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持续改善营商环境。持续深化“放管服”改革，清理和取消非行政许可审批，提高审批效率。将2019年作为“营商环境提升年”，启动“四个零”行动，大力推行“互联网+政务服务”，抓实“一部手机办事通”上线运行工作，加快部门间数据整合共享。全面实施企业“证照分离”改革，正确处理“准入”与“准营”关系，让群众和企业少跑腿、好办事。加大对民营经济和中小微企业的扶持力度，实施中小企业成长工程，进一步降低企业用电、用地、物流、制度性交易等成本，壮大民营经济。改善招商引资环境，重点抓好特色农业、石屏豆腐及湖城一体旅游项目的宣传推介及对接洽谈工作，重点引进一批实力强、技术新、口碑好的知名企业促进石屏豆腐产业发展，力促一批项目落地见效，不断擦亮“石屏豆腐”这块金字招牌。 更加注重强农富民，全方位推进乡村振兴 优化提升产业布局。深入推进农村土地制度改革，完善农村基本经营制度和农业支持保护制度，允许承包土地的经营权担保融资。坚持农村土地集体所有，深入推进“大棚房”问题清理整治，防止农村土地非农化，切实保障农民土地权益。以建成云南省高原特色现代农业示范区为目标，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，强化农产品地理标志和商标保护，创建一批“土字号”“乡字号”特色农产品品牌，全力打造一流“绿色食品牌”，推进绿色循环农业发展。完成高标准农田建设任务，调整优化农业结构，保障重要农产品有效供给，建成10个以上精品农庄。着力培植蔬菜、林果、规模养殖等特色产业，新增龙头企业5家和“三品一标”认证农产品10个，打造“一县一业”“一村一品”产业发展格局。加快推进温氏生猪养殖场、畜禽粪污资源化利用整县推进、农产品初加工等项目建设。大力培育新型农业经营主体，支持发展“公司+基地+农户”和“公司+社会化服务组织”等多种模式的农业产业化联合体。加快推进“互联网+现代农业”，引导发展农业电子商务与现代物流，促进农业产业融合发展。 深入推进乡村振兴。抓紧编制或修编多规合一的实用性村庄规划。实施产业兴村行动，因地制宜发展杨梅、火龙果、猕猴桃等特色产业，形成特色种养、农产品加工、乡村旅游等新业态。实施生态美村行动，全面推广以农村垃圾污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升为重点的农村人居环境综合整治，稳步推进乡村“一水两污”建设和垃圾分级处理模式，年内实现重点乡村污水和垃圾设施处理全覆盖，户厕改造率达50%以上，新建公厕27座，拆临拆违2万平方米，实施乡村绿化、亮化53个。将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合，同农村经济发展水平相适应、同文化和风土人情相协调，积极开展省级美丽乡村和最美庭院争创活动。实施改革活村行动，继续加大引导农村土地承包经营权规范流转，完成流转6万亩。推进农村集体产权制度改革，不断探索农村集体新的实现形式和运行机制。实施民生惠村行动，加强就业服务和职业技能培训，引导产业有序梯度转移，支持适宜产业向城镇集聚发展，扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，完成农村就业技能培训1.28万人次，新增农村劳动力就业0.75万人。实施民主治村行动，完善乡村法治体系，加强农村法律服务、人民调解组织建设，健全村务公开、民主评议等务实管用的村务监督机制。农民精神面貌和农村社会文明程度进一步提升，县级以上文明村镇比例达到40%以上。 更加注重开放发展，实现旅游产业繁荣发展 按照全域旅游发展的战略布局，深入推进“旅游革命”，积极探索“旅游+、+旅游”模式，壮大以特色水果采摘为主的农业旅游和以石屏深厚历史文化、独特民族风情为支撑的文化旅游。打造以环湖自行车、环湖马拉松、环湖健康步道等为代表的康体旅游。提升以异龙湖国家湿地公园、龙韵养生谷为代表的生态旅游。培育以鲜豆腐工艺展示、科普、制作、体验和销售为主的工业旅游。积极推进异龙湖国家湿地公园5A级旅游景区、古城4A级景区、秀山森林公园3A级景区及石屏豆腐小镇、龙韵森林小镇等特色小镇创建。全力打造精品自驾旅游线路，加快乡村旅游发展步伐，力争打造旅游特色村10个、特色乡村精品客栈10个，形成一批宜居、宜业、宜游的旅游特色村，大力构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”链条，合力打造“赏历史文化、住传统民居、品传统美食、观异龙湖美景”的石屏乡村旅游靓丽名片、乡愁记忆名片。加快区域合作步伐，发挥异龙湖国家湿地公园、石屏古城、花腰彝文化等特色生态文化优势，依托石屏豆腐、石屏杨梅等特色产品开展更为广泛的文化旅游活动，扩大以海菜腔、烟盒舞、花腰刺绣、乌铜走银等为代表的民族文化对内对外交流，推动昆玉红文化旅游产业融合发展。加大境外友好城市建设力度，在与越南保胜县结为友好城市的基础上，积极开展文化交流活动，探索建立文化旅游商务交流机制。 五、更加注重品质提升，高标准统筹城乡建设 大力推进“美丽县城”建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素，融合石屏文献名邦、花腰歌舞、异龙湖国家湿地公园、石屏豆腐等元素，力争打造特色鲜明、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。推进古城规划落地，重点做好主要街道历史风貌提升改造，加大保护和修缮历史建筑力度，全力推进历史文化街区建设。加强城市风貌设计，对城市主街道建筑外立面进行风貌改造，大力开发县城东部片区，完成异龙路、凤凰路建设，打通屏阳路，提升改造高速公路入口、湖滨路、汇源路景观，完成黑龙坡至松村段道路改造，统筹实施焕文公园基础提升，配套推进棚户区改造等工程。以开展“城乡环境提升年”为抓手，深入推进城乡“四治三改一拆一增”，实施县城亮化工程和绿化行动，保护好县城周边山水林田湖等生态景观，构建“城在林中、道在林中、房在林中、人在林中”的美丽画卷，争取将石屏县城创建成为省级首批“美丽县城”。 统筹城乡协调发展。始终坚持“有项目就有抓手、有抓手就不放手”，把抓项目、抓电商作为发展的载体、增长的后劲，倾力实施项目带动、电商带动战略，不断增强县域经济发展活力。加强重点水源地保护，全力实施农村安全饮水工程，有效解决农村“吃水难”和饮水安全问题。加快赤瑞水库、小箐水库、大练庄水库至赤瑞湖连通、马鞍山水库、滇中引水二期(石屏段)等前期工程，储备水网建设项目。大力推进峨山至石屏至红河、新平(大开门)至大桥至宝秀高速公路、建水至石屏至罗里电气化铁路建设前期工作，完成异龙湖环湖国际马拉松赛道、鸡石高速公路石屏和坝心收费站改扩建项目、小水至松村(复烤厂)过境南路和秀山路建设。实施乡道窄路基路面加宽改造14.7公里、生命安全防护工程247公里，大力推进“四好农村路”建设，全面推行路长制。加快“互联网+”建设，完善县乡村物流基础设施网络，鼓励企业在县乡和具备条件的村建立物流配送网点。实施城市宽带互联网改造提升、“宽带乡村”和移动宽带网络覆盖工程，启动5G网络建设，持续提高村组4G网络、互联网、物联网覆盖率，推进宽带网络提速降费。加快电网基础设施建设，提高城乡电力保障水平。实施“互联网+”农产品出村进城工程，继续开展电子商务进农村综合示范，拓宽农特产品电子商务服务平台覆盖面，新建和改造9个乡镇电子商务服务站、94个村级服务网点，行政村服务站点覆盖率达到82%以上，全面推进信息进村入户。 六、更加注重民生改善，着力增进人民群众福祉 |
