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(二)聚焦五网建设，夯实发展基础，补齐跨越发展短板。做好云桂铁路扫尾工作，推进贵州纳雍至云南河口(丘北段)高速公路、贵州兴义至河口铁路(丘北段)项目前期工作，力争开工建设泸西至丘北高速公路、文山经丘北至曲靖铁路。完成州下达的农村公路路面硬化任务，强化县道、乡道的养护管理，确保道路畅通。扎实推进丘北民用支线机场项目前期工作，力争取得立项批复并开工建设。加快纳思、阿奈龙水库建设，全力推进清水河、位单、普格、六布凹等水库前期工作，确保红旗水库引水工程建成投入使用，继续做好2016年农村饮水安全巩固提升工程、大型灌区续建配套工程、大中型移民避险解困试点等项目建设，启动2017年饮水安全巩固提升工程、普者黑高效节水灌溉项目建设，解决工程性缺水问题。大力实施“五小水利”工程，新增和恢复有效灌溉面积5000亩，改善灌溉面积1万亩。积极推进风能、太阳能、水能等清洁能源开发，完成飞尺角、老庄科风电场和地白30兆瓦光伏发电项目建设，争取实施光伏扶贫项目30兆瓦以上，推进补党河电站建设;改造升级城乡电网，启动平寨35千伏变电站建设，加快实施腻脚、官寨、树皮、天星等农村电网升级改造工程。大力发展物联网、大数据、云计算，加快智慧城市、智慧旅游、智慧交通、智慧教育等建设，推进宽带扩容和进村入户工程。 (三)聚焦城乡建设，完善城镇体系，推动城乡协调发展。深入推进城市“五治三改一拆一增”，建设富有品味的旅游县城。继续强化城镇建设规划龙头作用，进一步完善各类专项规划和控制性详规，以科学规划引领城镇发展;着力完善城市功能，加快推进常青片区棚户区改造、人防工程、笔架山片区路网建设和椒莲广场、音乐广场提升改造步伐，完成垃圾处理厂扩容、公厕等环卫设施建设，启动东湖片区棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、60米大街延长线和城市轨道交通项目，不断拓展和提升城市承载能力，形成设施配套、功能齐全的城市新格局;提高城市管理水平，以创建省级园林城市、文明城市和卫生城市为抓手，统筹实施好县城绿化、美化、亮化工程，打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。深入推进农村“七改三清”环境整治行动，建设富有特色的小城镇。按照乡镇“十个一”的标准，加快推进双龙营、八道哨、曰者等11个乡镇垃圾处理设施、道路工程、灯光亮化、卫生公厕建设;强化村庄规划管理，充分发挥村庄规划建设网格化管理队伍的作用，遏制违法违章建筑增量、逐步消化违法违章建筑存量;推进普者黑特色旅游小镇、八道哨少数民族特色旅游小镇和温浏石别村、曰者河边村等4个国家传统村落保护与开发工作，做好37个全国乡村旅游扶贫重点村和4个美丽乡村建设。 (四)聚焦改革开放，全面深化改革，激发经济发展活力。深入推进“三权三证”、 农民住房财产权抵押贷款试点等农村综合改革，加快不动产资源整合，盘活农村沉睡资产;深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，全面推行“双随机、一公开”;以市场为导向，扎实推进以“三去一降一补”为主要任务的供给侧结构性改革，促进经济增长从粗放低效向集约高效、从要素驱动向创新驱动转变;深入推进财税、金融、投融资改革，统筹推进教育、文化、卫计等领域改革，促进社会公共服务保障水平均衡化。加大招商引资力度，围绕工业园区、物流园区、普者黑景区三大平台，精心挖掘整理包装一批项目，突出精准招商，做好意向合作企业、在谈项目的跟踪对接，力争项目签约一批、落地建设一批、竣工投产一批。积极开拓新兴市场，扩大对外贸易，力争外贸出口额增长8%以上。 (五)聚焦环境保护，坚守生态红线，增强发展可持续性。推进“森林丘北”建设，实施退耕还林还草3万亩、天然林保护工程公益林建设0.9万亩、石漠化治理1.95万亩、人工造林0.5万亩、珍稀树种培育0.2万亩，继续推进自然保护区、湿地公园等重点生态工程建设，提升区域生态环境质量。深入开展全民义务植树活动，统筹实施好县城、重点乡镇、市政道路和铁路、公路沿线的绿化美化工作。严格执行《普者黑景区保护管理条例》，加快推进景区环湖截污、“一水两污”等项目建设，保护景区生态环境，实现可持续发展。加大环保综合执法力度，严把建设项目环保准入关，从源头上控制污染源产生。大力倡导绿色低碳生活方式，积极开展生态县、生态乡镇、生态村、绿色学校等创建活动。深入推进矿产资源“两整一提高”，严厉打击非法开采行为，加强矿区生态环境保护和治理。 (六)聚焦民生保障，提升保障能力，增强人民幸福感。坚持教育优先发展战略，着力推进城乡义务教育均衡发展，确保顺利通过国家和省的检查验收;启动民族职业高级中学搬迁建设，加快“改薄”等工程建设进度，实施民族中学、云师大附属丘北中学、县二中等改扩建项目，鼓励社会力量参与发展学前教育。深化医改工作，建立分级诊疗制度，统筹推进县级公立医院综合改革，加快县第二人民医院、妇女儿童医院筹建工作。做好人口与计划生育工作，深入实施妇幼健康计划，促进人口均衡发展。以打造全国皮划艇冬训基地为契机，深入开展全民健身运动，启动全民健身活动中心建设，抓好“百县万村”项目，新建一批农村文体活动广场。以扶持创业和扩大就业为重点，推进大众创业、万众创新，持续做好重点群体的创业就业工作;扩大医疗、养老、工伤、生育、失业保险覆盖面，落实城乡最低生活保障制度，建立健全医疗救助、临时救助、救灾防灾、社会关爱等社会保障体系。加快保障性安居工程建设步伐，改造农村危房3600户、棚户区1700户，着力解决低收入群众住房困难。推进第三次全国农业普查工作，统筹做好社会福利、慈善、残疾人、老龄、妇女儿童等工作，支持工会、共青团、史志、工商联、科协、红十字会、档案、气象、地震等部门开展好工作。继续办好10件惠民实事。 (七)聚焦精准扶贫，实现脱贫摘帽，加快小康社会进程。紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，聚焦区域发展与脱贫攻坚，扎实推进滇桂黔石漠化片区规划和左右江革命老区振兴规划的落实。瞄准建档立卡贫困对象，扩大外出务工群体，增加群众工资性收入。健全财政稳增长投入、项目资金整合、动员社会帮扶、考核激励约束、挂钩驻村帮扶、信息动态管理等体制机制，抓实“六个到村到户”“九大工程”和“五个一批”，统筹安排好“四到县”切块资金，继续推进锦屏、双龙营、温浏3个乡镇整乡推进和14个贫困行政村整村推进项目，实施好31个易地扶贫搬迁项目，确保项目建设任务如期完成。严格对照贫困人口、贫困村、贫困乡、贫困县脱贫退出考核指标，按照“缺什么补什么”的原则查缺补漏，确保各项考核指标按时完成，实现全县整体脱贫摘帽。 (八)聚焦依法治县，深化平安创建，营造和谐稳定环境。实施“七五”普法规划，积极开展“法律七进”活动。强化法治政府建设，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务，全面提升基层行政执法能力。继续推行网上信访、视频接访和领导干部带头接访、带案下访制度，畅通信访渠道。加强和创新社会治理，提升基层社会治理能力。深入开展平安创建活动，全面整治治安突出问题，扎实推进禁毒防艾人民战争，全力维护社会稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制，强化生产、消防、建筑、交通、食品药品、特种设备等领域安全监管，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展民族宗教工作，推进全国边疆民族团结进步模范县建设，认真实施“十县百乡千村万户”示范创建工程。 (九)聚焦作风转变，强化廉政建设，打造清正廉洁政府。深入开展“两学一做”学习教育，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实中央八项规定精神，坚持反对“四风”，强化正风肃纪，确保作风持续改进。坚持把干事创业作为政府工作的永恒主题，将全部心思投入到抓项目、促发展、惠民生上，不断增强“干大事、创大业”的使命感。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把工作精力更多地放在扩大就业、增加收入、扶贫帮困上，努力做到发展为了人民、成果人民共享。坚持自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办好人大代表建议和政协委员提案，认真落实人大审议意见和政协调研报告建议。进一步加强行政监察、行政复议、审计监督，主动接受新闻舆论、社会公众监督，努力提高政府工作透明度和群众满意度。认真落实党风廉政建设各项制度，带头执行廉洁自律准则，自觉接受党纪监督，继续深入开展“为官不为”“六个严禁”“小金库”、公车私用、商业贿赂等专项治理，扎实推进廉洁政府建设。 |
