|
政府自身建设不断加强。忠实履行宪法和法律赋予的职责，健全依法科学民主决策机制，广泛听取各方面意见，主动接受人大法律监督和政协民主监督。办理人大代表建议133件，满意率100%。办理政协提案99件，满意率98.98%。全面推行政府法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉工作，累计听证、公示、合法性审查重大决策事项27项。坚持理论联系实际，大兴调查研究之风、真抓实干之风，着力解决不作为、乱作为、慢作为等问题。坚持把高效务实作为政府工作的不懈追求，持续深化自身改革，深入推进政府职能转变，不断优化发展环境。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推进廉政风险防控，强化行政问责，持续加强对工程招标、土地出让、公共资源交易等重点领域的监督，着力打造务实勤政廉洁的效能政府。
过去的一年，我们统筹推进各项事业发展，在应对挑战中抢抓机遇，在创新实践中破解难题，妇女、儿童、审计、统计、档案、史志、科协、消防、气象、红十字、人民武装、机关事务、供销合作、外事侨务等工作有了新发展，工会、妇联、残联顺利完成换届工作，文联、共青团、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 各位代表，这些成绩的取得，得益于州委、州政府和县委的正确领导，得益于全体人大代表的监督和支持，得益于社会各界朋友的关心和帮助，凝聚着全县各族人民的心血、智慧和辛劳。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表和全县各族干部群众，各人民团体、社会各界人士、省州驻屏单位、驻屏人民解放军、武警部队，向所有为推动石屏发展作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，石屏县经济和社会发展还面临着不少问题和困难：一是县域经济总量小，整体竞争力较弱;二是产业支撑力不强，产业结构单一;三是城乡统筹发展不平衡，农村发展较为缓慢;四是异龙湖保护治理任务艰巨;五是脱贫成效巩固压力较大。针对存在问题，我们将以高度负责的态度，采取有力措施认真加以解决，绝不辜负全县人民的重托。 2019年工作重点 各位代表，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届六次全会、州委八届五次全会、县委十四届四次全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚韧不拔、善作善成，大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商，继续打好“三大攻坚战”，聚力奋战“三大目标”，全面聚焦“三项重点工作”，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年全县经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右;地方一般公共预算收入增长5%;规模以上固定资产投资增长15%;城镇调查失业率控制在4.2%以内;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上和9%以上。 为此，我们将着力抓好以下七个方面的工作： 更加注重克难攻坚，着力打赢三大攻坚战 坚决打好精准脱贫攻坚战。始终坚持“四不摘”工作要求，不断提升脱贫质量，针对669户1936人未脱贫对象，精准实施产业就业帮扶，扎实开展生态扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等系列措施，确保不落一户不漏一人。全面落实《石屏县巩固提升脱贫成果三年行动实施方案》，精准实施县级项目库、乡级路线图、村级施工图和到村到户项目，确保完成项目投资2亿元以上，实现贫困群众稳定脱贫、不返贫，全县贫困发生率稳步下降。进一步落实教育扶贫保障和健康扶贫“四重保障”，发挥500万元动态监测资金作用，常态化开展贫困对象动态监测，确保不因学、因灾、因病等致贫、返贫。安排不低于30%的涉农整合资金用于产业扶贫，加大争取上海对口帮扶支持力度，全面提高就业组织化水平，积极开发公益性岗位，多渠道促进贫困群众稳定增收。积极发展村集体经济，实施31个村级光伏发电项目，力争实现贫困村集体经济收入达到5万元以上。切实发挥贫困群众主体作用，探索改进帮扶方式，引导贫困群众自力更生、自主脱贫。 坚决打好污染防治攻坚战。紧扣“固本清源、绿色发展”目标，聚焦“两个规划、一个条例、一个园区、一个行动”，以革命性措施抓好异龙湖保护治理，持续开展异龙湖周边环境综合整治，重点抓好生态修复，深入实施截污治污、禁养限养、龙潭水整治、餐饮整治和鱼庄鱼塘清退等工作，防止流域内各类污染物入湖。完成《石屏县异龙湖流域生态环境空间管控总体规划》《石屏县城市总体规划》修编，加强异龙湖周边建筑规划及管控，遏制增量、减少存量，明确负面清单，做好“减法”，以坚定的历史担当，坚决叫停违规开发建设，彻底转变“环湖造城、环湖布局”“就湖抓湖”的发展模式和治理格局。做好《异龙湖保护管理条例》及《异龙湖保护管理条例实施办法》修订工作。以异龙湖保护治理为契机，倒逼产业转型发展，把异龙湖流域建设成为高质量跨越式发展示范区，从源头控制和削减农业面源污染，确保水质稳定保持V类，力争向更好水质迈进，走出一条“异龙湖清、石屏兴”的绿色发展之路。持续抓好中央和省级环境保护督察及“回头看”问题整改。坚守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限”三条红线，坚持“共抓大保护，不搞大开发”，杜绝高污染、高耗能企业落地。强化对水体、土壤、空气等污染监管。深入落实最严格水资源管理及河(湖)长制，实现河(湖)长制见行动见实效。继续实施“森林石屏”建设，加大国家级生态乡镇创建工作力度，全力推进森林督查工作，坚决打击破坏生态环境行为，巩固省级生态文明县创建成果。 坚决打好防范和化解重大风险攻坚战。加强政府债务风险防控，严格规范政府举债行为，多措并举化解存量债务，严控新增债务和一般性支出，守住不发生区域性系统性风险的底线。持续开展“平安石屏”建设，继续巩固“无毒县”成果，深化依法治国实践，提升善治能力。强化社会防控体系建设，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争，动员全社会参与，深挖涉黑涉恶犯罪线索，彻查黑恶势力“保护伞”。严守安全生产底线，全力做好应急处置和抢险救灾等工作。加强信访维稳，增强人民群众安全感和幸福感。 二、更加注重实体经济，切实增强发展综合实力 推进工业转型升级。继续强化松村豆制品加工区提质增效，完成松村豆制品加工区集中供热项目，实现豆制品产值10亿元。完成石屏豆腐文化产业园建设，实现26家生产企业全部投产运营，努力新培育2户产值超5000万元规模以上石屏豆腐加工企业，使规模以上石屏豆腐加工企业达到10户，实现产值4亿元。完成石屏豆腐创意园基础设施建设，推进企业入园建设生产。依托三个园区加快石屏豆腐产业集聚发展，努力打造“绿色生态园区、工艺展示园区、美食享受园区、科普示范园区、文化体验园区”，推动石屏豆腐产业优化升级，全力申报省级工业园区和石屏豆腐特色小镇，实现小豆腐大产业、小豆腐大品牌、小豆腐大文化、小豆腐大效益。大力推进以特色水果、畜禽为主的农特产品精深加工，实现农产品加工业新突破。 |
