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(三)增强乡村治理能力。完成323个村(居)委会村规民约修订完善工作，规范村级事务运行，推动乡村治理创新;推进移风易俗倡树文明新风，建设惠民、绿色、文明殡葬，更好地保障和改善民生;建强乡村人才队伍，通过驻村帮扶提升组织实力、能人返乡队伍激发创业活力、培育新型职业农民打造内生动力;加强乡村文化挖掘、保护与传承，创作一批群众喜闻乐见的文化产品，不断丰富群众精神文化生活;坚持物质文明和精神文明一起抓，积极开展农村精神文明创建活动，确保全市80%以上的乡镇和60%以上的行政村创成文明镇、文明村，树立“文明乡风、良好家风、淳朴民风”的新风尚。 八、围绕“优服务”，着力优化美丽登封的发展环境。紧盯发展堵点、痛点、难点，精准发力、清淤除障，夯实要素保障，优化发展环境。 (一)强化财力保障。坚持内部挖潜与向上争取相结合、财政投入与杠杆拉动相结合、开源与节流相结合，加强综合治税，培育新税源，用好专项债，利用财政资金杠杆作用包装运作PPP项目;加快推进天地之中世界文化遗产融资平台建设，通过整合资产、增信融资，积极参与重大项目建设与开发，有效发挥国有资产投资效益，实现保值增值;加大土地供应力度，实现基金收入逐年递增，为美丽登封建设提供强有力的资金支撑。 (二)强化服务保障。持续深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”“一窗通办”，实现公民个人高频事项“一件事”一次办成不少于300项，政务服务事项网上可办率达到85%以上，确保工程建设项目审批系统8月底前投入试运行，全流程审批时限压缩至70个工作日内，企业登记注册1个工作日办结;进一步优化“联审联批”流程，实施“服务九同步、拿地即开工”项目推进机制，当好“店小二”，做好“服务员”，全面提升决策效率、办事效率、服务效率，努力营造“平时无事不扰、服务无处不在”的优质发展环境。 (三)深化重点领域改革。深入推进国家新型城镇化、增量配电业务2个国家级试点改革，以及经济发达镇行政管理体制、全省百城建设提质工程2个省级试点改革，探索总结更多可复制、可推广的方法路径;加快推进公益类、经营类事业单位改革，建立政事分开、事企分开、管办分离管理体系;加快乡镇(区、办)职能转变，推进乡镇和街道综合行政执法(试点)工作，向乡镇下放11项经济社会管理权限;推动登电集团、新登集团等国有企业改革;整合社会资源，优化设置44个城市社区，加快城乡一体化步伐;巩固提升全省普惠金融示范县创建成果，创成普惠金融示范镇2个以上，普惠授信覆盖面达到80%;围绕民生质量提升，统筹推进教育、医疗、社保、文化等领域改革，让人民群众收获更多改革红利。 九、围绕“增福祉”，着力提升美丽登封的幸福指数。牢固树立“过紧日子”的思想，坚持好钢用在刀刃上，把有限的财力用到广大老百姓最期盼、最需要、最关切的民生事业上，让人民群众共享美丽登封建设成果。 (一)坚决打赢打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战，始终把脱贫攻坚作为重大政治使命，坚持问题导向，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，进一步抓好扶贫政策落实，突出抓好总投资1.4亿元的130个扶贫项目建设，不断巩固提升脱贫攻坚质量，确保脱贫攻坚圆满收官。打好污染防治攻坚战，坚持方向不变、力度不减，持续推进大气、水、土壤三大污染防治攻坚工作，确保全年PM2.5平均浓度不高于50微克/立方米，PM10平均浓度不高于86微克/立方米，城市优良天数达到242天以上，为人民群众生产生活提供良好生态环境。打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府性债务管控，加大存量债务化解力度，加快建设预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率;依法处置非法集资案件，妥善做好嵩山广场问题楼盘化解，维护好群众合法权益。 (二)加快民生改善步伐。高质量推进安置房建设，加快推进嵩阳中心新型社区、中岳办第三社区、少林办第三社区等9个安置房建设，建成安置房30万平方米，回迁群众648户2915人。实施教育优先发展战略，加快推进颍河路初中等14所学校建设，完成6个乡镇学校扩建项目，整合100人以下小规模学校，实施乡镇教育“三优工程”，扩大城乡学校营养餐覆盖面，确保每名在校中小学生吃上鸡蛋、喝上牛奶，让孩子们安心学业、健康成长。加快建设“健康登封”，持续深化县域综合医改，高效推进医共体建设，加快推进市人民医院东院区一期和乡镇卫生院功能提升项目，支持市人民医院晋升县域三级综合医院，建设5个县域医疗中心次中心，不断提高基层医疗水平，实现首诊在基层、大病不出县，让群众少花钱、不做难，看得起病、看得好病。实施养老服务增容工程，加快市社会福利中心、中心敬老院、日间照料中心建设，确保城市社区日间照料中心覆盖率达到60%，农村幸福院达到30%。健全就业促进机制，落实就业扶持政策，完成城镇就业4800人，农村劳动力就业7500人，补贴性技能培训1.1万人次。贯彻执行《保障农民工工资支付条例》，全面落实“一金三制”，建立市乡两级欠薪应急周转金制度，严厉打击恶意欠薪。落实退役军人服务保障政策，实现退役军人信息采集全覆盖。 (三)持续深化社会治理。全面落实《登封市社会治理现代化建设实施意见》，以“城市大脑”建设为牵引，做好智慧城市应用场景的推广，搭建覆盖全体市民的“钉钉”社区管理平台，建立“云上登封”，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。大力推进安全生产机制体制建设，全面落实安全生产责任制，全面推进双重预防体系建设，实现全市安全生产事故“零目标”;坚持和发展新时代“枫桥经验”，搭建三级联调联动平台，完善矛盾纠纷多元化解体系，推动基层社会治理关口前移、重心下移;加强社会治安管理，深化扫黑除恶专项斗争，强化重点行业治理，巩固景区、武校、宗教治理成果;深化平安登封建设，构建立体化、智能化、信息化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，不断提高人民群众的安全感、幸福感。 政府自身建设 新起点、新目标，必须有新气象、新作为。始终坚持党建引领，把人民对美好生活的向往作为我们的施政目标，全力推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意政府。 一、提升思想凝聚力，努力建设学习型政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，巩固学习“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域各方面，着力补齐知识短板，克服本领恐慌，切实增强履职尽责的能力和推动发展的本领。 二、提升科学发展力，努力建设担当型政府。用新理念引领新发展，用最务实的举措、最有力的行动，推动工作落实落地。勇于担当，敢于作为，矛盾面前不回避，困难面前不退缩，责任面前不推诿，说一件、干一件、成一件，努力交出让人民群众满意的答卷。 三、提升依法行政力，努力建设法治型政府。严格执行重大决策程序，构建全市统一的法律政策和实务研究体系，落实行政执法“三项制度”。全面提高政府信息和政务公开水平，保障群众的知情权、参与权、监督权，真正形成用制度管权、管人、管事的体制机制，不断提高政府公信力、群众满意度。 |
