此外,编制、审计、武装、气象、统计、民族宗教、妇女儿童、地方志、档案、残疾人等工作也取得了新成绩,为县域经济社会发展做出了贡献。 各位代表,回顾县政府一年来的工作,我们付出了艰辛努力,也收获了很多成果。全县经济发展势头向好,社会大局和谐稳定,人民生活持续改善,外部形象逐步提升。成绩来之不易,应当倍加珍惜。这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向在我县投资兴业的企业家和各界人士,向所有关心、支持依兰发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,经济社会发展还存在不少困难和挑战,主要表现在:重点财源骨干企业中煤龙化公司化工板块停产,负向拉动明显;产业结构不优,新旧动能转换不畅;招商引资效果不佳,落地产业项目少,投资规模小,支撑动力不足;文化旅游开发尚处于起步阶段,资源优势转化为产业优势还需下更大气力;脱贫攻坚招法不够多、措施不够实,贫困村、贫困人口脱贫任务仍然艰巨;发展环境还不够优,一些部门和干部抓工作力度不大,一定程度上存在懒政怠政问题;一些干部的法治思维和法治理念还不牢,运用法治方式解决问题的能力亟待提升。对这些问题,我们毫不回避,一定全力解决,决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年工作安排 2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的起步之年,也是实现依兰全面振兴的攻坚之年。按照县委十六届五次全会精神,县政府工作指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,按照省委十二届二次全会和市委十四届三次全会决策部署,坚定不移推进实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略,不忘初心承使命,解放思想谋振兴,奋力开启新时代依兰全面建成小康社会新征程。 2018年,社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长7%左右,城乡居民人均可支配收入与GDP同步增长,地方公共财政预算收入同比增长7%左右,城镇登记失业率控制在4.3%以内,万元GDP综合能耗下降3.39%。 为实现上述发展目标,县政府将重点抓好以下七个方面工作。 (一)紧紧围绕农业调优,着力激发农业发展新活力 坚持农业农村优先发展,全力实施乡村振兴战略,增强农业综合生产能力,持续促进农民增收,农业总产值实现60亿元。 构建现代农业生产体系。深化农业供给侧结构性改革,以市场为导向调优种植结构,新增水田1.3万亩,万寿菊订单种植面积发展到2.5万亩,食用菌生产规模发展到1300万袋。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推动国林集团全麦粉、四川鸿展集团燃料乙醇等项目落地。大力发展种子产业,种子繁育面积发展到10万亩,做大全国杂交玉米生产基地。加大优质绿色农产品供给,绿色食品产地认证面积发展到100万亩,叫响“巴兰河”“土城子”等有机品牌。培育发展加工型农业龙头企业,新增市级龙头企业2家。建设千亩现代示范园区2处,提高园区幅射带动能力。 构建现代农业经营体系。深化产权制度改革,全面启动土地确权登记颁证。开展农村承包地“三权分置”工作试点,盘活农村集体建设用地,激发农村经济发展活力。完成村集体清产核资,加快建立现代农村集体资产管理体制,更好维护广大农民财产权益。培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,加大科技兴农力度,新增农民合作社规范社22个。完善农村土地流转机制,流转土地140万亩,促进农民持续增收。转移农村劳动力8.6万人次,实现劳务收入12亿元。 构建现代农业生态体系。推进丹青水库工程、新立水库除险加固和迎兰开发村高标准农田建设,完成倭肯河灌区续建配套工程,启动愚公乡永红村、宝井村土地整治项目,大力实施旱改水田间改造,着力提高农业综合产能。深入推行“河长制”和“清河行动”,建立“一河一策”长效管护机制,促进江河水质持续向好。加快秸秆资源化利用,建设收储网点20处,建成4兆瓦分布式生物质沼气发电站。持续加强生态建设,栽植大果榛子1000亩、工程造林5000亩、义务植树60万株。 (二)紧紧围绕精准施策,着力夺取脱贫攻坚新胜利 聚焦目标、聚合力量、聚集资源,主攻弱项补短板,确保实现5个贫困村出列、953户1703人脱贫。 坚持完善设施强基础。进一步改善贫困村生产生活条件,加快脱贫致富步伐。推进贫困村道路建设,完成马鞍山村7.2公里道路硬化。全面实施安全饮水工程,升级改造52个村供水设备。完善农村电网配套设施,提升贫困村供电保障能力。加快推进通信基础设施建设,促进通信公共服务均等化。加大贫困村村容村貌整治力度,营造干净整洁人居环境。开展社会扶贫活动,动员企业、商会以及在外创业成功人士参与脱贫攻坚,确保如期实现脱贫目标。 坚持精准施策全覆盖。全面落实教育扶贫政策,从学前教育到研究生教育全程助学,着力阻断贫困代际传递。加大健康扶贫力度,为贫困群众构建城乡基本医保、大病保险、商业保险、医疗救助“四道防线”,有效防范因病致贫返贫。扎实推进农村低保与扶贫相衔接,实现建档立卡贫困户应保尽保。全面完成贫困户危房改造,切实改善贫困群众居住环境。注重扶贫与扶志相结合,激发贫困群众内生动力。扎实开展脱贫成果“回头看”,让贫困群众在小康路上不掉队。 坚持定向发力重实效。科学配置扶贫资源,充分发挥帮扶项目“造血”功能,提升贫困群众满意度。实施光伏扶贫、金融扶贫两大工程,建立“短期能增收、长期能致富”的长效脱贫机制。启动光伏电站建设,力争实现贫困户光伏扶贫受益全覆盖。完善“政银企农”合作机制,探索产业合作、土地托管、入股分红、互贷互用等方式,提高贫困群众参与度和受益度,发放扶贫贷款3500万元,扶持贫困户700户。发展食用菌、万寿菊、种子繁育三大产业,采取食用菌袋补贴、推行订单种植、免费提供籽种等方式,带动1451户贫困户增收。 (三)紧紧围绕产业强县,着力构筑经济增长新支撑 深入实施产业强县战略,以促进产业升级为主攻方向,优化产业结构,转换发展动能,打造振兴发展新动力。 突出项目谋划抓储备。把项目谋划作为振兴发展的总抓手,持之以恒抓项目储备。成立产业项目信息中心,推进项目谋划和包装,增强项目建设的前瞻性和可持续性。优化项目结构,聚力化工项目梯度转移,有效承接优质项目。围绕化工、绿色食品、药材加工、文化旅游、新能源、现代服务等重点产业,包装一批发展潜力大、牵动能力强的优势项目,借势推动主导产业、服务业和民生事业加快发展。充实完善项目储备库,促进项目滚动和规模适度增长,全年储备项目70个。 |