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过去一年，我们凝心聚力抓建管、树形象，城乡发展面貌持续改善。围绕“一核两区”创建目标，高端建设，精细管理，加快推进江口县城与铜仁主城区同步发展。一是棚户区改造取得重大突破。快速推进江口城市建设，历史上规模最大、涉及群众最多的棚改项目顺利开工并加快推进，商业区域部分房屋主体完工。开工建设人防工程2万余平方米。完成棚改核心区、沙子坳降坡、云瓦片区、楠木路等区域房屋拆除27万余平方米。二是重点城建项目快速推进。完成城建投资27亿元。县武警中队、看守所、疾控中心实现整体搬迁。庄尚大厦、人才公寓、县城雨污分流、狮子山山体公园等项目基本建成。锦江华府、金义尚城、云瓦安置区等项目快速推进。完成房地产投资8亿元，实现销售面积41万余平方米。三是城市管理水平逐步提升。以巩固国家卫生县城为契机，出台《江口县城市精细管理实施方案》，扎实推进城市精细化管理，主次干道实现“全覆盖、全方位、全天候”常态化保洁，成功通过国家卫生县城复核验收。逐步推进划行归市，规划建成丰源家居城、建材城、柏子林美食一条街等专业市场。启动汽车贸易综合市场、农贸市场建设。锦江华府、天域家园、凤凰花园成功创建物业管理示范小区。四是农村面貌不断改善。建设农村户用厕所342所，新建、改造公厕30所。建成6座垃圾中转站，农村生活垃圾有效治理行政村覆盖率达90%。 过去一年，我们坚定不移抓改革、求突破，创新发展动能不断激发。紧扣中央、省、市改革新要求，直面问题，探索创新，着力破解经济社会发展难题。一是持续深化“放管服”改革。调整公布政府部门权力事项3025条。开展市场监管领域随机抽查5797户。企业开办时间压缩至3个工作日，不动产登记时间压缩至5个工作日，低压居民和非居民办电时间分别压减至3个工作日和5个工作日。全县新设市场主体5526户，全县市场主体总数达17432户。二是持续深化社会领域改革。平台公司实体化转型稳步推进，梵净山控股公司实现利税1亿元以上。防贫监测预警保障机制被列为全省深化改革优秀案例。农村集体产权制度改革工作推进有力，全面完成104个村(社区)、1391个组集体清产核资工作，集体经济组织覆盖率达100%。“‘五强五促’工程护航百姓健康”机制在贵州改革信息平台发布和推广。三是持续深化基层治理改革。全面深入推进农村饮水安全工程产权制度和管理体制改革，“以水养水”模式运行良好。创新构建了“县级统筹、乡镇落实、村组主抓、部门协同”的农村公路管护体系。“网格化”护林模式得到省委改革办肯定。 过去一年，我们不遗余力谋福祉、保民生，群众幸福指数不断攀升。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情，倾力民生普惠，发展成果惠及全县广大人民群众。一是教育事业持续推进。义务教育阶段学校连续4年顺利通过教育部质量监测。江口中学通过省级示范性普通高中二类示范校市级评估，淮阳中学成功列入贵州省普通高中“特色学校”建设支持计划，实验幼儿园、第二幼儿园分别创建为省级、市级示范性幼儿园。二是健康服务切实提升。持续深化医药卫生体制改革，落实取消药品加成补偿政策。建立三级转诊制度和慢性病“5+N”基本药物全额保障服务机制，贫困人口家庭医生签约率100%，慢性病变异率下降15%，居民健康档案建档率84%，新生儿代谢性疾病筛查率98.6%。三是保障水平逐年提高。完成城乡居民参保20.8万人，参保率99.09%，贫困人口参保率100%。兑现参保患者医疗补偿73万人次2.45亿元。城乡居民最低生活保障、特困人员生活费持续提高。完成城镇新增就业2758人，城镇登记失业率2.38%。 过去一年，我们驰而不息抓作风、提效能，政府自身建设不断加强。坚持把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。一是主题教育深入开展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装，锤炼政治品格，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。解决痛点堵点问题225个，破解遗留问题41个，一些事关群众切身利益的实事好事得到落实。二是党风廉政建设持续推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻执行中央八项规定精神和省市有关作风建设的规定。认真开展“领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利”“整治公职人员违规违法私建活人墓”“小金库治理”等专项整治工作。全力抓好中央、省委巡视和各类专项审计反馈问题整改，政治生态更加清明。三是民主法治建设持续深化。自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，积极配合支持县人大视察、县政协调研，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。办理人大代表建议56件、政协委员提案65件,办理率、满意率均为100%。严格落实民主集中制，议事规则和决策程序更加依法规范。主动公开各类信息18929条，办理网民留言202条，政府行政行为更加科学规范、阳光透明。 一年来，审计、统计、统一战线、侨务、民族宗教、机构编制、电子政务、政务服务、外事、国防教育、文化体育、人民武装、人防、档案方志、水文气象、工青妇、红十字、残联、老龄、关工委、双拥等事业全面发展，取得了新成绩，展现了新面貌。 各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。各项成绩的取得，得益于县委的科学决策和坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和全力支持，得益于各位代表、委员的勤勉履职和积极作为，得益于全县上下的勠力同心和奋力拼搏。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情和风雹灾害，在县委的坚强领导下，广大干部群众团结一心、挺身而出、攻坚克难、勇于担当，形成了群策群力、干群同心的强大力量，涌现出了杨荣等抗疫英雄和抗灾模范，取得了新冠肺炎疫情防控和灾后重建的阶段性成效。全体干部群众用实际行动诠释了初心、连接了民心、凝聚了人心，为抓好全年各项工作鼓足了干劲、提振了信心、汇聚了力量。实践告诉我们，只要有县委、政府的坚强领导，只要广大干部群众团结一致，众志成城，就没有克服不了的困难、迈不过去的坎。在此，我代表县人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的各族人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、驻江部队、公安政法干警、武警消防官兵，向各对口帮扶城市、单位、个人，向所有关心、支持和参与江口建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题仍未得到根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距，推动全县经济社会高质量发展还任重道远。一是经济总量不大，发展质量不高，项目支撑不强，财力保障不足，收支不平衡、偿债压力大等问题依然突出。因国家金融政策调整、《政府投资条例》出台等因素影响，资金筹措受阻，项目推进缓慢。S201凯德至韭菜塘道路提级改造工程作为十件民生实事未兑现年初承诺。县妇幼保健院、S305凯德至闵孝公路提级改造工程未取得实质性进展。二是产业规模较小，现代化程度较低，抗风险能力较弱，高质量打赢脱贫攻坚战任务依然艰巨。三是农村基层治理能力与巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴要求差距依然较大。四是少数干部精神状态不佳，担当意识和能力水平不足，在推动工作落实上仍有差距。五是受新冠肺炎疫情的影响，我县旅游业及服务业面临巨大冲击，相关产业及项目的推进也受到较大影响，给全县保持经济社会持续稳定增长带来了极大压力。对此，我们将进一步树牢以人民为中心的思想，勇于直面问题，强化责任担当，采取更加有力有效措施加以解决。 二、2020年政府重点工作 2020年是高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，保障经济社会各项工作稳步推进意义重大、影响深远。今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，省委十二届六次全会、市委二届八次全会、县委十三届九次全会以及中央和省委、市委、县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会及统筹推进疫情防控和经济社会发展目标任务，坚持“稳中求进、进中求转”工作总要求，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，打赢三大攻坚战，落实三大战略行动，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续推进“三个提升年”行动，加快推进“一核两区”建设，确保按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 |
