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二是大力实施创新驱动。以创新驱动发展示范县建设为抓手，强化科技创新与发展有效对接，打造具有汉阴特色的创新驱动样板。加强与西北大学、安康学院等重点科研院所合作，支持新茂化工、华晔植化等企业开展科技创新，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。大力实施科技成果转化项目行动计划，力争申请发明专利20件，实现合同交易额1800万元，R&D经费占生产总值0.6%以上，培育科技型企业2户左右，积极创建国家知识产权强县。实施创新驱动人才工程，注重本土人才培养，引进一批高层次紧缺人才，吸引更多优秀人才和创新团队投身汉阴。 三是持续优化营商环境。深入贯彻《优化营商环境条例》，精心组织实施“营商环境攻坚年”行动，聚焦问题、精准施策，着力突破信息壁垒和堵点问题，确保营商环境建设走在全市前列。深入开展规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务和促进政策落地等五大专项行动。持续压减工程建设、水电气讯、不动产登记等重点领域审批时限，通过并联审批、时限办结等多种方式，促进行政审批服务提速增效，高质量完成政务服务规范化标准化试点县建设工作。着力优化项目和企业外部环境，依法打击强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法犯罪，以“零容忍”态度严惩损害营商环境、侵害企业利益行为。 四是加速推动信息化建设。推进信息基础设施提速升级，加快5G通信网络全覆盖。以新型智慧城市建设为抓手，优化“互联网+政务服务”，积极推广“i安康”手机APP，实现足不出户办理就诊挂号、社保查询、生活缴费等便民事项。深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合发展，实施大唐信息服务中心等一批项目，培育壮大数字经济，用数字化、网络化、智能化激发新动能。推进国家电子商务进农村示范县工作，加快构建农产品流通体系建设，电商交易额达到5亿元以上。 (七)着力办好民生实事，让人民群众生活更美好 一是着力发展社会事业。巩固教育强县成果，建成实验中学、县幼儿园、第四幼儿园，狠抓学校管理提升，进一步缩小城乡、校际差距，争创国家义务教育优质均衡县。全力冲刺公共文化服务体系示范区创建，完成县图书馆、文化馆改造升级，开展文化下乡、全民阅读、电影惠民和文化使者行动，持续提升基层公共文化服务水平。全力冲刺中国书法之乡创建。加快推进县中医院综合住院楼项目建设，建成县第二人民医院、县人民医院南区分院。深入推进“健康汉阴”工程，开展“八大健康细胞”示范建设，力争国家健康促进县正式命名。 二是着力加强社会保障。全面做好养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险扩面征缴，加强基金安全管理，实现社会保险全覆盖。贯彻《保障农民工工资支付条例》，全力维护农民工合法权益。切实加强退役军人服务工作，扎实推进新一轮省级双拥模范县创建。突出解决好“一老一小”问题，发展家庭养老、社区养老，逐步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。针对“全面两孩”实施后的新情况，支持社会力量发展普惠托育服务，发展多种形式的婴幼儿照护服务。 三是着力创新社会治理。以全国乡村治理体系建设试点为抓手，深化“321”基层治理模式，建立“535”工作机制，努力探索形成基层治理能力现代化的汉阴路径。认真开展第七次人口普查。狠抓矛盾纠纷排查调处，全力化解信访积案，依法惩处非访、缠访、闹访。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快“雪亮工程”建设，深化“黄赌毒”“打五霸”等十大治乱专项行动，下重拳打击套路贷、非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动。深入开展食品药品安全专项整治，严格执行产品质量安全标准，确保人民群众饮食用药安全。完善应急管理体系，建成县应急减灾中心，全面做好防汛防滑防火工作，坚决防范重大事故和群体性事件发生。 四是着力增加“三项收入”。强化财源建设，狠抓税收征管,力争财政总收入增长3%以上，确保更多财力投入“三保”。认真落实就业优先政策，多渠道鼓励和支持城镇创业就业，切实做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业工作，支持投资获取财产性收益，城镇居民可支配收入增长3%以上。完善农村劳动力转移就业监测体系，推动农业产业化经营，落实各项惠农政策，力争农村居民可支配收入增长4%以上。打破城乡就业、教育、医疗、居住等政策障碍，调节收入分配差距，有效缩小城乡收入差距。 全面加强政府自身建设 各位代表!面对追赶超越的艰巨任务、人民群众的美好期待，我们将全面增强执政本领，提升政府治理能力，努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。 (一)坚定理想信念，建设团结奋进政府。始终把政治建设摆在政府自身建设的首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记对陕西工作提出的“五项要求”，勇敢担当新时代建设发展历史使命。坚持与县委同心同向、同频共振，维护“四大班子”团结协调，以实际行动作表率、树标杆，强力推动县政府系统承诺践诺、比学赶超，把初心和使命变成锐意进取、真抓实干的精气神，决战全面建成小康社会。 (二)坚持依法行政，建设民主法治政府。坚持全面依法治国基本方略，全面落实行政执法“三项制度”，做好行政复议、应诉工作，全力争创全国法治政府示范县。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。坚持科学、民主、依法决策，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，听取社会公众和企业意见，使各项政策更接地气、更合民意。认真办理人大代表建议、政协委员提案，加强与民主党派、工商联和各人民团体的联系沟通，广泛凝聚幸福汉阴建设的强大合力。 (三)加强实干创新，建设担当务实政府。坚持以实绩考核为导向，实行重点工作清单式、销号制管理，确保干一件、成一件。深入开展干部作风大整饬，大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，着力打造一支重实效、敢担当、讲奉献的干部队伍。坚决纠正拖沓敷衍、推诿扯皮、重表态轻落实问题，严格落实精文简会制度，少发文、开短会，让干部集中更多时间精力，解决更多一线矛盾问题。坚持激励和严管并举，注重在任务繁重岗位锤炼干部，营造干事创业浓厚氛围。 (四)坚守规矩底线，建设清正廉洁政府。严格落实中央八项规定精神，抓住关键少数，发挥头雁效应，坚决防止“四风”回潮反弹、隐形变异。进一步完善政府采购、公共资源交易、招投标监管机制，坚持用制度管钱、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费，把有限资源和财力用在推动发展、改善民生上。落实党风廉政主体责任，聚焦关键部门，盯住关键岗位，向慵懒散漫、吃拿卡要开刀，树立勤勉奉公、清正廉洁的政府形象。 各位代表!风正潮涌好扬帆，砥砺奋进正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共汉阴县委的坚强领导下，迎难而上、只争朝夕、苦干实干、务实创新，奋力实现“十三五”规划圆满收官，让全面小康的盛景绽放在汉阴大地上。 |
