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奋斗目标是： ——建设活力崇信。重点领域改革取得重大进展，投资主体、融资方式更加多元化，招商引资对固定资产的贡献率达到70%以上，非公经济比重达到65%;到2021年，地区生产总值达到40亿元，城乡居民可支配收入较2010年翻一番，财政收入稳定增长，产业结构不断优化，一二三产规模效益同步提升，经济实力和发展活力持续增强。 ——建设创新崇信。创新驱动战略深入推进，科技创新对经济增长的贡献率达到55%以上，政务环境、政策环境、社会环境进一步优化，各项服务更加快捷高效，人才、资本、信息、技术等创新要素充分释放，全社会创造热情和创造潜能得到充分激发，形成大众创业、万众创新的生动局面。 ——建设法治崇信。依法治县全面推进，民主法制更加健全，依法执政、依法行政和公正司法能力明显提高，社会治理体系更加完善，公民尊法、学法、守法、用法意识进一步增强;中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素质不断提升，传统美德发扬光大，讲诚信、讲道德、讲文明成为自觉行动，实现法治与德治有机结合，人民群众和谐安康，社会大局和谐稳定。 ——建设美丽崇信。牢固树立绿色发展理念，开展大规模植树造林，森林覆盖率达到39%以上，建成区绿地率达到36.4%，争创国家级生态文明示范县和森林城市;主要污染物排放总量等约束性指标控制在目标值以内，城镇生活垃圾无害化处理率和工业固体废物处置利用率达到90%以上，争创国家级“两型”示范县;县城品位和现代化服务功能不断提升，地域文化特色充分彰显，美丽乡村建设深入推进，人居环境更加优美，争创国家级全域旅游示范县和国家级花卉旅游示范基地，建设天蓝地绿、山青水秀、宜居宜游的美丽家园。 ——建设幸福崇信。义务教育、医疗卫生、文化体育等领域的公共服务水平持续提高，基本社会保险覆盖面达到98%，城镇登记失业率控制在4%以内。人民群众精神文化生活不断丰富，健康水平、科学文化素质明显提升，幸福感和获得感日益增强，现行标准下建档立卡贫困人口实现整体脱贫，全面建成小康社会。 工作重点是： 1.全力推进脱贫攻坚，在全市率先建成全面小康社会。坚持“七个一批”脱贫路径，进一步提升农村基础设施和公共服务均等化水平，确保所有村达到“六有五通”目标，贫困群众易地搬迁实现应搬尽搬。创新扶贫投入方式，实施教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫和生态补偿扶贫工程，加大金融扶贫力度，广泛动员社会力量参与精准扶贫，提高扶贫成效。落实无业可扶、无力脱贫人口应保尽保措施，兜牢社会保障底线。大力培育富民产业，支持发展劳务经济，探索资产收益扶贫方式，实现扶贫效果从短期脱贫向稳定脱贫致富拓展，确保贫困群众人均可支配收入增幅高于全县平均水平2个百分点以上。 2.全力推进产业升级，加快培育县域经济增长新动能。加快煤电化材一体化开发，大力发展煤炭精深加工业，提升煤炭资源绿色开发、深度转化和高效利用水平。积极推进工业园区微电网改革、崇信电厂二期、城区热电联产、华煤集团铁路运煤专线前期工作。壮大新型建材、装备制造、农产品精深加工等非煤工业，发展信息技术、光伏发电等新兴产业，非煤工业比重提高到45%以上。大力转变农业发展方式，加快发展专业大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，鼓励工商企业和民间资本进入农业领域，持续提高牛、果、菜、木本油料等特色产业质量效益。培育壮大以文化旅游为龙头的现代服务业，做大做强“山水龙泉·养生崇信”旅游品牌。加快发展电子商务、养生养老、文化创意、信息通讯等产业，积极建设电子商务进农村综合示范县，打造全面覆盖的现代物流体系，促进居民消费结构升级。 3.全力推进城乡统筹，大幅度提升基础设施条件。统筹推进以人为核心的新型城镇化，优化资源配置，推进“多规合一”，促进城乡协调发展。加快县城旧城区改造提升，完善道路、给排水、停车场、垃圾污水处理等配套设施，提高城镇综合承载能力。持续推进新农村和特色小城镇建设。加强与周边县区协同发展。深化户籍制度改革，城镇化率提高到55%以上。积极构建综合交通运输网络，新改建高等级公路150公里，改造县乡公路120公里，实现“三通两覆盖”目标。加强农田水利设施建设，大力实施灌区节水改造、高标准农田、土地整治等项目，提高农业综合生产能力。加快推进新一轮农网改造升级。实施“互联网+”行动计划，推进“三网融合”和“两化融合”，全力建设数字崇信。 4.全力推进生态文明，努力建成资源节约型、环境友好型示范县。严格落实生态功能区保护规划，划定生态保护红线。大力实施生态绿化五年行动计划，抓好退耕还林、天然林保护、三北防护林等重点生态工程，持续开展城乡绿化、通道绿化、水系绿化和“四旁”绿化，努力实现城市园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化目标。加快汭河、黑河重点流域综合治理，强化水源涵养和水源地保护，健全防洪体系，水土流失治理程度达到80%以上。实施循环发展引领计划，加快崇信工业集中区循环化发展，积极推进煤矸石、粉煤灰综合利用等项目，大力发展太阳能、沼气等清洁能源，普及推广绿色建筑和建材，扩大新能源汽车应用，着力构建循环经济产业链。加大大气、水、土壤污染治理力度，强化重点领域节能减排，开展水资源消耗、建设用地总量和投资强度双控行动，实现县城、重点小城镇污水全收集全处理，区域环境质量明显改善。 5.全力推进民生工程，多领域提高人民群众获得感。坚持教育优先发展战略，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，提升高中阶段教育，全力创建省级示范性高中、省级重点中等职业学校，提高教育教学质量。加快健康崇信建设，落实分级诊疗制度，强化医疗卫生基础，积极发展中医药产业，健全基层医疗服务体系，提高公共卫生服务水平。全面落实计划生育基本国策，促进人口均衡发展。积极发展文化体育、广播影视事业，广泛开展全民健身活动，建成覆盖城乡的公共文化服务体系。认真落实全民参保登记计划，完善重特大疾病保障救助机制和养老服务体系。重视人才引进和培养。加快推进大众创业、万众创新，支持高校毕业生、科技人员、乡土能人创业创新，以创业促就业。强化安全生产全过程监管，实施食品安全战略，创新社会治理方式，规范社会组织管理，加强城乡社区协商，提高公共突发事件防范处置和防灾减灾能力。 6.全力推进改革创新，构建开放型经济新格局。深入实施创新驱动战略，促进产业向中高端水平迈进。主动融入“一带一路”，巩固拓展与企业集团的战略合作，扩大招商引资成效。加强外贸企业培育。创新投融资方式，优化投资环境，扩大PPP模式和专项债券基金项目投资规模，推进金融与实体经济产业深度融合，力争直接融资实现突破。持续推进“放管服”改革，深化国资国企、财税金融、农业农村、市场体系等关键领域改革，建立权力清单动态调整机制和负面清单管理制度，破除体制机制障碍，释放发展活力。健全现代市场体系，构建“亲”、“清”政商关系，培育壮大一批财政税收贡献大、吸纳就业能力强的民营骨干企业。 2017年主要任务 2017年是新一届政府履职的开局之年。我们将全面贯彻落实市委、市政府和县委各项决策部署，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，向全县人民交一份满意的答卷。 |
