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突出发展“五大产业”。一是以硅藻土为代表的矿产新材料产业。高标准编制硅藻土产业发展规划，全面推进硅藻土资源整合和绿色矿山建设，深化与中建材战略合作，争取设立国家级硅藻土检测中心，加快推进宝健纳米年产3000吨硅藻土白炭黑、凯达硅藻土年产2万吨多功能填料等项目。二是以矿泉水、长白山特产为代表的绿色食品业。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，支持战略性、支撑性的大型精深加工企业做大做强，鼓励小型化、个性化的特色加工企业成长壮大。矿泉水产业要重点开发母婴用水、气泡水等高端产品，山珍野果等特色功能饮料，推广农夫山泉、泉阳泉等企业智能化生产经验，建设高标准生产示范基地，提升产品竞争力和附加值。特产业要持续推进“一增一减”，新增特色作物8万亩以上，打造道地药材、软枣猕猴桃、蓝莓等一批特色小镇，着力提升保健、时尚、休闲食品研发加工能力，构建从种植优势到产业优势的全产业链。三是以中医药、康养为代表的医药健康产业。加快打造以临江健维生物科技槲皮素、抚松安东参业人参素、吉林肽谷人参小分子多肽为代表的中药原料产业集群，以北京同仁堂、中村中药材、广药集团为代表的中药材精深加工产业集群，以长白山药业、春柏药业、葵花药业为代表的中成药产业集群，以施慧达药业为主体的化药生产基地，力争施慧达、葵花药业新厂和长白山道地药材交易中心等项目竣工。加快康养与旅游休闲、医疗卫生等产业融合发展，鼓励民间资本投资康养产业，推广“候鸟式”、智能化养老模式，打造定制式高端康养产品，争创中医药健康旅游示范区。谋划黑松谷森林康养温泉度假村、仙人谷森林公园、鸭绿江国际温泉康养小镇等亿元以上项目，加快推进怡康国际养生文化城、德鑫安养医疗康复等项目。四是以生态游、冰雪游为代表的旅游产业。高质量完成全域旅游规划编制，统筹全市147处旅游单体资源开发，推动观光游向体验游转变、夏季游向四季游转变、景区旅游向蜂窝式全域旅游转变。持续办好“白山之夏”“白山之冬”等节庆活动，加快建设鸭绿江中朝国际风情旅游带，力争鸭绿江文化交流中心、神龟湾景区竣工运营。突出发展冰雪经济，高标准建设靖宇南山冰雪休闲度假区、青龙河冰雪旅游小镇等项目，争取“滑向2022”全国速度滑冰马拉松系列赛等大型冰雪赛事落地白山，开发极限驾驶、冰面漂移、雪地摩托、冬捕冬泳等体验式项目，把“冷资源”变成“热经济”。完善宾馆酒店、景区道路、自驾车营地、旅游厕所等配套设施，强化旅游市场监管，提高服务质量和标准，加强诚信建设，提升旅游形象。五是以服务于人流、物流大进大出为代表的现代服务业。加快推进阿里1688平台和山野优品农特产品运营中心等项目，引进神州数码电商平台，地方特色产品上架电商平台，线上线下一体化销售，培育供应链、提升价值链。抢抓国家支持城乡冷链物流设施建设机遇，推进浑江区1万吨冷鲜食品库等项目，规划建设冷链物流园区，打通农特产品采收入库“最先一公里”。规划建设综合运输产业及物流园区，打造汽车和物流产业集聚区。大力发展金融保险、研发设计等生产性服务业，提升发展餐饮娱乐、商贸流通等生活性服务业，加快发展文化创意等新兴服务业，培育长白山鲁能胜地、水韵广场等夜经济载体，促进服务业提档升级。 突出抓好项目建设和招商引资。实施“项目建设突破年”活动，扎实开展“准备之冬、动工之春、大干之夏、成果之秋”，不断增强发展内生动力。加强项目推进。开展“三早”行动，开设项目“擂台”，组建市县两级项目中心，强化投资运行分析监测，按月调度项目推进情况，及时发现投资苗头性、倾向性问题。推进抚松长白山啤酒年产70万吨饮品、修元寒武奥陶200万吨饮用天然泉水等119个5000万元以上项目开复工，20个项目竣工投产。加强谋划储备。搭建涵盖“两级”“三类”“三式”项目库，围绕“一谷一城”建设和“十四五”发展需求，积极对上沟通衔接，及时掌握政策动态，加强政策宣传解读，提高项目谋划质量，滚动谋划130个亿元以上项目，争取更多重大平台和重大项目纳入国家和省盘子。加强招商引资。创新招商方式，聚焦重点地区、产业和企业，采取小团组、市场化等方式精准招商。提升招商实效，对洽谈、签约、落地项目实行清单式管理和全过程服务，60个项目纳入省招商引资签约调度系统，项目履约率和资金到位率分别达到70%、30%，引进市外资金增长10%。 突出打造区域公用品牌。组建市绿色有机产业集团和企业联盟，筛选符合条件的企业和合作社进入联盟，帮助对接政策、对接人才和科技、对接资金、对接市场，有效带动大众创业万众创新和“个转企、小升规”。完成绿色有机区域公用品牌注册，制定品牌授权准入、监督管理、奖励惩处、授权退出、品牌推介等办法。积极创建国家农产品质量安全示范市，建立健全质量标准和可追溯体系，对符合条件的产品优先授权使用品牌。利用各类媒体、展销会和节庆活动，全方位推介区域公用品牌，有效提升品牌知名度和影响力，让我们的好产品走出大山、走向全国、走向世界。 (二)在推进城乡一体化发展上狠下功夫，擦亮“一谷一城”建设底色。坚持统筹协调、生态优先，全力打造天蓝地绿水清、村强民富人和、宜居宜业宜游的绿色有机谷。 推进功能提升，让城市更靓丽。推动浑江、江源两区东拓西进，加速实现一体化。开工建设沈白高铁白山东站，启动白山市综合客运枢纽前期工作，打造4平方公里高铁新城。实施城市环境“五大工程”：街路畅通工程。推进长白山大街、浑江大街东延，北安大街改造和向江路公铁立交桥等项目，改造锦江广场等4个游园，铺设4.2万平方米防滑人行步道，建成水韵广场停车场，让群众出行“不添堵”。园林绿化工程。新栽植乔木4100株、灌木4700墩、草坪2.8万平方米，实现“300米见绿、500米见园”。景观美化工程。加快建设文体中心等城市地标建筑，打造特色街路，巩固北线综合整治成果。对市区重要节点和“一江两岸”楼体进行必要亮化，严格控制耗能，改造升级老旧亮化设施。小区整治工程。加强老旧小区物业管理、弃管楼综合治理，高标准改造470栋老旧楼房，已建小区尽快补齐服务设施短板，新建小区同步配建社区综合用房和群众活动场所。精细管理工程。用“绣花功夫”“工匠精神”管理城市，完善环卫作业指标体系，加强市政设施精细化管护，集中整治主要街路违法建设、占道经营等城市乱象，探索建立市区一体管理模式，让城市更有序、更干净、更秀美。 推进乡村振兴，让农村更美丽。完成抚松、靖宇、长白县域乡村建设规划编制和205个村实用性村庄规划。积极推进“厕所革命”，改造1.1万户农村厕所。提高垃圾处理和污水治理能力，实现行政村生活垃圾处理全覆盖，5个重点建制镇污水处理设施建成使用，基本解决农村环境脏乱差问题。建设农村饮水安全巩固提升工程77处、受益4.7万人。推进100个美丽宜居乡村建设，带动全市农村人居环境整体提升，让每一个村庄都各美其美。开展文明家庭、干净人家等各类评选活动，规范村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 推进生态建设，让环境更宜居。积极创建国家生态文明建设示范市和“两山”实践创新基地，统筹推进山水林田湖草生态修复治理，筑牢生态屏障。举全市之力开展大规模国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程，严格执行林地“占补平衡”，造林6000亩、森林抚育1.7万亩、义务植树81万株，力争全市森林覆盖率提升0.4%，达到84.5%。大力开发林产品，发展林下经济，探索森林碳汇交易。深入推进矿山环境修复和采煤沉陷区综合治理。全面落实河长制，加强流域水生态系统修复保护，提高污水排放标准，确保水环境质量稳步提升。农药化肥使用量在2019年基础上再减一半，土壤有机质含量比2018年提高0.2%。在全社会大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，真正让美丽成为习惯、让生态成为时尚。 |
