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(四)统筹城乡促提质。着力完善城乡规划。编制完成4个城市设计、5个专项规划、3个建制镇总体规划和18个特色村庄规划，城乡发展更具前瞻性。大力开展“两违”治理，坚持“周清周结”工作制度，基本遏制城乡“两违”建筑新增现象。着力完善交通路网。兆丰大道新沙河大桥即将竣工，新东环路全部竣工，沈郸快速通道建成通车，路基加宽和绿化工程取得显著成效，省道327线周营至沈项交界段施工顺利，省道211线拓宽改造工程即将启动实施，城区29条小街小巷完成改造，群众出行更加便捷。积极推进“四好农村路”建设，培护农村公路路肩2000多公里。着力打造生态水系。沙颍河城区段景观带改造项目建成开放。污水处理厂完成扩建。污泥处理厂设备安装完毕。“一河四渠”完成截污纳管11公里。农村河道、沟渠、坑塘集中整治效果良好。着力推进“厕所革命”。城区56座公厕保持“四无四净”卫生标准，乡镇44座三类公厕全部建成，540座行政村水冲式公厕即将全部投用。农村户厕无害化卫生厕所改造试点效果显著。着力建设美丽乡村。持续开展改善农村人居环境工程，实施农村生活垃圾收转运设施建设项目，实行农村生活垃圾治理社会化服务，农村环境发生明显改善。 (五)不忘初心惠民生。持续深化放管服改革。进一步取消行政审批事项，全力推进“互联网+政务服务”，认真梳理“三级十同”事项，持续深化商事制度改革，县行政服务中心和乡镇(办)便民服务中心高效运转，群众办事更加便捷，营商环境更加优化，政务服务平台建设位居全市前列。持续开展生态环境建设。坚持精准治污、铁腕治污、全民治污，大力开展环境治理攻坚，全年空气优良天数达到238天，顺利完成市定目标，空气质量综合指数居全市第一位。主要河流出境考核断面稳定达到控制目标，沙颍河水质常年保持三类水标准。持续实施教育振兴工程。一高中、一初中、思源学校、实验小学等公办学校的品牌效应加快释放，本科上线人数、重点高校录取人数和中招优良段人数较上年均有明显增长。“希望之家”全面铺开。78个教学点完成撤并整合，部分已改建为公办幼儿园。教育信息化、农村寄宿制学校和小规模学校建设、教师“吃空饷”治理取得显著成效。圆满完成省十三届运动会沈丘赛区保障工作，成功举办国际半程马拉松赛事，校园足球小学组、初中组连续两年荣获“市长杯”。持续实施健康提升工程。积极开展“省级示范预防接种门诊”创建活动，全面完成“两筛”“两癌”民生实事任务。县医院门诊楼、县疾控中心综合楼、槐店回族镇社区卫生服务中心投入使用。持续深化医药卫生体制改革，认真落实国家基本药物制度，群众医药负担持续降低，我县公立医院医疗总费用增长率全市最低。持续实施就业优先战略。着力做好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业工作，全县城镇新增就业8499人。发放创业担保贷款5180万元，其中返乡农民工创业担保贷款4580万元。持续加强文化建设。县图书馆和159个贫困村综合性文化服务中心全部投用，418个非贫困村综合性文化服务中心基本完成。着力兜住民生底线。城乡低保、城乡特困人员供养标准不断提高，残疾人“两项补贴”、孤儿救助、医疗救助、困难救助等“十项救助”政策得到全面落实。持续加强社会治理。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。严厉打击违法犯罪行为，扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉黑涉恶犯罪团伙3个、涉恶犯罪集团2个，累计抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社会治安明显好转，人民群众的安全感和满意度显著提升。 (六)转变作风提效能。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终坚定正确的政治方向。严格落实中央八项规定精神，认真开展干部作风大整顿，扎实解决懒政怠政、推诿扯皮、效率低下等问题。加快政府职能转变，加强服务型政府建设。认真贯彻执行民主集中制，不断加强审计监督，全面推进依法行政，政府系统廉政建设深入推进。 一年来，我们全面执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。不断加强“双拥”共建、民兵预备役和国防后备力量建设，认真落实退役军人各项政策，军政军民关系更加亲密和谐。民族宗教工作持续向好，全县民族团结、宗教和睦。史志、气象、档案、人防、对台侨务等工作取得新成绩，国土、工商、质监、盐业、食品药品等领域执法力度不断加大，邮政、通讯、石油等行业快速发展。 各位代表! 过去的一年，既是全县上下务实重干、敢于担当、砥砺奋进的一年，也是以党的建设高质量推动经济发展高质量取得显著成效的一年。这些成效的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大工作监督、法律监督和政协民主监督的结果，是全县广大干部群众苦干实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在全县各行各业的广大劳动者，向各位人大代表和政协委员，向离退休老同志和社会各界人士，向驻沈部队指战员、武警官兵，向所有关心、支持沈丘发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 各位代表! 在看到成绩的同时，我们更要清醒的认识到，全县经济社会发展中仍然存在一些困难和问题：一是脱贫质量还需提升。全县产业扶贫规模较小，群众参与度不高，模式还需丰富创新。非贫困村基础设施还需完善。精神扶贫力度仍需加大。二是产业基础较为薄弱。农业大而不强。工业龙头企业偏少。新技术、新业态、新模式培育不够。三是社会事业发展亟需提高。教育振兴任重道远，城区中小学入学难，成为社会焦点。高招一本上线人数依然偏少，处于全市落后位次。“一河四渠”治理进度较慢，问题楼盘、物业管理、城市排涝等问题突出，生态环境、基层医疗与群众期盼还有差距。在新的一年里，我们将进一步坚持目标导向，直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待! 二、2019年政府重点工作 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实施乡村振兴战略的重要一年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展根本方向，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，围绕巩固脱贫成果目标，突出一个重点，推进两大工程，打好“三大攻坚”，强化“四个支撑”，办好十件民生实事，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，着力促进县域经济社会高质量发展，奋力开启新时代全面建设现代化沈丘新征程，在中原更加出彩中绘就沈丘特色添彩画卷，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%-8.5%，全员劳动生产率增长7%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅3%左右，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新成果。高技术产业、战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到20%以上和15%左右。协调发展取得新成效。常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上，人均预期寿命持续提高，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升。单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成省市确定目标。开放发展取得新突破。进出口保持平稳增长，营商环境在全省评价排序中位居中上游。共享发展取得新进步。居民人均可支配收入增长8%，2903名农村贫困人口稳定脱贫，城镇新增就业 6500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。 |
