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(六)坚持转作风优服务，着力提高政府执行力。深入推进“五型”政府【7】建设。减负松绑效果更好。落实“基层减负年”要求，大力推行“三减三强两倡导”，以县政府名义发文数量同比下降30%，会议精简25%，督查考核事项减少60%。破解难题效率更高。搭建“五型”政府曝光台、“问政大余”等平台，从社会各界人士中选聘20名监督员，有效回应群众关切，解决了一批老百姓身边的急难事麻烦事烦心事。法治政府建设力度更大。全面推行行政执法“三项制度”【8】。主动接受人大法律监督和政协民主监督，建议和提案办结回复率达100%。累计公开政府信息35.34万条，位列全市第一。党的建设更严更实。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，深入开展“政绩工程”“面子工程”问题专项整治，形式主义、官僚主义得到有力纠治，查处违反中央八项规定精神问题21起27人，推进全县政府系统全面从严治党向纵深发展。 各位代表，今年以来，面临突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全力以赴投入疫情防控人民战争、总体战、阻击战。细查严控筑防线。从早、从快对全县实施全封闭式管理和全覆盖排查，对重点疫区及涉外入境人员重点防控，坚决防止疫情输入。快速调集资源强保障。全力统筹整合各级各类资金资源，保障各类生活、医疗物资正常供应，有效维护了疫情期间市场秩序的稳定。群防群治聚合力。疫情期间，广大党员干部担当作为、冲锋在前，社会各界人士踊跃参与、倾情奉献，涌现出了全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人蒋金波，驰援湖北的“最美逆行者”王启平、谢小梅、康莉萍、彭联平、曾丽萍、王颖娟，祖孙三代共同抗疫退伍老兵李纯赞等先进典型，分七批次嘉奖并及时奖励先进集体37个，先进个人75人，凝聚起全县上下众志成城、抗击疫情的磅礴合力。多措并举助推经济社会发展。出台了《关于有效应对疫情稳定经济增长40条政策措施》《大余县金融支持防控疫情稳定经济增长若干措施》等系列惠企政策，大力开展了“百名干部帮百企”等活动，助力企业减负前行。安全、平稳、有序推进全县师生复学返校工作，有效保障广大师生生命健康安全。 各位代表，2019年以来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，克服种种困难，经济社会持续稳定发展。这些成果的取得，是县委总揽全局、统筹谋划的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，是广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持和参与大余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 需要向代表们说明的是，2019年，受经济下行、减税降费等诸多因素影响，我县规模以上工业增加值、500万以上固定资产投资、财政总收入增长分别低于预期目标1.1、2.1、5.7个百分点。同时，我们也清醒看到，我县发展不平衡不充分的问题仍然比较突出;产业层次不高，实体经济仍然比较困难;民生领域依然存在不少欠账;污染防治任务依然艰巨。我们将直面挑战，全力以赴开创各项工作新局面。 二、2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署 2020年是脱贫攻坚决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，受当前国际疫情持续蔓延影响，疫情防控和经济发展面临新的挑战，做好今年工作意义重大、任重道远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，在疫情防控常态化的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚决打好中央三大攻坚战，扎实开展脱贫攻坚决胜年、项目建设提速年、争资争项强化年、主攻工业突破年、民生实事推进年、作风效能提升年等“六个年”活动，纵深推进六大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险、保稳定各项工作，在建设革命老区高质量发展示范区上奋勇争先，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保与全国同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长9%，500万元以上固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长10.5%以上，实际利用外资增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。 我们要充分认清疫情带来的影响，采取精准有效的应对措施，在坚决贯彻落实有效应对疫情稳定经济增长省20条、市30条、县40条的基础上，以分秒必争的决心，下非常之力、下恒久之功，奋力扭转下滑局面，不折不扣完成全年经济社会发展各项目标任务。重点抓好以下七个方面的工作： (一)聚焦三大攻坚战，谱写振兴发展新篇章。高质量完成脱贫攻坚任务，实现污染防治阶段性目标，确保各类风险总体可控。 奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。全面补齐“两不愁三保障”短板，加大挂牌督战、包网格等工作力度，确保2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”“四个不减”【9】要求，强化产业扶贫、就业扶贫等措施，巩固提升脱贫成果。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为抓手，全面完成“十个清零”【10】任务，确保高质量通过国家脱贫攻坚普查。把防止返贫摆在重要位置，健全返贫预警机制和帮扶机制。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困户内生动力。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，统筹推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个不少。 打赢污染防治攻坚战。全面完成中央、省环保督察反馈问题和长江经济带审计反馈问题整改。深入开展生态环境问题大排查行动，持续推进“八大标志性战役”“三十个专项行动”【11】，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。完成环保基础设施建设三年行动计划，新华工业小区重金属污水处理厂完成投运，加快推进农村生活污水处理设施建设。严格落实河(湖)长制、林长制，开展河湖“清四乱”【12】行动，有效改善河道生态环境，加强沙村河、浮江河等9条河流管理范围划定。开展自然资源统一确权登记，深入实施山水林田湖草生命共同体行动计划，改造低质低效林4.24万亩。推进生态制度改革创新，推行绿色发展方式，积极推进丫山生态产品价值实现机制试点。 牢牢守住风险底线。牢固树立“过紧日子”的思想，统筹做好“六稳”工作，落实“六保”任务。加大援企稳岗支持力度、支持企业以工代训扩岗、保障重点群体就业创业、优化公共就业服务，灵活保障居民就业;加大社会保障力度、提升公共服务水平，保障基本民生需要;提升服务企业水平，帮助中小企业融资纾困，切实减轻企业负担，保障市场主体整体稳定;提升粮食安全保障能力，加强主要农产品和煤电油气安全稳定供应，保障粮食能源安全;全面落实产业“链长制”，畅通产业链、供应链内循环，扩大开放，鼓励企业参与全球产业链供应链分工，保产业链供应链稳定;坚决守住政府债务风险底线，合理规划使用财政资金，避免新增政府债务，保障基层运转有序。规范融资举债，加强债券资金和平台公司资金使用管理。加大对非法集资等违法金融活动排查、打击力度，稳妥化解扶贫领域信贷风险。加强房地产市场管理，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。 |
