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(六)政府自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首要位置抓实抓好，严格落实中央八项规定和省委省政府二十条规定，“两学一做”学习教育取得明显成效、“百日大研讨大行动”成果丰硕，严格执行重大事项请示汇报制度，定期向市委常委会专题报告经济社会发展、安全生产、生态环境保护等重要工作。积极推进法治政府建设，全面推行法律顾问制度，依法行政水平进一步提高。认真履行“一岗双责”，驰而不息改进作风，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，全年监察机关立案40宗43人，给予政纪处分43人，办结率100%。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，办结人大代表议案建议117件、政协委员提案224件。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”，深刻吸取“丰盛油8”闪爆事故经验教训，完善落实安全生产责任体系和管理制度，安全生产形势持续稳定向好，安全生产责任年度目标考核得分排名全省第4。深化平安东方建设，信访积案化解取得良好成效，市领导包案化解信访案件190件，办结183件，办结率96%。继续保持高压严打态势，查处治安案件2225起，侦破各类刑事案件721起，抓获各类犯罪嫌疑人474人。实施禁毒三年大会战“八严”工程，完成禁毒三年大会战第一阶段各项量化指标，有力维护社会安全稳定。 积极支持国防建设，军民融合发展呈现新局面，民族宗教、人民防空、优抚安置、老区建设等工作扎实推进，审计、统计、畜牧兽医、地震、外事侨务、三防、档案、海防与口岸、对台、气象等工作取得新的成绩;妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人、消防、边防、海关、海事、边检、出入境检验检疫等工作取得新的进展。 各位代表，回顾一年来的发展历程，成绩来之不易。这是省委、省政府坚强领导的结果，是市委统揽全局，市人大和市政协大力支持的结果，是全市人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果。一年来，同志们敢为人先、敢闯敢试，在维护改革发展稳定大局上取得了显著成绩;一年来，同志们勠力同心、实干担当，实现了经济社会持续健康稳定发展;一年来，同志们牢记宗旨，心系群众，办成了许多过去想办而没有办成的民生实事。在这里，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻市部队、武警官兵、公安司法干警，以及所有参与、关心和支持东方发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：发展不平衡、不充分的问题依然存在，经济发展基础比较薄弱，产业结构还需进一步调整优化;城市建设管理水平有待提高，基础设施欠账较多，城市内涝、污水处理、征地拆迁、控违打违等问题还需进一步加大力度解决;社会事业还相对滞后，教育卫生、公共交通等短板有待补齐，脱贫攻坚长效机制尚待完善;一些干部作风不实、履职不力，责任担当精神不足，创新意识、服务意识不强，重点工作、重点项目推进缓慢，个别地方和领域消极腐败现象还时有发生。对于这些问题，我们将本着对人民高度负责的精神，坚持问题导向，采取有力措施切实加以改进。 二、2018年主要工作安排 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是全国改革开放40周年、海南建省办经济特区30周年，是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年，也是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的重要一年。做好今年的政府工作意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实省第七次党代会、省委历次全会和市第十三次党代会的决策部署，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，着力加快发展十二个重点产业，做大做强实体经济，提升社会文明程度、优化生态环境，促进经济社会持续健康发展，加快建设宜居宜游宜业热带滨海花园城市。 今年经济社会发展的主要预期目标是：进一步提高经济发展质量，发展后劲不断增强，加大创新发展力度，全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%;地方一般公共预算收入同口径增长7%;居民消费品价格涨幅控制在3.5%以下;确保生态环境质量只能变好、不能变差，全面完成省下达的节能减排降碳控制目标。 围绕上述目标，突出抓好以下六个方面工作。 (一)推进供给侧结构性改革 切实加快旅游业发展。积极适应新形势新要求，把旅游业发展作为全市经济的重要发力点，加快建设俄贤岭生态文化旅游区、鱼鳞洲风景区和金月湾旅游度假区等重点项目，力争年内建成运营。积极推进边贸城特色商业购物街建设，加快推进东方牧歌至樱花基地等6条旅游资源道路建设，全力支持环岛旅游公路东方段建设，同步建设骑行道、步行道，优化提升滨海景观，深入实施“旅游+”工程，依托特色农业、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲农业与乡村旅游，积极推进西线铁路旅游化改造，基本形成“点线面”的全域旅游格局。实施旅游标识等公共服务设施提升改造工程，建成东方旅游大数据中心和旅游信息咨询中心，完善“1+3”旅游综合管理和综合执法模式，提升旅游管理水平。积极创建黎锦文化品牌，办好各类文化旅游活动，提高东方旅游知名度和美誉度。加快发展服务消费，支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗、家政等服务，扎实推进大型批发市场项目建设，促进带动消费。大力发展互联网产业，办好东方第三届网购节，带动电子商务发展。 加快建设临港经济园区。引导油气产业向新材料、精细化工延伸，完善油气石化产业链，形成油气化工产业集群。积极推动8万吨甲醛、华盛PC等项目开工建设，加快推进年产20万吨丙烯腈建设，力争美景特种玻璃项目年内投产。投入2.8亿元启动建设八所港2万吨石化泊位，积极打造现代化的南海油气资源加工和服务保障基地。全面实施工业园区“极简审批”，不断完善工业园区的配套基础设施，力争十所村搬迁项目实质性开工，边贸路、边贸一横路等道路年内建成通车，进一步提升园区吸引力和承载力。完成工业园区雨污、公共管廊等专项规划编制，全面实现园区封闭运行管理。 全力打造热带高效农业“王牌”。优化种植养殖结构，推进特色农产品调优增效，积极推进雪茄产业园建设，完成高标准农田建设任务，调减9700亩甘蔗和调优3万亩水稻，复耕500亩撂荒地，种植甜玉米25万亩，冬季瓜菜22万亩，火龙果3.5万亩，菊花、绿萝等花卉9050亩。引进广东温氏集团，发展环保型现代化畜禽养殖产业。着力推进八所中心渔港升级改造项目建设，调整优化渔船结构，积极发展外海捕捞。加快农产品精深加工发展，积极推进感城农产品加工项目建设，建成新龙火龙果深加工基地，增加农产品附加值。持续推进农业品牌创建工程，加强产地认证、品牌设计和宣传推介，打响东方火龙果、烤乳猪等十大农业品牌。不断扩大农业保险险种覆盖面，降低农业生产风险。 (二)全面深化改革开放 |
