|
——2017年2月27日在乐亭县第十六届人民代表大会第一次会议上
乐亭县人民政府代县长 张福林 各位代表： 现在，我代表乐亭县人民政府，向大会作工作报告，请审议，请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、十五届政府工作回顾 2012年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全面贯彻落实上级各项决策部署，紧紧围绕乐亭发展大局，牢固树立新理念，主动引领新常态，深入践行“四个干”工作机制，经济社会发展态势强劲、亮点纷呈。 五年来，我们致力于扩总量、提质量，县域经济实现增比进位。紧紧扭住发展这个第一要务，担当实干，砥砺前行，开创了经济逆势上扬的大好局面。2016年，完成地区生产总值343.34亿元，比2012年增长30.4%，年均增长8.1%；一般公共预算收入12.23亿元，比2012年增长50.43%，年均增长10.75%；固定资产投资210亿元，比2012年增长156.7%，年均增长31.2%；第三产业增加值144.35亿元，比2012年增长44%，年均增长10.1%；规上工业增加值72.57亿元，比2012年增长35%，年均增长9%；实际利用外资8982万美元，比2012年增长58.9%，年均增长17%；进出口总额35190万美元，比2012年增长125.9%，年均增长23%；城镇居民人均可支配收入31378元，比2012年增长41.5%，年均增长9.5%；农民人均可支配收入14789元，比2012年增长43.9%，年均增长9.7%。主要经济指标增速连续3年保持全市领先水平。县域经济快速发展入选“唐山市十大亮点工程”。作为全国落实相关政策措施成效明显的20个县（市、区）之一得到国务院督查表扬，并从发行企业债券“直通车”等六方面给予激励措施。 五年来，我们致力于抓招商、促协同，项目建设后来居上。连续开展“项目建设提升年”等活动，率先精准对接京津，推行挂职招商、经济文化顾问招商，充分汇集各方智慧和力量，持续深挖一体化发展这座“金矿”，全面开发南资北移这个“富矿”，招商引资和项目建设数量不断攀升，质量持续提高。协同发展成效显著，引进北环新能源汽车等一批有规模、有科技含量、有发展前景的产业项目，与解放军307医院等合作共建了一批社会事业项目。五年累计实施千万元以上项目346个，其中亿元以上项目100个；引进京津项目75个，建成运营29个；引进世界500强4家、国内500强11家、高新技术企业8家。项目建设一举甩掉“落后”帽子，连续3年保持了全市先进地位。 五年来，我们致力于夯基础、提档次，园区经济不断迈上新台阶。举全县之力汇聚各类要素，推进项目集聚，打造产业集群，开发区功能优势持续释放。经济开发区晋升省级开发区和“循环经济示范试点”，成为“京津冀开发区创新联盟”首批会员单位。基础设施建设累计投入50多亿元，供电、道路、燃气、给排水、污水处理等一批基础工程加速推进，建成企业59家、在建56家。2016年，主营业务收入、税收分别完成382.28亿元和6.51亿元，年均增长40.1%和81.5%，位列全省150家经济开发区第34位。城区工业园区被确定为全国首家县级中小企业孵化基地和省级重大项目孵化器，基础投入突破11亿元，入驻企业50多家，成为产城融合发展的重要支撑。对接国家“一带一路”战略，把握唐山举办“中拉企业家峰会”机遇，以“区中建园”模式在经济开发区规划建设“中国（乐亭）拉美产业园”，并与巴西、智利等拉美国家建立业务往来，国际交流合作迈出坚实步伐。 五年来，我们致力于强增量、优存量，转型升级步伐持续提速。坚持提升现有、培育新兴并重，加减乘除并举，加快推进转型升级。2016年，新增高新技术企业2家，高新技术产业增加值增速43.3%，在规模以上工业增加值中占比达到19.8%。五年累计完成工业投资415.5亿元，技改投资289.4亿元，规上工业企业达到74家，比2012年增加41家；科技型中小企业达到145家；市场主体达到2.1万户，比2012年增加10391户。鼎晖食品石交所上市，诚成肥业“新三板”成功上市，实现历史性突破。 五年来，我们致力于提品质、增优势，现代农业加速二次腾飞。一二三产业融合发展迈出新步伐，农业产业化经营率达到76%。冀东国际农产品物流中心等龙头骨干项目相继建成，有效带动了农产品流通、加工和附加值提升；环城现代农业示范园区被命名为省级现代农业园区，丞起现代农业示范区被命名为全国休闲农业与乡村旅游五星级示范园。农民专业合作社达到886家，其中国家级示范社3家、省级12家、市级45家，发展联合社7家，培育家庭农场97家。农产品检测合格率达到99%以上，“乐亭甜瓜”荣获国家地理保护产品，培育省级著名商标8个、河北名牌产品8项，顺利通过“国家农业综合标准化示范县”验收，入选“全国一二三产业融合发展试点示范县”。以农民为投资主体，在全省首家建成拥有22艘远洋渔船的捕捞船队。全面深化与北京二商、一轻、首农等农业领军企业的多领域合作，农产品外向度和竞争力进一步增强。农村集体产权确权登记等工作有序推进，为深化农村改革奠定了基础。 五年来，我们致力于抓规模、增亮点，第三产业实现长足发展。扎实推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，电子商务实现村级全覆盖，阿里巴巴“农村淘宝”等电商平台良性运营，多种地方特色农产品上线销售，网络交易额快速增长。“一站多能”的乐亭模式在全省推广，作为唯一县区代表在2016中国（河北）电子商务发展论坛上作典型发言。健康养老、文化创意、教育培训等新型服务业态发展迅速，规上服务业企业累计达到37家。李大钊纪念馆、故居功能更加完善，全国红色经典景区创建有序推进，先后荣获多项国家级荣誉。滦河口生态旅游区开发、乡村旅游全面推进，临港物流业繁荣活跃。2016年，社会消费品零售总额达到132.84亿元，比2012年增长54.5%，年均增长12.3%。 五年来，我们致力于抓内涵、促统筹，城乡建设实现良性互动。中等城市建设迈出坚实步伐，建成区面积达到17.9平方公里，人口14.62万。县域规划实现“多规合一”、全域覆盖。着力推动县城硬件水平大提升，公共空间得到拓展优化。老呔商城、民俗风情街等一批地标性建筑相继完工。县城扩容在省市率先起步，新一轮全市规模最大的旧城搬迁改造正在有序推进。发展大路、新水厂、新汽车站等一批市政设施和保障性住房等民生工程投入使用，古滦河生态公园等园林景观建成开放。大力推进“产城教”融合发展，不断丰富城市历史文化元素，县城更加宜居宜业。建设“社会主义核心价值观涵育基地”，巩固提升“三城”联创成果，城市管理保持了先进地位，荣获“河北省人居环境奖”，入选省级“洁净城市”。特色小城镇和内涵式美丽乡村实现良性互动。阎各庄镇入选全省重点培育的100个特色小镇，黄坨村、大黑坨村、苑张庄村、韩坨村被评为“省级美丽乡村”，农村面貌发生积极变化，生产生活条件不断改善。无害化厕所基本实现全覆盖，全市第一；基本消灭农村危房；率先实现城乡公交一体化。 五年来，我们致力于提效能、重生态，两个环境建设取得新成效。认真落实“四个干”机制，县级干部、乡科级干部扎实开展“九个一”活动和重点工作任务项目化管理，深入一线、靠前指挥，充分发挥了以上率下作用。全面推进“放管服”改革，优化营商环境，“投资乐亭、事事畅通”的环境品牌进一步打响。积极探索“互联网+政务服务”，“网上审批、网上监察”经验在全市推广。坚持绿色发展理念，健全完善网格化责任体系，形成全社会齐抓共管环境保护的良好局面。深入落实《环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律法规，加强环境执法，推进重点行业、重点领域深度治理，圆满完成主要污染物减排任务，PM2.5平均浓度持续下降，空气质量连续3年保持全市第一。造林绿化加速推进，全县森林覆盖率提高3.5个百分点。 五年来，我们致力于保民生、增福祉，人民群众获得感得到新提升。连续开展实事工程，一批民生问题得到有效解决。城镇、农村居民人均可支配收入增幅始终保持8%以上，位居全市前列。县体育中心、特教学校等重点工程投入使用。积极推进教育资源整合，实现高中全部进城，引进民办教育，举办高等职业教育，教育格局不断优化，顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。稳步推进医药卫生体制改革，云医疗健康管理平台两大模块在全省率先运行，县医院与解放军307医院共建肿瘤专科技术协作医院。新中医院投入使用，新农合补偿水平位居全市前列。全面加强文化名县建设，乐亭大鼓、皮影、地秧歌这些国家级非物质文化遗产在传承中发展，公共文化服务体系不断完善，乐亭文化影响力进一步扩大。继续保持“全国文化先进县”“中国曲艺之乡”“中国民间文化艺术之乡”等多项荣誉。大力实施科技兴县战略，被评为“全国科普示范县”“全国科技进步先进县”，防震减灾工作连续两年荣获全国先进单位称号。双拥工作蝉联“全国双拥模范县”五连冠。社保、就业、城乡低保、扶贫济困等工作稳步推进，社会保障体系更加健全。全面开展信访维稳、安全生产、食品药品安全、打击侵犯知识产权等多项攻坚行动，连续两次被评为“全国平安建设先进县”，获得“省级食品药品安全综合示范县”“河北省人民防空系统先进集体”等多项荣誉，社会保持了和谐稳定的良好局面。民族宗教、邮政、通讯、金融、保险、发改、统计、国土、电力、审计、气象、残联、档案、防灾减灾、民兵武装等工作也都有了新进步。 |
