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加快推进“一核一带一区”建设。推动珠三角核心区优化发展，形成带动全省发展的主动力源。完善跨珠江口通道和珠三角城际轨道网络规划，深入推进广佛全域同城化、广清一体化，加快广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建设，支持珠海打造珠江口西岸核心城市。规划建设深圳-中山产业拓展走廊、珠江口西岸高端产业集聚发展区。打造沿海经济带东西两翼重要发展极，支持汕头、湛江建设省域副中心城市，探索推动广州、深圳与湛江、汕头深度协作，形成“双核+双副中心”动力机制，建设汕潮揭城市群和湛茂都市圈。支持湛江参与共建西部陆海新通道。在东西两翼布局更多重大产业项目，培育一批千亿级产业集群，打造世界级沿海产业带。支持各市建设临港经济区、滨海新区等平台，加快建设深汕特别合作区，提升产业承载力和带动能力。推动北部生态发展区绿色发展，积极创建广东南岭国家公园，发展休闲旅游、生物医药等产业，支持建设南药基地，因地制宜发展绿色低碳新型制造业，建设高水平的大湾区“菜篮子”产品生产供应基地。制定实施新一轮对口帮扶计划，纵深推进产业、环保、民生等领域合作。加大力度推动老区苏区和民族地区发展。 (二)认真落实中央“六稳”部署，加大力度扩投资促消费稳外贸，不断增强经济发展稳定性和韧性。统筹利用国际国内两个市场，积极扩大有效投资，推动消费升级和产业升级互促共进，千方百计稳定进出口，为经济平稳运行提供有力支撑。 加大基础设施补短板力度。大力推进省和深圳市交通强国建设试点，加快完善高快速交通体系。推进广汕汕、广湛、赣深、梅龙等高铁建设，开工建设深茂铁路深江段、深南高铁江肇段、汕头疏港铁路，力争开工深汕高铁、揭阳疏港铁路、瑞梅铁路，加快推进汕头至漳州高铁、龙岩至梅州铁路、广中珠澳高铁、潮州疏港铁路、罗岑铁路等前期工作，建成广州南沙港铁路、广州东北货车外绕线、广清城际一期，启动汕潮揭城市群城际铁路建设。开工建设黄茅海通道、南沙至中山等高速公路，抓好深中通道等54个续建项目，推进莲花山通道、狮子洋通道、深汕第二高速、河惠汕高速等项目前期工作，加快拥堵路段改扩建，年底前高速公路通车总里程超过1万公里。加快湛江、韶关、珠海等机场项目建设，开工建设深圳机场三跑道，推进广州白云机场三期、珠三角枢纽机场前期工作。加快南沙港四期、湛江港30万吨级航道改扩建、茂名博贺新港区30万吨级航道等港航项目建设，支持汕头广澳港区三期工程建设，抓好东江、北江上延、韩江航道扩能升级前期工作。推进惠州太平岭核电、陆丰核电、阳西电厂、大埔电厂二期等能源项目，实现天然气主干管网地市全覆盖。加快推进珠三角水资源配置、粤西水资源配置、韩江榕江练江三江连通、韩江高陂水利枢纽等重点水利工程。加强重大项目储备，发挥政府投资的引导作用，吸引社会资本参与重大基础设施建设。 多渠道扩大国内消费市场。完善政策措施，培育消费热点。积极推动汽车消费升级，鼓励以旧换新，着力解决停车难、充电难问题，推进全省干线高速公路服务区充电设施全覆盖。培育壮大新兴消费，加快开发智能终端、可穿戴设备等信息消费产品，提高家政、托幼服务水平，促进文化、旅游、体育、健康、养老等服务消费扩容提质。推进步行街、大型商圈改造提升，支持老字号传承创新，促进夜间经济加快发展。支持广州、深圳建设国际消费中心城市。加强城市更新，推进城镇老旧小区、背街小巷和存量住房改造提升，支持加装电梯、完善配套设施，带动相关消费。加快发展农村电商，完善农产品冷链物流体系，拓展特色农产品销售渠道，支持优质工业品下乡。 大力推进外贸提质增效。推进贸易强省建设，实施“粤贸全球”计划，办好境外广东商品展览会，培育壮大海外展销中心和海外仓，积极开拓多元国际市场。抓好跨境电商综合试验区建设和市场采购贸易试点，推动外贸综合服务企业健康发展，扩大二手车出口，提升服务贸易发展水平。依托龙头电商企业“厂货通”模式，促进加工贸易企业拓展内外销。提升广交会、高交会、中博会、珠海航展、海丝博览会等展会影响力辐射力。推进丝路保险公司筹建，扩大政策性出口信用保险覆盖面。加强各类进口贸易平台建设，培育融资租赁、保税维修、汽车平行进口等新业态，扩大重要原材料、关键零部件、核心装备、优质消费品进口。加强综合保税区建设，推广国际贸易“单一窗口”标准版，压缩口岸通关时间，降低进出口合规成本。支持企业参与“一带一路”沿线国家基础设施建设和能源资源开发，扎实办好境外合作园区，支持中欧班列开展多式联运和回程业务。 (三)聚焦打好打赢三大攻坚战，全力以赴完成各项目标任务，确保全面建成小康社会。瞄准短板弱项，决战决胜脱贫攻坚、污染防治、风险防范重点战役，坚决啃下硬骨头、完成硬任务。 确保脱贫攻坚任务如期全面完成。突出重点地区、重点人群，加大精准扶贫、精准脱贫工作力度，确保相对贫困人口全部脱贫、相对贫困村全部出列。落实“四不摘”要求，稳定脱贫攻坚政策，持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、保障性扶贫力度，增强自我发展能力。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶，建立解决相对贫困的长效机制。谋划好2020年后扶贫开发工作。扎实推进东西部扶贫协作，深化产业合作、劳务协作等，做大做强东西部扶贫协作产品交易市场，高质量完成帮扶任务。继续做好对口支援西藏、新疆、四川甘孜工作。 坚决打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。加强臭氧污染联合防控，加快能源结构、产业结构等优化调整，抓好挥发性有机物、氮氧化物减排和柴油货车、工地扬尘治理，在物流、环卫等领域推广应用新能源汽车，加快港口岸电配套使用、内河船舶LNG动力改造。推动茅洲河、练江等重污染河流治理取得突破性进展，力争消除劣Ⅴ类国考断面，基本消除城市建成区黑臭水体，地表水体优良率达到国家约束性指标要求。推进污水处理设施及管网建设改造，新建城镇污水管网5000公里。抓好固体废物处理设施建设，强化洋垃圾非法入境管控。加强土壤污染防治和修复，促进土壤资源永续利用。 全力防范化解重大风险。压实地方政府属地处置责任，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。严厉打击非法集资，推进P2P网贷机构分类处置，实现行业风险有序出清。巩固农合机构改制成果，完善法人治理结构。积极防范化解地方中小银行机构、上市公司股权质押等领域风险。严格实施政府债务限额管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。坚持“一城一策”、因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。 (四)创新科技体制和人才发展机制，大力提升科技实力和创新能力，加快科技创新强省建设。坚持创新是第一动力，发挥集中力量办大事的制度优势，加快解决“卡脖子”问题，增强科技创新对经济社会发展的支撑能力。 增创科技创新环境新优势。深化科技体制改革，健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，充分激发各类创新主体活力。开展成果转化政策改革试点，积极探索科技成果权属改革。推进科技金融产业融合，推广落实普惠性科技金融政策，打造国际风投创投中心。完善孵化育成体系，推动孵化器、众创空间实现地市和珠三角县区全覆盖。改革完善知识产权保护体系，创建一批国家级知识产权保护中心，加大知识产权侵权惩罚性赔偿力度，营造尊重知识价值的良好环境。推进重点产业专利导航计划，完善知识产权质押融资风险补偿机制。支持韶关、阳江创建国家级高新区。弘扬科学精神、工匠精神，加强科研诚信、科技伦理建设。 |
