坪背路等6条城区道路建成通车，兴隆西路延伸段等4条城区道路启动建设，全年新建改造城区道路17公里，城市“脉络”更加通畅。金福花园等7个老旧小区、城区4座农贸市场完成提升改造。西华路、琴江路建筑立面改造基本完成，背街小巷提升改造有序推进，县城“老街”换“新颜”。城乡垃圾一体化治理体系逐步完善，无害化处理率达100%。大力实施农村人居环境整治三年行动，获评全市农村人居环境整治“百日攻坚”先进县。深入开展“五拆五清五整治”[4]行动，完成181个新村点建设，成功打造珠坑等5个生态宜居秀美乡村示范片区，乡村面貌大为改善。累计完成10个乡镇圩镇和56个村庄污水处理站点建设，基本实现全县圩镇和中心村生活污水处理全覆盖，整县推进农村生活污水治理经验做法作为典型案例在全国推广。大力推进“厕所革命”，新建改建公厕118座，农户改厕1536座。“大棚房”[5]清理整治全面完成。小松示范镇、大畲温泉特色小镇建设稳步推进。大畲村列入第五批中国传统村落名录。今日的石城，城市更加精致，乡村更加秀美，高质量发展颜值气质充分彰显! 四是基础设施更加完善。兴泉铁路石城段建设顺利推进，完成年度投资计划任务的110%。通用航空机场前期工作获重大进展，正式取得空军批复和民航审查意见。206国道官桥至龙岗水庙段一级公路改建主体工程全面完成，小松至东龙等4个县道升级改造项目、33座危桥改造基本完工，新建改建农村公路137.2公里。七机排水库水源工程、县城饮用水应急备用水源工程启动建设，县城水厂2万吨设备完成改造，日供水能力达到5万吨。农村自来水普及率全市同类县排名第一。中低压农网升级改造工程、金华山风电110千伏线路送出工程全面完成。基础设施整体性提升改善，为高质量发展提供了强大支撑，积蓄了强大动能! 五是生态环境持续向好。强力推进污染治理，各级各类环保督察及“回头看”反馈问题整改达到时序进度，长江经济带生态环境问题年度整改任务全面完成。农作物秸秆综合利用成为全省试点，污泥无害化处理设施调试运行，加油站地下油罐防渗更新改造全面完成，城镇生活污水收集处理率达94%，县城水源地和主要河流断面水质达标率为100%，空气质量优良率达99.5%，继续保持在省、市前列。“河(湖)长制”“林长制”[6]全面落实，松材线虫病、柑橘黄龙病和红火蚁有力防控，森林覆盖率保持在75.9%以上，连续5年获评“森林防火平安县”，河长制考核、水利改革发展、水土保持考核获评全省优秀等次。麒麟山水土保持科技示范园获批2019年度国家水土保持科技示范园。公共机构节能工作考核获评全省、全市优秀等次。生态文明建设成绩创近年最好水平! 六是民生保障更加有力。民生投入持续加大，全年民生支出29.6亿元，增长21.8%，占一般公共预算支出的88%。城镇贫困群众脱贫解困工作成效明显。城乡居民大病保险起付线下降至1.3万元，报销比例提高到60%，群众“看病贵”问题得到有效缓解。养老服务建设成效明显，新建居家和社区养老服务站点38个，特困失能人员基本实现集中供养。300套人才住房建设任务全面完成。9条农村客运线路完成公交化改造。城乡学校建设三年行动计划顺利推进，完成校建项目投资3.86亿元，石城中学新校区(含西城体育中心)、横江中心小学迁建进入装饰装修阶段，县职校提质扩容二期基本完工。学前教育资源不断扩充，全县公办幼儿园占比达42.1%。教育质量不断提升，高考二本以上上线率列全市第五，录取“985”名校人数同比增长51.4%。科技创新稳步推进，新认定高新技术企业12家，新增科技型中小企业30家、省级“专精特新”企业[7]3家,专利授权740件，同比增长122%。体育事业蓬勃发展，成功举办赣江源国际半程马拉松赛，我县参加市五运会获金牌数与团体总分均列全市第6位，陆地冰球品牌打造全省遥遥领先。文化惠民活动丰富多彩，成功承办江西(石城)谷雨诗会，石城灯彩首次亮相央视春晚。县人民医院“三合一”工程[8]进入装修阶段，“二合一”工程[9]加快推进，县中医院住院综合楼建成并投入使用，县妇保院住院楼及大由、观下卫生院迁建工程，小松、横江卫生院医养楼建设项目进展顺利，赣江源中心卫生院组建完成并正式运行，公共卫生基础不断夯实。首次获评全国信访“三无县”[10]，连续九年获评全省信访“三无县”，信访局连续两年获评全省信访系统“人民满意窗口”单位。司法局获评全国公共法律服务工作先进单位。扫黑除恶专项斗争扎实推进，黑恶势力不存在率全省第1名。公众安全感指数名列全省第6、全市第3名，获评全省公众安全感调查先进县、全市安全感测评公众满意县，县公安局、检察院、司法局获评全省公众安全感调查先进政法单位，县公安局、检察院、法院、司法局获评全市公众满意政法单位，连续四年获评全市社会治安综合治理目标管理先进县。国防教育、拥军优属、退役军人事务、应急管理、民宗、外侨、对台、老龄、残疾人、妇女儿童、慈善等各项工作取得新成效，社会事业全面进步。石城人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障! |
