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三是切实加强环境保护。全面贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议讲话精神，保持加强生态文明建设的战略定力，不以牺牲环境换取经济增长，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 全面落实草原生态保护制度，严格执行禁牧休牧和草畜平衡落实与草原生态保护补奖政策挂钩机制，使奖补资金发挥最大效益。实施春季牧草返青期休牧工作，推动草原休养生息。积极推进锡林郭勒草原国家级自然保护区核心区和G207沿线围封保护工作，争取实施核心区牧户补偿搬迁工程，探索推进城周边草场禁牧政策，提高重点区域保护成效。加大生态系统保护力度，完成生态建设191万亩、矿山地质环境治理3.4平方公里。加强露天矿环境整治、排土场绿化工作，建设绿色和谐矿山。强化草原监管执法，及时纠正违反禁休牧和草畜平衡制度行为，依法查处乱采滥挖等破坏草原案件。大力推进三级巡河巡湖制度，保障河湖治理措施落地见效。积极争取上级项目资金，加快锡林河流域治理，保护好我们的“母亲河”。水是经济社会发展的命脉，是建设生态文明的关键。水资源紧缺是当前我市面临的突出问题，加强水资源保护利用迫在眉睫、刻不容缓，是今年各项治理工作的重中之重。要落实最严格水资源管理制度，坚决杜绝新上高耗水项目，年内未经审批的自备井一律封闭填埋，除有专门规定和特殊要求外，符合条件的生产行业必须强制使用再生水。规模化农业种植基地要安装计量设施，公共机构必须强制推行节水设施，逐步实现地下水采补平衡，实现可持续发展。 大力推进中央环保督察“回头看”和各级各类督察反馈问题整改工作，强化督促检查，确保按时完成整改销号。打好蓝天保卫战，加强工矿企业和运输道路管理，全面推进城镇散煤燃烧治理，着力解决工业排放、粉尘污染问题。打好碧水保卫战，深入落实水污染防治措施，推进饮用水水源地规范化建设，完成储油罐防渗改造任务;督促新绿源污水处理厂改进工艺，确保达标排放。加快解决新区污水处理厂历史遗留问题。打好净土保卫战，年内固体废弃物处置利用率达到95%以上，城镇医疗废弃物实现安全处置。加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，推动农牧业种养循环发展。认真解决油烟污染、噪声扰民等群众反映强烈的环境问题，妥善处理好环境执法与企业发展、群众生活的关系。 (二)深入实施乡村振兴战略。充分发挥比较优势，加快推动产业发展，突出抓好环境整治，全力打造安居乐业的美丽家园。 大力发展现代农牧业。强化国家农业科技园区、全国农村一二三产业融合发展先导区等引领带动作用，提升绿色优质农畜产品供给质量，推进农牧业由增产导向转向提质导向。持续调整供给结构。积极推进“减羊增牛”战略，引进优质良种肉牛2000头，改良黄牛5万头，良种肉牛核心群达到10群以上，良改率达到97.9%。抓好牲畜品种优化工程，选育乌珠穆沁羊1.8万只。稳定优质畜产品供给，全年出栏牲畜75万头只，牧业年度牲畜头数控制在125万羊单位。引导牧民因地制宜发展肉羊、肉牛养殖和蘑菇、蒙中药材种植等多种产业，多渠道推动农牧业现代化进程。促进产业融合发展。完善龙头企业与专业合作社、家庭牧场的紧密利益联结机制，培育发展农牧业产业联合体，打造生产、加工、流通、销售等全产业发展、连锁化经营的新模式，提升二、三产业反哺一产的能力，使农牧民更多分享产业链增值带来的“红利”。引进大型连锁餐饮项目，力争在重大项目带动产业融合发展上实现新突破。大力发展现代马产业，尽快编制马产业发展规划，实施蒙古马资源保护和繁育改良工程，推动中蕴马产业园项目建成投产，打造全区马产业全产业链融合发展示范区。振兴民族乳制品加工业，全力推动优然牧业万头娟珊牛奶源基地、伊利4条安慕希生产线项目。打造绿色生态品牌。继续把好环保门槛，加大畜产品加工企业整合力度，培育壮大产业化龙头企业。积极推动中央厨房和畜产品精深加工项目，全市加工活畜300万羊单位以上，精深加工率达到55%以上。深入推进区域农畜产品品牌建设，加强商标及地理标识注册保护。加大营销推介力度，借助各类展博会，有效利用电商、“互联网+”等新兴手段，不断提升地方品牌影响力和市场份额，实现优质优价。 激发牧区发展活力。深化国有农牧场改革，年内完成审计评估工作，积极稳妥推进现代农牧业产业集团进程，打造新的经济增长极。健全集体资产运营管理和收益分配机制，促进集体经济发展壮大和牧民持续增收。实施新时代新型牧民培训工程，利用两年左右时间采取各种方式对所有牧户培训一次，培养新型职业牧民200人以上;集中培训一批能力素质好、开拓创新强、群众广泛认可的致富带头人，切实发挥先行先试、组织引导的“头雁”效应，推动牧区产业发展，实现共同富裕。探索发展各具特色的家庭牧场、专业合作社和企业机构，指导兴办生产托管等社会化服务组织，打造标准化家庭牧场30家、示范型专业合作社5家。 扎实推进新牧区建设。深入推广“千村示范、万村整治”经验，认真抓好牧区人居环境整治三年行动，积极推进牧区垃圾收集站点、水冲式厕所等工程。实施牧区基础设施提升工程，建设暖棚和储草棚2.7万平方米，实施围栏封育105万亩。建设水源井47眼，解决470人的饮水安全巩固提升问题。抓好“四好农村路”建设，拓宽改造牧区公路11公里，实施安全生命防护工程140公里。新建农网电力线路70公路。完成16个嘎查村4G网络覆盖建设任务，逐步实现牧区宽带全覆盖。加强牧区设施管护利用，避免闲置浪费。积极推进“大棚房”问题排查整治，坚决杜绝农地非农化现象。 (三)加快工业转型升级。紧扣高质量发展主题，加快推动结构调整和动能转换，打造经济发展新优势。 做强优势特色产业。稳定煤炭、电力等优势特色产业，强化协调服务，加速项目进程，尽快形成现实生产力。抓住国家政策机遇，加快胜利西二、西三号露天矿采矿手续、神华露天矿产能核增、大唐露天矿露井联采等手续办理，力争全年煤炭产量达到5000万吨。全力推进电源点项目建设，推动大唐电厂2台机组、华能电厂1台机组年内并网发电，神华电厂完成基础建设，力争年内火电并网发电336.6万千瓦。稳步推进京运通、乌达莱、神华、华润等风电项目建设，力争年内建成风电100万千瓦。 培育发展新兴产业。围绕煤电等主导产业，做好转化增值、延链补链工作，推动传统优势产业转型升级。深入做好煤炭资源转化文章，积极发展腐植酸特色产业，加快规划编制、项目引进工作，全力打造腐植酸产业园区。依托丰富廉价的电力优势，大力发展清洁高载能产业，推动协鑫10GW多晶硅长晶项目开工建设，促进电力就地消纳，增加地方财政收入;推动蒙东、通力等锗业公司延伸产业链条，发展半导体、红外线光学等新材料，提高产品附加值和经济效益。加快发展节能环保产业，促进粉煤灰、脱硫石膏等工业固废综合利用项目尽快落地，积极引进动物屠宰废料综合利用加工项目，提升资源综合利用水平;充分利用光电资源优势和露天排土场建设用地，大力推进光伏发电和先进储能项目，促进项目单位与煤炭企业深入合作，着力打造绿色生态先进储能产业发展示范基地。有序发展新能源装备制造业，推动明阳电器、上海电气等项目达产达效,促进塔筒制造项目及早落地，形成风机、叶片、塔筒制造为一体的产业竞争优势。 补齐工业经济短板。加快园区优化整合，壮大园区经济实力，倾力打造“双百亿”工业园区。尽快完成经济技术开发区手续办理、规划编制工作，积极推进污水处理厂、渣场等项目建设，提高园区承载能力。认真落实盟人大工委对锡林浩特地区畜产品加工业执法检查和主任集体视察整改意见，加快完善园区基础设施，进一步解决畜产品加工业“小散乱”问题。加大园区闲置土地和“僵尸”企业清理力度，坚决收回手续不完善的违法用地，鼓励引导停产、半停产企业嫁接新企业、新项目，不断增强园区发展活力。推动首放小食品加工园项目建成投产，引导企业入园经营、规范发展，提高食品安全保障水平。 |
