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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决落实省委十届九次全会、市委五届九次全会、县委十三届八次全会精神和省市委经济工作会议的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，认真落实“新四化”要求，深入开展“工作提升年”，聚焦产业培育、城市建设、乡村振兴三大主题，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保建成更高水平全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝自治县成立40周年。 经济社会发展目标建议为：实现生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长6%以上，规模以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%以上，城镇登记失业率和单位生产总值能耗完成市下达目标任务。 完成上述目标任务，要重点抓好以下八个方面的工作： (一)围绕产业转型升级，着力在推动经济稳增长上抓落实。始终把发展作为第一要务，围绕产业转型升级，整合资源力量，调优产业结构，推动经济向高质量跨越式迈进。 聚力打好三大战役。坚持把加快县域经济、民营经济、园区经济发展作为稳增长促跨越的重要抓手，做大民营经济，做精园区经济，做强县域经济。认真落实支持民营企业发展的各项政策，鼓励民营企业创新转型，加大中小微企业帮扶力度，推进中小微企业“个转企、小升规”，力争纳规2户以上，申报民营“小巨人”1户、科技型企业2户，实现民营经济增加值44.5亿元，促进县域经济发展上规模、上水平。围绕打造工业发展支撑点和招商引资主战场，深化园区实体化改革，完善提升“一园三片区”产业布局。加快建设园区基础设施，平整土地500亩，新建标准化厂房1.5万平方米、园区道路2千米。加速传统工业转型升级，全力推动元江金矿、元江镍业复产，帮助停产半停产企业逐步恢复生产。强化跟踪服务，重点推进鸿展生物年产15万吨燃料乙醇核心项目建设，全力推进鑫源建材朗支大理岩开采项目，确保茶酒、普洱茶精深加工、年产5万立方胶合板生产线及年产5000吨机制木炭等项目年内建成，力促元富食品年产600吨肉制品加工等项目达产达效。加大园区招商引资力度，力争签约入园及开工项目均达5个以上，引进1000万元以上企业不少于5户，其中5000万元以上企业不少于3户。 全力打造“三张牌”。围绕“滨江花果城、避寒养生地、通道经济区”发展定位，加快打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”，实现一二三产业增加值分别增长6.5%、15.4%、8.8%。突出特色打造“绿色食品牌”，做大主导产业，做特优势产业，巩固提升27万亩粮食生产质效，稳定烤烟种植面积6万亩、实现烟农收入2.4亿元，扎实推进全国糖料甘蔗核心基地、“云岭牛”种群扩繁基地建设，鼓励支持规模化生猪循环经济养殖，加快恢复生猪生产。加速中国热带农业科学院元江试验站建设，全力推进椰枣、椰子、槟榔和工业大麻等生产实验基地建设，实施完成省级元江芒果现代农业产业园、禾润芒果庄园等项目，新增“三品一标”产品认证5个以上，力争创建以芒果为主的“一县一业”示范县，着力打响“元江芒果”、“元江芦荟”品牌。突出亮点打造“健康生活目的地牌”，扎实推进旅游革命工程，加快建设伙头田、坡垤谷等田园综合体，完成果香四季国际旅游度假区首期、滑翔伞基地建设，打响“金芒果文化旅游节”品牌。全力推进元江·冬日恋曲、县人民医院迁建项目建设，创建一级甲等乡镇卫生院3家。策划包装团山水库及周边文化旅游项目，稳步推进小燕村泽畔温泉康养小镇、红河谷太阳城康养中心等项目前期工作，推动旅游、体育、康养等产业融合发展。加快发展枢纽经济和通道经济，启动元江火车站站前广场项目建设，全力推动红河谷农产品物流与交易园区建设，积极申报农产品加工冷库建设项目，建成福森建材物流城，加快甘庄泛亚侨乡特色小镇建设，着力把甘庄打造成昆曼物流带重要的区域性国际物流节点。突出优势打造“绿色能源牌”，培育发展新能源、新材料产业，全力争取发电及电力上网指标，强化对现有光伏发电企业的跟踪服务，积极推广建设分布式家庭光伏电站，完成龙洞、瓦纳河电站增效扩容改造工程，加快低碳元江建设。 着力培育新经济。加快发展数字经济，抢抓玉溪市建设全省数字经济发展先行区、面向南亚东南亚的数字经济示范区和创新中心重大机遇，加强互联网、物联网等新型基础设施建设，加大平台经济、分享经济、体验经济等新业态新模式培育力度，力争建设5G基站站点60个，谋划布局区块链发展，推动实体经济和数字经济深度融合。加速发展电子商务，完善电子商务配送体系，积极培育电商龙头企业，开展电商技能培训500人次。大力发展城市经济，着力培育科技、商务、文化创意、信息技术等服务产业，推动产城深度融合。加快发展夜市经济，结合县城规划布局，积极引进“不夜城”建设项目，着力打造“欢乐夜元江”品牌，推动夜市集聚化、规范化经营，促进体验娱乐、文化休闲、餐饮购物等多元化夜间消费业态发展。 (二)围绕投资持续增长，着力在推动重点项目建设上抓落实。坚定不移实施项目带动战略，紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，全力以赴扩投资、强基础、增后劲，实施重点项目建设73个，力争实现固定资产投资110亿元。做深做实项目前期。落实重点项目前期工作经费滚动投入机制，安排项目前期工作经费不少于2000万元。抢抓国家基础设施领域补短板重大机遇，围绕路网、水网、信息网等基础设施短板和产业培育、生态治理、民生改善等重点领域，高质量编制“十四五”规划，按照每年1000亿元目标包装储备项目，争取更多项目列入国家、省规划盘子。主动向上争资跑项目，做实地方专项债券项目前期及申报工作，争取中央预算内投资、省政府重点项目投资基金等各类资金3亿元以上。扎实推动项目建设。实施项目攻坚行动，聚焦省市“四个一百”和县级重大项目，强化现场会办、一线推动，积极配合做好玉磨铁路(元江段)重大项目建设，元蔓高速(玉溪段)建成通车，完成小拉史、陆家店水库和自来水厂新源水二期引水工程建设，抓实抓细那诺一库扩建、县城至甘庄快速通道、玉元高速甘庄立交改迁、县乡道改造升级等41个项目前期工作，开工建设S35永金高速新平(戛洒)至元江(红光)段等26个重点项目，全力推进国道213线县城过境段改扩建等4个续建项目。强化服务保障。构建项目绿色通道，强化帮办代办服务，及时协调解决立项审批、环评、规划等困难和问题，切实提高项目落地率。着力破解资金瓶颈，充分发挥国有企业改革项目顾问和重大项目投资咨询等作用，争取专项债券5亿元;验收甘庄撮科、澧江南昏等4个土地整治项目，完成4个城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦，实现补充耕地统筹指标收入1亿元以上。全力保障项目用地，年内新增供地1750亩。 (三)围绕美丽县城建设，着力在推动城市品位提升上抓落实。坚持产城人景业深度融合，倾力打造干净、宜居、特色县城，力争创建省级“美丽县城”。强化规划执行。高位推进国土空间开发适应性评价及资源环境承载力评价等工作，科学划定并严守“三区三线”，编制完成国土空间总体规划，优化控制性详细规划，深化公共建筑、道路交通等专项规划，多维度、立体化推进“多规合一”。严格规划管理，强化刚性约束，实现一张蓝图管到底。加强功能配套建设。提升城市品质，高标准开发建设滨江片区，实施完成滨江带景观提升(一期)工程，启动滨江片区澧江路以南土地开发项目，着力打造美丽热区之城。加快推进滨江明珠、南门农贸鑫城、华源胜境等项目建设，完成书香雅苑、城市生活垃圾焚烧厂技改、县城污水处理厂提标改造等项目，建成污水管网2千米，继续推进棚户区改造，全面启动城市老旧小区改造。完善城市路网结构，加快建设跨江大桥，完成滨江路北段、淇水路西延线、规划2号路西延线、元蔓高速北互通连接线等项目建设，让城市形象更加靓丽。提高精细化管理水平。深化城市综合执法体制改革，强化执法队伍建设，提高城市治理能力和水平。依法依规清理处置“两违”建筑，规范沿街广告设施，深入推进占道经营、乱停乱放、乱占乱建等专项整治，实施净化、亮化、绿化、美化工程，强化环卫一体化管理，实现城市道路机扫率达70%，道路照明设施完好率95%以上，巩固国家园林县城创建成果，成功创建国家卫生县城。深化“城市基层党建+人居环境”网格化管理，加快数字城管建设，实现与市级城管数据联网，推动城市治理常态化、精细化。 |
