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切实加强社会保障。实施更加积极的就业政策，持续开展“就业直通车”、“劳务集市”等活动，统筹做好就业困难人员和农村转移劳动力城镇就业工作。全面推进“五险一金”扩面征缴，力争住房公积金覆盖率达90%以上。完善城乡低保、农村五保、城镇三无、孤儿、残疾人、留守儿童等低收入和困难人群的财政兜底保障体系，制定、落实患重大疾病居民的托底救助办法，建成县镇村三级救助窗口，实现救助网络全覆盖，做到及时发现，及时救助。推进资源整合，加快建成城乡统一的居民基本医疗保险制度。加快建设县福利院二期工程，努力打造江苏一流的示范养老中心。 全力组织脱贫攻坚。围绕“十三五”全县低收入人口人均年收入达6000元以上、经济薄弱村年集体收入达18万元以上的目标，大力实施脱贫致富奔小康工程。按照省、市精准扶贫、精准脱贫要求和标准，“拉网式”排查低收入农户和经济薄弱村，健全台账资料，实行动态管理，确保公开、公平、公正，确保不少一村、不落一人。按照“因地制宜、分类指导”的原则，对有劳动能力的支持就业创业，对丧失劳动能力的实行托底保障，对因病致贫的提供医疗救助保障，对贫困人口应保尽保;对经济薄弱村强化整体帮扶，最薄弱的村给予重点帮扶，支持农田水利、农村路桥以及体育文化等设施建设，帮助兴建标准厂房、发展高效设施和休闲观光农业等项目，不断增强“造血”功能。按照“工作到村、扶贫到户、责任到人、措施到位”的工作要求，完善脱贫工作责任制，严格落实镇区主体责任和主要负责人的第一责任，广泛开展“牵手致富”结对帮扶低收入农户活动，所有经济薄弱村实现“四位一体”帮扶全覆盖，着力形成各层各级积极参与的大扶贫格局。 积极发展社会事业。办好人民满意教育。加快推进教育现代化建设，深化教育管理体制和考核评价体系改革，创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”，推进学校建设升级行动，强化县城义务教育集团化办学，设立县基础教育质量奖，不断提高教育教学质量和义务教育均衡发展水平。持续实施校舍安全工程，改造农村薄弱学校，推进智慧校园建设，加大省级社区教育中心创建力度，加快建设县第三中学和新城区小学、幼儿园，完成镇公办幼儿园建设任务。提升健康保障水平。深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院综合改革，扎实开展省“三个一”工程和基层首诊、市分级诊疗等试点工作，提升完善老城区县人民医院，同步规划建设新城区人民医院和妇幼保健院，建设县三院门诊综合楼。加强基层医疗卫生体系标准化建设，推动镇级卫生院改造升级，整合村级卫生、计生资源，完成村卫生室标准化建设任务。实施全面二孩政策。加强食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。推进文化强县建设。加强文化阵地建设，建成县特色文化创意展示中心，建设县少儿图书馆、博物馆、农民画博物馆(美术馆)、杂技培训中心、广电演播大厅等，推动镇区文化站房、村居文化服务中心达标提升。实施文化惠民工程，精心组织丹顶鹤文化艺术节、淮杂文化村村到、群星大舞台“周末戏相逢”等活动，常态化开展文化“四送”工程。传承创新特色文化，实施民间绘画进校园，打磨淮剧、杂技等精品剧(节)目，创作一批符合射阳特色、反映射阳变化的优秀文艺作品，夯实全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡创建基础。加强公共体育服务，拓展“10分钟健身圈”建设成果，推进农民健身工程提档升级，改造50个行政村篮球场地并配套体育器材，为30个行政村添置“健身路径”。 不断创新社会治理。强化全民知法守法。启动实施“七五”普法规划，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成遇到问题想法、解决问题靠法的良好法治氛围。完善法律援助制度，构建更加完善的公共法律服务体系。规范村级民主自治。组织好村委会换届工作，逐步提升城镇和农村居民自治率、省级民主法治示范村(居)创建率，实现“政社互动”全覆盖，社会组织发展达到省定标准。规范管理村级事务，探索建立村级权力公开运行和权力清单制度，推进村级事务流程化管理和“村情月报”工作，加强对村务、财务等公开情况的监督检查，提高农村“三资”管理规范化水平。夯实社会稳定基础。打造阳光信访、责任信访、法治信访，严格落实信访包案责任制，推动干部接访下访常态化，重抓积案化解、萌芽控制，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。强化金融风险预警，防范涉金类非金融组织带来的社会波动。牢固确立安全生产“底线”思维，严格执行“党政同责、一岗双责”，强化“打非治违”和隐患排查整治，实施安全生产网格化管理、标准化建设。强化环保意识，严格环保准入和生态保护，铁腕重拳推进环境执法。加强社会治安综合治理，不断完善治安防控体系，全面实施技防“村村通”工程，确保“平安法治示范社区(村居)”创建率达到40%。重视社会稳定风险排查，对重大决策、重大项目、重大事项等开展事前社会稳定风险评估。规范互联网应用和管理，扎实开展“净网行动”，牢牢把握舆情引导的主动权。加强应急管理，建立协调有序、快速高效的突发事件应急处置机制。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。 加强政府自身建设 面对经济新常态下艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们将大力弘扬“开放、创新、务实、奋进”的新时期射阳精神，加强政府自身建设，为完成各项目标任务提供有力保障。 坚持解放思想，建设创新型政府。牢固树立创新发展理念，善于学习研究、敢于突破常规，积极探索加快发展新办法、破解难题新途径。深入开展“百支取经小分队”、“百场专题报告会”、“百名专家资源库”等干部教育培训工程，着力推进观念创新、思路创新、工作创新，以改革破除障碍、释放活力。深化财政体制改革，建立科学高效的财政资金管理办法，推行镇区国库集中支付制度试点改革，编制“两区两镇”动态平衡预算，建立政府性债务风险预警制度和政府债务报告制度。强化国资监管，着力完善企业法人治理结构、规范企业经营行为、健全企业薪酬分配机制。积极推行基础设施、公用事业领域PPP模式，大力推进城建集团、国投公司发行企业债券，确保六大国有实业公司全年经营性收入超10亿元。 推进职能转变，建设服务型政府。牢固树立服务理念，把服务体现在政策执行上，落实在解决困难上。丰富高效服务内涵。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，全面清理规范行政许可事项，加快“线上线下”服务平台建设，完善县镇村三级服务网络互联互通体系。健全贴心对称服务企业、重大项目手续无忧帮办等机制，对产业相近、区域相近的企业实行精准服务，涉企收费能免则免、能降则降、能减则减，规范整顿中介秩序，全力打造“射阳服务”品牌。打造雷厉风行作风。坚持马上就办、真抓实干，对既定目标要求和工作部署，抢时间、争速度，一着不让抓推进，雷厉风行抓落实，用落实推动工作，用落实树立权威，用落实检验作风。发扬敢于担当精神。服务企业、服务群众做到困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管、责任面前敢作敢为，真正把职责扛在肩上，把目标抓在手中，尽心尽力，尽职尽责。深化机关效能建设。在不违反政策法规的前提下，坚持以速度制胜，强化部门与部门、镇区与部门之间的信息共享、协调配合，加强督促检查，严格考核评价，真正做到政令畅通、办事高效、执行有力。 强化依法行政，建设法治型政府。牢固树立法治意识，扎紧制度笼子，不断提高政府依法办事能力。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。注重运用法治思维和法治方式处理问题，做到依法依规、公开透明，让群众切身感受到法治建设成果。更加重视制度建设，坚持用制度管事，按程序办事，严格规范行政行为，合理划定政府权力和职责边界。全面落实重大行政决策法定程序，推行重大行政决策事项网上公开运行，提升公众参与度，逐步实现重大行政决策全过程公开，确保“三重”工作公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查比例达100%，重大决策跟踪反馈率达100%。加快推进行政综合执法。加强政府门户网站建设，扩大“射阳发布”、“射阳在线”等政务微博、微信影响力，完善信息公开、新闻发布制度，打通政府、民间“两个舆论场”，弘扬主旋律，传递正能量。 |
