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政府工作报告 ——2019年3月29日在西华县第十五届人民代表大会第三次会议上 西华县人民政府县长田庆杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，面对错综复杂的宏观经济形势，全县上下在市委、市政府和县委领导下，紧紧围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标，按照“经济开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展战略，凝心聚力、务实重干，经济社会发展的质量效益持续提升。全县实现生产总值249.2亿元，同比增长8.4%;二三产业占国民生产总值的比重达到78.6%，同比提高3.1个百分点;完成一般公共预算收入7.6亿元，增长8.7%;税收占财政收入的比重达到66.1%，同比提高7.4个百分点;全社会固定资产投资98亿元，增长9.1%;实现社会消费品零售总额125.7亿元，增长11%;农村居民人均可支配收入10699元，增长9.1%;城镇居民人均可支配收入25215元，增长8.1%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)突出重点攻克难点，三大攻坚扎实推进。始终把精准脱贫作为头等大事和第一民生，四大班子齐上阵、各级干部齐动手，打响了一场史无前例、声势浩大的脱贫攻坚战，开展了“九月攻坚”“十月提升”“十一月冲刺”“十二月巩固”等一系列专项行动，累计建成产业扶贫基地452个、扶贫车间108个、光伏电站98座，发放金融扶贫小额贷款5.4亿元，设置乡村保洁员等公益性岗位7948个;新修乡村道路1100公里，新建村室174个、文化广场303个、标准化卫生室128个，改造提升乡镇敬老院16所，完成危房改造7723户，实施“六改一增”59000户，农村居民生产生活条件显著改善，5925户19682名贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率由2014年的10.96%降至1.12%，全县114个建档立卡贫困村全部达标退出，脱贫成效获得国家第三方评估组和省市考核验收组的充分肯定。一年来，奋战在脱贫攻坚一线的广大党员干部不畏劳苦、真抓实干、连续作战，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，我们为同志们拼搏进取、无私奉献的敬业精神和“舍小家、顾大家”的为民情怀由衷点赞!坚持以铁面、铁腕、铁心的“三铁精神”狠抓环境污染防治，空气优良天数完成年度目标任务，PM10、PM2.5平均浓度持续下降;东风运河、双狼河、重建沟等黑臭水体得到初步治理，沙河、颍河网箱养鱼全部取缔、河面漂浮物彻底清理、拦河过河网全面拆除，“河长制”落实有力有效。多措并举防控政府债务风险、化解财政收支矛盾，统筹实施综合治税、总部经济、“三块地”改革、中心城区土地收储出让等财税增收措施，累计增加税收1.4亿元、政府基金19.1亿元，县乡财政状况明显改善。 (二)加快结构优化升级，发展质量持续提升。大力实施“一品牌四对接三基地两园区”工程，县财政出资为县域内优质生态农产品统一注册“西华田园”商标，第一批筛选6大系列46款优质农产品进行推广，在河南产品直采体验中心设立全省唯一县级特色农产品直采体验馆，积极组织新型农业经营主体开展农超对接、农社对接、农企对接、农校对接，西华特色农产品成功进驻北京、郑州的高校和社区。持续深化农业供给侧结构性改革，新建省市级农产品标准化示范基地11个，新增无公害农产品认证和绿色食品标志9个，发展“过程农业”10万亩，高效农业面积达到3.1万亩，粮食总产84.4万吨，现代农业发展水平不断提升。严格落实非洲猪瘟防控措施，畜牧业保持平稳健康发展态势。加快推进工业经济转型升级，远大锅炉等40家企业完成技术改造，河南普瑞制药等5家企业被评为国家级高新技术企业，西华牧原被评为“2018年河南省智能工厂”，河南厚德电力被评为“2018年河南省质量标杆企业”。全县规模以上工业完成增加值32亿元、实现税收1.2亿元，分别增长8.4%、37%。大力培育新兴产业，电子商务产业园入驻企业35家，线上线下交易额突破10亿元;无人机产业园入驻企业达到17家，年产无人机3000架。加快现代服务业和文化旅游业发展步伐，特色商业区入驻规模以上企业9家，营业额增至19亿元;举办中华文化(西华)论坛等一系列文化活动，我县被中央文史研究馆、中国大众文化学会确定为“中国盘古女娲创世文化传承基地”，盘古女娲旅游景区顺利晋位“AAA级”;逍遥胡辣汤成功走进“舌尖上的中国”。全县完成服务业增加值76.7亿元，同比增长10%，对经济增长的贡献率达到36%。 (三)着力厚植发展优势，动力活力不断增强。全年确立重点项目79个，总投资481亿元，完成投资146.2亿元，占年度投资计划的109%。中电建集团综合管线制造和光热发电设备生产、海鑫科技精密电子制造、华璨铝业铝制品生产等项目投产运营;全民体育活动中心、市民广场建成投用，成功承接省十三届运动会重要赛事;周口西华通用机场、郑合高铁站前广场、首创集团垃圾发电、意大利费斯雅高端制鞋等项目快速推进;上亿民国风情城、润商新中心商城、奥特莱斯万锦城等项目相继开工建设;广西桂柳集团肉鸭养殖屠宰加工基地、河北振宏肉羊养殖屠宰加工基地等15个亿元以上项目成功签约。先后与周口市工商联(总商会)、河南省国土资源开发投资管理中心、河南省公共资源交易中心、河南农业大学、河南经贸职业学院、河南装备制造协会、中国农科院果品研究所建立战略合作关系，“双招双引”路子越走越宽，对外开放步伐越来越快。 (四)统筹推进城乡发展，人居环境日益改善。按照“向拆违治乱推进、向收回被侵占的国有集体土地推进、向老城区和老百姓身边推进”的工作要求，大力实施公园游园建设工程，相继建成33座公园游园和女娲公园，新建35个儿童游乐场、门球场、排球场、篮球场等公共服务设施，广大市民休闲娱乐有了更多去处。按照“一路一树一花”工作标准，完成迎宾大道等6条道路绿化提升工程，着力打造特色鲜明、层次分明、色彩丰富的景观道路。投资1200万元，一次性购买机械化清扫保洁车、洒水车和小型洗扫车19辆，城市环卫机械化水平明显提高。投资1500万元，对中心城区破损道路逐一修补，群众出行条件显著改善。持续推进中心城区积水点改造，暴雨过后不再“看海”。大力实施“厕所革命”，新建城区公厕53座、乡村公厕353座。加快推进“两小市场”建设，建设路、城隍庙路农贸市场建成投用。深入开展交通秩序、市场秩序、环境卫生等综合整治，城市环境更加整洁有序。按照先谋划后运作、先筹资后启动、先安置后拆迁、先造景后出让、先配套后开发“五先五后”工作理念，全面启动西湖生态治理暨箕子文化公园建设工程，着力重现水清岸绿、鱼翔浅底的西湖风光，建设居住环境优美、公共服务完善的安置小区，打造历史底蕴厚重、人文气息浓郁的文化片区。围绕梦想广场、文远学校等33座公园游园和12所新建(改扩建)学校周边收储土地670亩，“经营城市、经营土地”走出了新路子。强力推进农村人居环境改善，大力实施农村垃圾、废弃坑塘、畜禽粪污等专项治理工程，建立完善对乡村保洁员、首创环卫和乡镇(村)的管理考核奖惩机制，乡村面貌明显改善、生活环境更加宜居。 (五)切实保障改善民生，社会大局和谐稳定。全年用于改善民生的财政支出达到38.3亿元，占一般公共预算支出的77%。省定“十项重点民生工程”全部完成。全县城镇新增就业6844人，下岗失业人员再就业1641人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。谋划实施58所学校建设工程，中心城区致远外国语学校建成投用，文远学校、新兴实验学校和农村46所寄宿制学校正在紧张建设，“美丽校园”创建、“名师名校长名校”评选和“校名校徽校歌校训”创作扎实推进。全面推行家庭医生签约服务，免费开展“两癌”“两筛”，实行困难群众“先诊疗后付费”一站式服务模式，卫生计生服务水平明显提高。完成送戏下乡文化演出450场，农村电影放映5400场，群众文化生活丰富多彩。深化“放管服”改革，全县942项行政权力事项实行“一窗受理、一网通办”;市民中心建成投用，群众办事更加方便。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进“平安西华”建设，群众安全感不断提升。扎实开展社会矛盾排查化解，全年未发生赴京赴省规模信访事件，群众反映多年的原林业局片区征迁安置、元辰花园小区交房入住等问题得到彻底解决。强化安全生产和食药品安全监管，全年无较大以上生产安全事故发生，社会大局和谐稳定。 |
