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各位代表!利民之事，丝发必兴。我们始终把人民群众日益增长的美好生活需要作为奋斗目标，用心办好与群众密切相关的实事、好事、身边事。今年，我们将着力办好以下民生十件实事：一是全年开发就业岗位4600个，实现更充分就业。二是实施全市4447户2.66万人安全饮水工程，保障干部群众饮水安全。三是建设鲜肉流通追溯系统，让广大消费者吃上放心肉。四是推行城市非寄宿制学校集中供餐试点工作，减轻家长负担。五是改造棚户区3389户，保障群众住有所居。六是实施9个高海拔乡镇集中供暖工程，改善干部职工工作生活条件。七是开工建设林芝市老年人日间照料中心，实现老有所养。八是实施62条村道安全生命防护工程，提升农村道路安全系数。九是实施7县区医院二级乙等医院创建，改善基层医疗卫生条件。十是改造提升城市公园，提高市民游客休闲旅游品质。 七、深化改革开放，在优化环境上奋力突破。深入贯彻落实庆祝改革开放40周年大会精神，坚持改革不停顿、开放不止步，推动新时代改革开放再出发。坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。全面深化“放管服”改革。坚持“以上网为常态，不上网为例外”原则，运营好市公共资源交易中心和政务服务中心，推行服务事项“一网、一门、一次”改革。全面推行“多证合一、证照分离”，提高市场主体“出生率”和“成活率”。转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。维护公平公正的市场环境，严厉打击侵权假冒、垄断等妨碍市场公平竞争的行为，全面提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。持续推进重点领域改革。深化教育领域体制机制试点改革，为全区教育事业高质量发展提供林芝样板。坚持保障职工利益这条底线，深化国有企业改革，加快国企改制重组，盘活资产存量，优化资产布局，不断增强国有企业内生动力、发展活力和整体实力，确保国有资产保值增值。加快推进市农垦企业集团化改革。扎实推进文化、医药卫生、供销社等领域改革。全面启动林芝市第四次全国经济普查。全力做好政府机构改革，理顺部门职责，优化运行机制，确保政府、市场和社会的关系更加规范合理、高效顺畅。大力发展非公经济。始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，规范用好中央赋予的特殊优惠政策，提升金融服务水平，引导资金更多投向实体经济。降低企业准入门槛，进一步健全完善各项支持民营企业发展的政策，给包括民营企业在内的各类所有制企业更加良好稳定的市场预期。充分发挥企业和企业家主观能动性，力争打造一批立足林芝资源禀赋、广泛吸纳群众就业、带动群众增收致富的龙头企业、骨干企业。构建“亲”“清”新型政商关系，始终把民营企业家当亲人、当自家人，探索建立企业家参与涉企政策制定机制，让利于企、让利于民，让林芝成为民营企业发展壮大的摇篮。有序扩大对外开放。积极融入“一带一路”建设，不断提高对外开放水平和基础。主动融入川渝经济圈、大香格里拉经济圈和藏中3小时经济圈，深化与周边地市交流合作，进一步拓宽发展空间。不断深化粤林合作，建立紧密型、常态化对接合作机制，推进“组团式”教育、医疗援藏向基层和偏远农牧区延伸。谋划一批打基础、管长远的大项目、好项目，纳入第九批援藏项目盘子，扎实做好第八批援藏各项收尾工作，为援藏交接轮换奠定坚实基础，确保无缝对接、平稳过渡。 八、坚持生态优先，在建设美丽林芝上奋力突破。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念。统筹山水林田湖草综合治理，推进裸露地块“穿衣”、重点区域“美容”，全面提升生态系统健康与永续发展水平，让美丽林芝“气质”更佳、“颜值”更高。加强生态苗木良种基地建设管理，深入开展全民造林活动，继续推进封山育林、乡村绿化、防沙治沙等重点项目建设，全年完成人工造林2.35万亩、治理沙化土地4.75万亩、森林抚育10.5万亩，让绿色成为林芝更浓郁的底色。持续巩固生态文明建设示范市创建成果，积极开展生态文明建设示范县创建。发挥公益林管护员、护林员的“岗哨”作用，依法严厉打击各类破坏林业资源行为。严格落实河长制、湖长制，全面加强河湖管理保护。全力做好第三次全国国土调查，提高地质灾害监测预警能力，提升国土资源管理精准化水平。开展城镇开发边界控制线划定工作。推行领导干部自然资源资产离任审计，落实生态环境损害责任终身追究制。 九、夯实稳定基础，在创新社会治理上奋力突破。加强民族团结。广泛开展民族团结宣传教育和进步创建活动，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，像糌粑和糍粑那样捏成团、聚成团、抱成团，全力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的浓厚氛围。深化宗教管理。全面落实利寺惠僧政策，不断加强和创新寺庙管理，以“践行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动为载体，深入开展和谐模范寺庙、爱国守法先进僧尼表彰活动。积极淡化宗教消极影响，引导宗教与社会主义社会相适应，教育引导广大信教群众把更多精力转移到勤劳致富、过好当下幸福生活上来。狠抓安全生产。弘扬生命至上、安全第一的思想，树牢安全发展理念，超前预防、严密管控、强化举措，深入扎实做好安全生产各项工作。加快推进安全生产领域改革，不断健全完善责任体系，深化重点领域隐患排查整治，确保安全生产形势总体稳定向好。提升防灾减灾能力。全面加强“八大工程”建设，坚持以防为主、防抗救相结合，切实增强防治抵御自然灾害能力的精准性和有效性。深化双拥共建。加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，进一步提高军转安置和优抚工作质量，扎实做好退役军人信息采集登记工作，坚决维护军人军属合法权益，持续巩固军民融合深度发展的良好局面。 十、加快职能转变，在加强政府自身建设上奋力突破。新时代、新使命，要求我们必须加快政府职能转变，全力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚体现在提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严守政治纪律的自觉行动上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在市委的直接领导下，坚持把政府工作放在大局中去谋划、去推动、去落实。提升履职能力。始终把提高专业素养摆在更加突出位置，着力提升学习、驾驭市场经济、发展特色产业、推进项目建设、招商引资、应对复杂局面和防范化解风险、创新社会综合治理、生态环境保护治理、做好群众工作和狠抓落实等“十大能力”，努力成为推动林芝经济发展、社会稳定、生态建设的行家里手。依法履职尽责。坚持依法行政，把法治理念贯穿政府工作全过程，科学制定政府规章和规范性文件，持续提升政府公职人员法治观念、法治思维和法治能力。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督。自觉接受纪委监委监督、司法监督、舆论监督和群众监督，推进审计监督全覆盖。向社会公开财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等事项，增强决策透明度和公众参与度。强化作风建设。打开思想解放的“闸门”，突破惯性思维定势、路径依赖，在思想上率先破冰，在行动上坚决突围。提升敢担当、愿作为的心气，增强敢闯敢试、敢为人先的拼劲，以舍我其谁的气概推动工作。着力提升政府办事效率，树牢快的意识，保持赶的节奏，营造风风火火干事创业的浓厚氛围。强化执行意识，坚持定了就干、干就干成、干就干好，始终以“钉钉子”精神推动工作落实。坚决纠正“四风”，着力解决不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题。强化廉政建设，守住廉政底线，找准风险点，打好“预防针”，念好“紧箍咒”，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。 各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府坚强领导和市委直接领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，始终同全市人民想在一起、干在一起，为实现人民群众对美好生活的向往不懈奋斗! |
