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(五)全力打好三大攻坚战。坚持底线思维，聚焦精准发力，扎实推进脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战。脱贫攻坚成果巩固提升。紧盯解决“两不愁三保障”突出问题，投入财政专项扶贫资金4263万元，实施产业扶贫项目20个，覆盖建档立卡贫困人口2388户9347人，101户376人建档立卡贫困人口全部脱贫。完成农村危房改造2252户，实现新增4类重点对象存量危房和非4类重点对象无力建房户“清零”，易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口1834人全部搬迁入住。突出抓实教育、健康等行业扶贫，义务教育学校“20条底线”全部达标，建档立卡贫困人口家庭医生签约率、基本医疗保险和大病保险参保率均达100%，符合转诊转院规范住院治疗费用实际补偿比例达90%。生态环境质量持续改善。深入推进“蓝天、碧水、净土”行动，生态红线划定成果评估调整通过市级审查。有效管控扬尘污染，县城环境空气优良率达98.5%。深入落实河长制，清理整治并销号“四乱”问题57件，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，全县河渠库水质稳中向好。山林长制持续发力，生物多样性保护成效明显，完成营造林5.77万亩，森林覆盖率达59.72%;治理水土流失31.65平方公里，化肥农药使用量实现零增长。全力整治环境突出问题，查处环境违法案件13件，中央和省环保督察反馈问题整改销号25个。重大风险有效防控。坚持把防范化解政府债务风险作为化解重大风险的重中之重，摸清政府债务底数，从严控制债务增量，规范举债融资行为，出台财政资金保障实施方案，争取上级财政资金11.55亿元，申报专项债券9项7.7亿元。聘请财政金融、重大项目投资咨询和国有企业改革项目顾问，国有资产管理体系和治理能力不断提升。 (六)奋力推进民生事业。坚持民生为本，努力办好群众身边事、民生实事，不断提升民生福祉。公共服务持续优化。全年民生类财政支出占一般公共预算支出比重达46%。义务教育国家质量监测顺利完成，11个“全面改薄”项目稳步推进，2所幼儿园改造项目建设完成，控辍保学工作取得新成效。组建紧密型医共体，慢性病综合防控示范区通过市级验收，县人民医院、县中医医院被列入全国第二批500家县级综合医院和500家县级中医医院综合能力提升名单。群众性文体活动广泛开展，组织文化惠民演出70场次。群众出行更加便利，整合优化公交线路7条，开通新能源公交专线3条。社会保障扩面提质。全面落实就业创业政策，发放“贷免扶补”和小额创业担保贷款1.13亿元、扶持创业700户，培训农村劳动力16081人次，城镇新增就业2732人，新增农村劳动力转移就业5218人，治理拖欠农民工工资430.18万元。社会救助保障能力持续强化，救助标准逐年提高，惠及困难群众1.6万人。出台医疗救助实施办法，残疾儿童康复救助力度不断加大，跨省异地就医联网实现直接结算。社会治理显著加强。扎实推进平安元江、法治元江建设，扫黑除恶专项斗争取得明显成效，打掉涉黑涉恶团伙5个，破获各类刑事案件65起，抓获涉案人员76人，扣押涉案资金1200余万元，整治行业乱象54个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”15件15人，连续5年被评为“无命案县”，连续8年获全市唯一“无邪教县”。新时代网上信访全面落实，化解信访包案11件，调解矛盾纠纷530件，新中国成立70周年大庆安保信访维稳硬仗全面胜利，连续3年获国家级信访工作“三无”县称号。积极争创全省全国民族团结进步示范县，建成民族团结进步示范村3个、民族特色村1个。退役军人服务保障体系全面建立，“七五”普法和第四轮禁毒防艾人民战争取得新成绩，食品药品安全保障有力，防汛抗旱、应急管理扎实有效，全年未发生较大以上安全生产事故。社会事业健康发展。年初向全县人民承诺的十件惠民实事全部完成。第四次全国经济普查通过国家验收。国防动员、双拥优抚、民兵预备役工作得到进一步加强。工青妇、工商联、社科联、残联、文联、科协、红十字会、关工委等群团组织和人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用。机关事务、气象、人防、外事侨务、史志、档案等各项工作取得了新成绩。 与此同时，政府自身建设不断加强，为民服务意识、科学理政能力、依法行政水平显著提高。政府系统机构改革圆满完成，政府机构职能配置不断优化。“放管服”改革持续深化，一站式惠民(“互联网+政务服务”)平台建成投用，营商环境持续改善。办理县人大代表建议122件、县政协委员提案91件，办复率和满意率均达100%。完成审计项目44个，通过审计增收节支3594万元。清理规范性文件22件、修订16件、宣布废止1件。完善政府工作规则，集体研究“三重一大”决策事项171项，实施重大决策听证6项，公开政府信息5104条。认真落实全面从严治党各项要求，扎实做好“以案促改”，坚决肃清秦光荣等流毒影响，全县政治生态持续净化。深入推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，认真落实“基层减负年”要求，政府系统发文和会议压缩30%以上，督查事项减少50%以上。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结一心、负重拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表和政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联和人民团体，向省市驻元单位、驻元军警部队官兵，向所有关心、支持和参与元江发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和短板。一是高质量发展的结构性矛盾尚未得到根本解决。传统产业陷入转型阵痛期，高原特色农业竞争力不强，工业经济发展滞后，现代服务业发展质量和效益不高，支撑高质量发展后劲乏力。二是投资持续增长支撑不足。挖掘策划包装项目不够，项目前期工作不扎实，大项目、产业项目储备严重不足，在库及新开工项目少;营商环境还不够优，招商引资落地项目较少。三是收支矛盾异常尖锐。财源培植不足，税基小、税源基础薄弱，财政增收渠道收窄，刚性支出持续加大，化解债务风险压力较大，“三保”任务艰巨。四是农村基础设施仍较薄弱。水、电、路、信息等“五网”建设滞后，生态环境脆弱，抵御自然灾害能力亟待提升;教育、卫生、文化、体育等优质公共资源供给不足，不少民生问题亟待解决。五是社会风险隐患不断增加。征地拆迁、重大项目建设等领域各种矛盾日益凸显，信访维稳、安全生产形势依然严峻，县域治理能力现代化建设任重道远。六是政府效能有待提高。有的干部责任意识不强、工作作风不实、担当精神不足，庸懒散混等问题仍不同程度存在，形式主义、官僚主义问题尚未得到根治，干部思想观念、工作作风、能力水平还不能适应新时代高质量发展需要。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、成果导向，以更加有力的举措，认真加以解决。 二、2020年目标任务和工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是元江哈尼族彝族傣族自治县成立40周年。做好今年的工作十分重要、意义重大。新的一年，挑战和机遇并存，困难与希望同在。看宏观大势，世界大变局加速演变的特征更趋明显，我国“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，有利于我们应势而谋。看区域态势，省委、省政府高位推动“三张牌”、“两型三化”等战略，全省经济增速全国前列;市委、市政府紧紧围绕“5577”总体思路，全力落实“六个走在全省前列”要求，强势推动“四带多园”规划布局，需要我们顺势而动。看自身优势，基础设施持续改善，交通区位、资源禀赋、民族文化等蛰伏发展潜能加速释放，优势产业加快转型，“放管服”改革纵深推进，催促我们乘势而为。多重机遇叠加的元江大地，必将呈现更足的发展韧性，迸发更强的创造活力。我们一定要坚定信心、抢抓机遇，担当作为、苦干实干，以新理念新坐标新视野推动各项工作，如期实现全面建成小康社会的庄严承诺。 |
