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政府工作报告 (2020年5月21日在江口县第十六届人民代表大会第五次会议上) 江口县人民政府县长 杨 云 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年政府工作回顾 过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对贵州、对铜仁和对梵净山工作重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县呈现出“经济发展平稳有序、风险防控有力有效、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定”的良好局面，较好完成了县十六届人大四次会议明确的目标任务。2019年实现地方生产总值67.1亿元，同比增长4%;财政总收入达4.37亿元，一般公共预算收入1.86亿元;城镇居民人均可支配收入31887元，同比增长9.3%;农村居民人均可支配收入10061元，同比增长10.5%。 一年来，面对错综复杂的国际国内形势，面对经济下行压力和前所未有的困难，我们认真落实抓具体抓深入要求，自加压力、克难前进，取得了丰硕成果。一是脱贫攻坚成果取得新突破。率先建立了防贫监测预警保障机制，得到国家、省、市领导充分肯定，全县1315户3417人纳入重点监测对象，实现了全县已脱贫人口零返贫、未脱贫人口全部脱贫。农村产业革命深入推进，调整农业产业结构18万亩。被农业农村部授予第二批国家农产品质量安全县。二是生态文明建设取得新成效。成功承办2019年国家生态文明试验区经验交流会，成功列入全国生态综合补偿试点县、全省农村人居环境整治整县推进试点县。市委、市政府专门出台《关于支持江口县创建国家级生态文明建设示范县的意见》，给我们注入了强劲动力。三是文化旅游创建收获新品牌。江口县成功入选2019年中国县域旅游竞争力百强县。梵净山景区被美国《国家地理杂志》评选为中国唯一入选2019年全球最值得到访的28个旅游目的地之一。国际编号“215021”号小行星被永久命名为“梵净山星”。云舍村被列为国家级乡村旅游重点村寨。四是经济高质量发展迈出新步伐。贵茶产业园、农夫山泉、屈臣氏饮用水项目相继建成投产，成功承办了2019梵净山抹茶大会。贵茶产业园成功纳入第二批国家农村产业融合发展示范园创建名单，得到了省发改委等七个省厅(局)充分肯定，作为典型案例上报国家发改委等七部委。五是城市建设焕发新生机。旧城棚户区改造这一头号民生工程顺利开工并快速推进。沙子坳道路降坡及滨河路等城市骨干路网建成通车。国家卫生县城创建以全市第一名的成绩成功通过复核验收。 过去一年，我们全力以赴补短板、守底线，三大攻坚成果不断扩大。立足打好“三大攻坚战”，用辛苦指数换来了群众实实在在的获得感。一是脱贫成果持续巩固。兑现教育补助资金6600.93万元，补偿基本医疗、大病保险、医疗救助资金3091.91万元，补偿比达90.81%。扎实开展“五个专项治理”，完成各类问题整改380个，全县贫困对象全部脱贫。597户2504名易地扶贫搬迁对象全部入住，实现搬迁群众有劳动力家庭至少1人就业创业。发放创业担保贷款1907万元、贴息286.57万元。深入推进产业革命，新建生态茶园8000亩、猕猴桃基地3080亩、中药材基地9200亩、冷水鱼基地300亩，完成蔬菜种植15.38万亩。新增市级农业龙头企业4家、合作社23个,实现贫困户利益联结全覆盖。与中国浦东干部学院、大连民族大学、苏州市姑苏区互访交流7次，开展各类人才培训1600余人次，落实帮扶资金2352.56万元。争取财政扶贫资金6059万元。二是污染防治持续加强。深入贯彻落实习近平总书记关于梵净山保护管理重要批示精神，全力推进梵净山生态环境保护。完成中央环保督察“回头看”和中央、省委巡视反馈问题整改，查处环境违法行为17起，处罚金额29.65万元。全县集中式饮用水源地重点河流水质达标率100%。建成桃映、坝盘污水处理厂，实施太平河沿岸18个自然村寨生活污水和垃圾处理项目，城镇生活污水处理率达86.3%。加强环境卫生整治，中心城区机扫率达75%，城区生活垃圾无害化处理率达99.2%。完成森林抚育6万亩，天然林管护91.72万亩，长江防护林建设0.4万亩、植被恢复218亩，建成“六绿”示范点15个，新增绿化面积6685亩，森林覆盖率持续保持全省第二、全市第一。三是重大风险有效防控。统筹做好化旧债、控新债工作，全年减少隐性债务2.63亿元。创新推进“新租贷”、国家储备林绿色贷款等试点工作，争取省政府发行再融资债券3.36亿元。全面推行政府投资项目资金预算平衡管理，完成省、市、县30个重大项目“瘦身”，守住了区域性系统性风险底线。成立历史遗留问题化解领导小组，化解水岸江南、梵净公馆、凯旋国际等历史遗留问题41个。化解省、市交办的重大风险案件55件，化解信访积案、难案32件。切实加强安全监管，有效防控非洲猪瘟，安全生产事故发生起数、死亡人数实现双下降，连续7年未发生较大以上安全生产事故和食品安全事件。人民群众安全感、党风廉政建设满意度测评均名列全省第一位。 过去一年，我们持之以恒促融合、提品质，产业发展质量不断提高。围绕产业转型升级，找准优势，挖掘潜能，切实推进一二三产融合发展，逐步将绿水青山变成金山银山。一是文化旅游优势凸显。全年接待国内过夜游客64万人次、入境过夜游客1822人次。全域旅游示范区创建通过省级验收认定。出台《江口县民宿客栈发展管理办法(试行)》，新增精品民宿22家，优品级乡村旅游客栈3家。开发包装了以梵净山茶、梵小萌为主题的系列文创、农创产品。推出《梦幻梵净山》大型实景演艺节目，提升“云中仙舍”民俗风情演艺。云舍研学教育基地入围2019年贵州省首届乡村旅游创客大赛创意设计组名单。新增旅游商品店5家，大型旅游团队餐饮店3家，培育规上酒店5家。云舍村、梵净山村等分别被纳入国家级、省级乡村旅游重点村寨。二是绿色工业优化提质。完成工业固定资产投资9亿元，转型升级改造规模以上企业5家，农夫山泉、屈臣氏饮用水、贵茶集团等企业正式投产运营。完成“千企改造”工程投资1.47亿元。开展“腾笼换鸟”清理整顿，腾退企业6家、整顿规范企业13家，完成企业提质增效8家。三是新兴产业快速发展。落实大数据与实体经济深度融合项目3个，新增大数据企业2家，带动融合企业8户。新登记市场主体5526户，孵化培育网商14家，电商扶贫示范网店2家，培育年网上销售额超1000万元企业1家，实现网络零售额2.8亿元。 过去一年，我们竭尽全力优环境、增投资，经济发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为促增长、强后劲、打基础、利长远的引擎，抢抓机遇，主动发力，千方百计扩大有效投资。一是基础设施加快完善。抢抓国家、省、市基础设施领域补短板机遇，全年谋划项目173个、投资371亿元。58个省、市、县重大项目完成固定资产投资51.61亿元。梵净山环线水毁修复、沙子坳道路降坡、盐井河至张屯公路提级改造等项目建成通车。县中医院、残疾人康复中心、殡仪馆等项目主体完工。江玉高速、凯德至韭菜塘公路改扩建、车坝河水库、新岭水库等项目扎实推进。二是社会投资日趋活跃。按照全省产业大招商工作部署，强化领导干部带队招商，全年党政主要领导带队外出招商15次，成功引进贵州麒龙集团、万丰达实业集团、书香门第酒店等48家企业落户江口，签约项目50个，签约资金109.68亿元，到位资金81.23亿元。三是营商环境持续优化。坚持抓营商环境服务就是抓经济发展理念，构建亲清政商环境。出台《江口县营商环境优化提升工作方案》，将营商环境工作纳入县委专项巡察予以推进落实。深入推进扫黑除恶专项斗争，梳理涉黑涉恶线索172条，立刑事案件12起，抓获涉嫌人员67人，移送起诉50人，营造了经济社会发展良好氛围。 |
