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过去的一年尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地认识到，经济社会发展中还面临不少困难和问题：一是转型发展动力不足。增长方式不优、转型发展不快、创新能力不强的状况尚未根本改变，新产业、新业态、新模式依然较少，发展新动能仍然不足。二是要素保障能力不强。民营企业用工、用能、用地、融资成本不断增加，政府财政收支矛盾日益凸显，资金、土地、人才等要素仍不能充分供给。三是改革攻坚任务艰巨。一些改革和政策措施落实不到位，一些体制机制还不够健全，营商环境还有待进一步优化，政府工作人员作风还需加强和改进。对此，我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 2020年工作建议 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年，也是高质量建设美丽登封的关键之年，更是应对疫情考验极不平凡的一年，做好全年工作意义重大。站在登封高质量发展的新起点上，我们要抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州列入国家高质量发展区域增长极城市、“五区联动”“四路协同”发展大格局、郑州“西美”战略部署等历史机遇，围绕高质量建设美丽登封的目标任务，全市上下要进一步坚定信心、勇往直前，化压力为动力，化挑战为机遇，奋力谱写新时代登封高质量发展新篇章。 ——把握高质量建设美丽登封的发展形势，就需要我们审时度势，保持定力，认清形势，掌握规律。当前，“三期叠加”影响持续深化，登封正处于“由量变引发质变”的新的历史转折点。越是形势严峻，越要保持战略定力，遵循规律谋发展，蹄疾步稳向前走，闯出一条山区城市发展的新路子。 ——领会高质量建设美丽登封的时代内涵，就需要我们统揽全局，把握大局，破除困局，开创新局。新时代是高质量发展的时代，更是一个革故鼎新、开辟未来的时代。越是变革时代，越要增强大局观念，自觉融入大局、贡献大局，着力突破困局、打破僵局，开启高质量建设美丽登封新局面。 ——擘画高质量建设美丽登封的宏伟蓝图，就需要我们敢破敢立，锐意进取，矢志不渝，笃定前行。进入美丽登封建设的关键时期，改革发展任务紧迫而艰巨。越是转型关口，越要坚定践行新发展理念，大胆探索、勇于创新，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。 ——扛稳高质量建设美丽登封的历史责任，就需要我们时不我待，只争朝夕，久久为功，不负韶华。高质量发展进程是一场竞争力比拼的过程。越是竞争激烈，越要主动作为，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把事情办好办实，开辟美丽登封建设新境界。 ——汇聚高质量建设美丽登封的磅礴动力，就需要我们凝聚共识，上下同欲，团结一心，众志成城。今天，我们正朝着美丽登封建设的宏伟目标昂首迈进，只要我们万众一心加油干，越是艰险越向前，就一定能够闯出一片新天地，就一定能够在郑州国家中心城市发展大格局中赢得一席之地。 ——2020年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、郑州市统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项决策部署和市委部署要求，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”“六保”要求，坚持以党建为引领，以山之美、水之美、文之美、业之美、城之美、乡之美建设为具体任务，以治理现代化为保障，全力推进县域经济高质量发展，加快把登封建设成为天地之中世界历史文化名城、少林功夫国际旅游目的地城市。 ——2020年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长10%左右;一般公共预算收入增长7%左右;居民人均可支配收入增长和经济增长同步;全社会研发投入经费增长15%左右;节能减排、环境保护等指标完成上级下达任务。 2020年，重点抓好九个方面工作： 一、围绕“双统筹”，全力推动经济社会持续健康发展。统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，夯实稳增长的基本盘，确保全市经济社会持续健康发展。 (一)精准做好疫情常态化防控工作。按照“外防输入、内防反弹”要求，有序推动疫情防控向常态化治理转变，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制。做好重点人群、重点场所、重点单位常态化防控，持续优化社区管控措施，筑牢基层防控安全屏障。健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，切实提高应急处置能力。创新爱国卫生运动方式方法，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，大力开展健康知识普及，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。 (二)积极扩大有效投资。加强重点项目建设，重点推进总投资325.9亿元的31个省、郑州市重点项目建设，确保完成年度投资90.4亿元;加快推进总投资494亿元的137个“六美”建设项目，确保完成年度投资187亿元。加大招商引资力度，聚焦长三角、珠三角、京津冀等全国重点区域，围绕新材料、生物医药、通用航空等产业，瞄准“头部”企业、500强企业、专精特新企业、独角兽企业，实施飞地经济模式，开展点对点、精准化招商，力争引进一大批高质量产业项目;加大专项债申报力度，抢抓国家实施“更加积极有为”的财政政策机遇，健全完善政府专项债券谋划、审核、申报、储备滚动式协调机制，聚焦5G、大数据、人工智能、工业互联网等为核心的“新基建”投资主向和公共卫生、教育文化、市政设施为延伸的弱项领域，做好重大项目谋划储备，积极争取上级资金支持。 (三)携手实体经济共克时艰。持续开展“三送一强”活动，指导企业积极应对疫情冲击和贸易风险，坚持政策导向、需求导向、目标导向，以常态化服务、精准化帮扶、系统化施策，力破“六难”，加速推动复工复产从“数量”向“质量”转变，全力保障产业链、供应链畅通稳定。强化对重点行业、企业和项目的监测分析，确保企业生产运行平稳和提质增效。全面落实各项减税降费、行政减免政策，用足用活金融保障、融资支持措施，发挥产业发展基金、应急转贷资金作用，为企业提供流动性支持。深入推进“智汇郑州”人才工程，大力引进“智汇郑州·1125聚才计划”人才(团队)，为企业转型升级提供人才支撑。 (四)开创县域经济高质量发展新局面。深入践行习近平总书记县域治理“三起来”重要指示精神，全面落实省委、省政府关于县域经济高质量发展重大决策部署，深刻理解和主动把握“十四五”时期的新形势、新特点、新变化，高质量编制“十四五”规划，研究制定我市县域经济高质量发展实施意见。以强县富民为主线，按照新材料、文化旅游主导产业发展定位，加快壮大产业集群，着力打造百亿级产业集群;全面推进产业集聚区“二次创业”，把制造业高质量发展作为主攻方向，培育县域经济发展新优势。以改革发展为动力，健全城乡融合发展体制机制，稳步推进卢店镇撤镇设办、市区“村改居”，推进要素配置市场化改革，大力发展开放型经济，持续增强县域发展新动能。以城乡贯通为途径，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，做强县城特色、做实美丽乡村，注重特色兴镇、产业建镇，加快推进“五个振兴”，不断优化城乡公共服务资源配置，构筑城乡融合发展新格局。 |
