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一年来，我们持续创优环境，经济发展活力不断增强。扎实开展招商引资“冬季行动”，成功举办首届“桑梓情·龙乡行”翁旗乡友会。全年引入旗外资金13.3亿元，争取上级专项资金19亿元。全面深化“放管服”改革，相对集中行政许可权改革试点工作顺利通过自治区验收，实现“一枚印章管审批”。积极推行“不见面审批”“一窗受理、集成审批”等审批模式，建成行政审批电子平台。制定便民审批服务“四项清单”，确定136项即办事项，精简审批要件73件，减少审批环节119个，营商环境持续优化。深入推进医药卫生体制改革，国有林场、机关事业单位养老保险制度、土地草牧场承包经营权确权登记颁证、国税地税征管体制等改革取得实质性进展，国营农牧场、农业水价、统计制度等改革工作加快推进，第三次全国国土调查、第四次全国经济普查、农村牧区房地一体登记等工作进展顺利。 一年来，我们着力提升效能，政府自身建设全面加强。认真落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，政府作风持续转变。自觉接受旗人大及其常委会、旗政协和社会各界监督，全年办理人大代表建议185件，政协委员提案252件。坚持依法行政，推进依法治旗，“七五”普法扎实开展，翁旗被确定为“全区首届法治政府建设示范旗县”。财政管理绩效综合评价取得优异成绩，居全国县级第142名、全区第1名。稳妥推进政府债务化解，全面开展“十个全覆盖”工程核查审计结算工作，全年化解债务13.3亿元，超额完成年度化债任务。通过财政投资评审、公共资源交易节约财政资金3.6亿元。加强土地开发利用，土地出让金收入2.5亿元。双拥共建、民族宗教、科技、档案、地方志、人防、消防、外事、侨务、气象、地震、残疾人、红十字等各项工作都取得了新成绩。 各位代表，行之力则知愈进，知之深则行愈达。回顾过去一年的工作，我们保持定力、坚定信心，攻坚克难、砥砺奋进，顶住多重压力，克服多种困难，定止多类纠纷，坚持利当前与谋长远协同推进、防风险与稳增长同步发力，不断激发旗域活力、深度挖掘可用财力、充分凝聚无限民力，在经济下行中保持平稳运行，在财力有限中保障改善民生，全旗经济社会发展在跨越赶超新征程上又迈出了坚实一步。这些成绩的取得，是旗委坚强领导的结果，是旗人大、旗政协监督支持的结果，是全体代表委员和社会各界鼎力相助的结果，更是全旗上下团结奋斗的结果。特别是奋战在脱贫攻坚一线的广大干部职工舍小家、顾大家，默默坚守、甘于奉献，用他们的辛苦指数换取贫困群众的幸福指数。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持翁旗经济社会发展的各族人民、各界朋友和同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也面临着诸多问题考验，打赢三大攻坚战任务艰巨，脱贫攻坚还需再下一番“绣花”功夫，污染防治还有一些突出问题亟需解决，政府债务化解压力持续增大;高质量发展任重道远，产业融合体系还不健全，基础设施补短板力度还需加大;随着保工资、保民生、保运转等刚性支出增加，财政收支矛盾日益凸显;安全生产、信访维稳等工作形势依然严峻，影响社会和谐稳定的不确定因素不同程度存在;政府机关部分干部的责任意识还未提到应有高度，干事创业、攻坚克难的精气神还显不足，等等。对此，我们将坚持问题导向，以务实工作作风、实际工作成效加快推动问题解决。 2019年主要工作 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是全旗脱贫摘帽的决战决胜之年，做好全年各项工作至关重要。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，时刻聚焦赤峰建设经济大市、人文大市、绿色大市、开放大市、和谐大市的新目标新定位，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 预期目标是：地区生产总值增长7%左右，公共财政预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，规模以上固定资产投资增长22%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和11%左右。 为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面、21项重点工作： (一)全面聚焦聚力，打好打赢三大攻坚战 坚决打赢精准脱贫攻坚战。牢牢把握“两不愁、三保障”目标标准，始终坚持问题导向，全面压实责任，集中补齐短板，确保年内脱贫1万人，所有贫困嘎查村出列，完成脱贫摘帽目标。坚持以产业扶贫统领脱贫攻坚全局，加快实施旗级重点项目和到村扶贫产业园项目，精准实施“菜单式”产业扶贫项目，做大做强嘎查村集体经济，增强贫困群众脱贫增收能力。扎实推进危房改造和居住环境整治，确保6月底前全面完成。加快实施易地扶贫搬迁，7月底完成4329人搬迁任务，切实加强搬迁人口后续产业、就业扶持，逐步实现搬得出、稳得住、能致富。加大光伏扶贫力度，加快实施1.7万千瓦村级光伏电站和1.6万千瓦分布式光伏发电项目。精准落实教育、健康扶贫政策，有效解决因病因学致贫返贫问题。全面改善饮水安全、电力通讯、通村组路等公共基础设施，统筹推进生态、就业、低保与扶贫两项制度衔接等工作。深化京蒙扶贫协作和央企定点帮扶，广泛凝聚社会各方力量。强化扶贫资金使用管理，确保发挥应有效益。坚持扶贫与扶志相结合，加强政策宣传引导，不断巩固提高脱贫攻坚实效。 持续打好污染防治攻坚战。深入推进中央、自治区、赤峰市环境保护督察检查反馈问题整改，全面加强大气、水、土壤污染防治。实施乌丹城区供热管网扩建和清洁能源替代工程，推动煤烟型大气污染得到有效治理。加快推动乌丹污水处理厂市场化运营，推进玉龙工业园区污水处理厂、固废填埋处理场项目。实施水源地规范化建设，提升城乡污水处理能力，推动旗内监测断面水质持续好转。强化土壤污染管控修复，加快畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，严控农牧业面源污染。深入落实老哈河上游生态保护和环境整治三年行动计划，加快红山水库退耕还湿和矿山地质环境综合治理，完成京津风沙源治理10.5万亩，实施2400亩高速通道绿化提质工程。认真落实生态保护红线制度，完成灯笼河自然保护区功能区调整工作。全面推进河湖长制，严格执行环保“三同时”和生态禁牧政策，对违法违规破坏生态环境问题“零容忍”，坚决守住翁旗绿水青山。 扎实推进防范化解风险攻坚战。认真贯彻“坚定、可控、有序、适度”总要求，严格落实上级化债要求和债务偿还计划，高度重视隐性债务化解，年内化解债务7.6亿元。全面加强财源建设和非税收入征管，着力培植优质税源，不断提高地方可用财力。综合运用压缩一般性支出、盘活国有资产存量、争取上级专项资金、政府一般债券等方式，有效缓解财政支出压力。加大财政预算约束力度，健全完善财政金融风险评估、社会稳定风险评估等机制，全面规范政府举债融资，从源头上杜绝新的违法违规举债行为发生。强化金融风险防控，深入开展防范处置非法集资、互联网金融风险、农村牧区高利贷排查整治活动，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。 |
