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(二)坚持协调发展，在打造宜居丘北上下功夫。推进“五网”基础设施建设。全力打造全省综合交通枢纽示范城市，以高速公路、高速铁路为骨架，以城市快速通道、旅游环线和农村公路为基础，形成高效快捷的道路交通网络。扎实推进丘北民用支线机场项目前期工作，力争“十三五”期间建成通航。继续挖掘水能资源潜力，加快以风能、太阳能为主的新型清洁能源开发，构建绿色安全的能源保障网。深入推进“兴水强县”战略，突出抓好重点水源、病险水库除险加固、农村饮水安全巩固提升、大型灌区等工程建设，加快推进清水河大型水库和位单中型水库等项目前期工作，提升水资源保障能力。实施“互联网+”工程，扎实推进信息惠民、宽带扩容、进村入户工程，建成共享、高效、安全的互联网。推进城乡协调发展。坚持高起点规划，突出民族特色、生态宜居和产城融合、景城协调发展，全面提升规划水平。坚持高标准建设，改造提升新老城区服务功能，大力开发火车站片区和普者黑旅游片区，着力打造笔架山、云上水乡、九龙谷等旅游综合体，加快地下综合管廊、“海绵城市”“智慧城市”建设;大力推进集镇“十个一”工程，突出抓好八道哨、曰者、双龙营旅游名镇创建和树皮、腻脚、天星等区域中心集镇建设;以村庄环境整治为重点，大力推进美丽宜居乡村建设。深入推进城市“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”城乡人居环境提升行动，有效改善城乡人居环境。 (三)坚持绿色发展，在打造美丽丘北上下功夫。划定并严守生态红线，实施最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度，完善生态效益补偿机制，有度有序利用自然资源。加大生态修复与治理力度，实施退耕还林、天然林保护、石漠化治理等重点生态工程，推进城乡“一水两污”项目建设，积极开展矿山环境保护和恢复治理，提升区域生态环境质量，打造立体多功能生态安全体系。严格执行《普者黑景区保护管理条例》，加强普者黑环境综合整治，全力维护景区良好生态环境。 (四)坚持开放发展，在打造活力丘北上下功夫。准确聚焦中央和省委、州委全面深化改革的各项决策部署，紧盯重点领域和关键环节，深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进供给侧结构性、财税金融、投融资市场等关键领域改革，全面提高行政效能。加强与贵州、广西及省内周边县市的沟通联系，主动融入“文山—百色跨省经济合作园区”，搭接“成渝经济圈”和“长江经济带”，努力构建全方位、多层次、宽领域的区域合作新格局。充分发挥逐步显现的区位和交通优势，吸纳和辐射滇中经济区、泛珠三角区域、东南亚地区的资源与市场，实施精准招商，全力引进一批大企业、大项目，实现借力借智加快丘北发展。 (五)坚持共享发展，在打造幸福丘北上下功夫。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，抓实“六个到村到户”“六个精准”“五个一批”、易地扶贫搬迁行动计划，着力推进基础设施改善、整乡整村推进等扶贫工程，确保2017年全县整体脱贫摘帽，到2020年实现与全国全省全州同步全面建成小康社会。大力发展社会事业。完善创业扶持政策，全面推动大众创业、万众创新，突出抓好重点群体的创业就业。深化教育领域综合改革，落实教育惠民政策，优化教育资源配置，改善办学条件，推进各类教育均衡发展。深化公立医院综合改革，加快乡镇、村(社区)卫生服务机构建设，扶持发展民营医院，积极推动中医药、民族医药发展。严格执行计划生育基本国策，促进人口均衡发展。深入开展全民健身运动，大力发展体育文化事业。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，健全完善城乡社会救助、医疗救助、救灾防灾等救助体系，发展残疾人、慈善事业，稳步提高社会保障水平。全力维护社会和谐稳定。坚决服从县委的领导，自觉接受人大、政协对政府工作的监督。全面推进法治丘北建设，增强全民法治意识。健全完善矛盾排查调处机制，积极预防和有效化解各种社会矛盾。深入推进平安创建，持续开展群众安全感和执法满意度“双提升”工作。始终把人民生命安全放在首位，完善制度、落实责任，严防重特大安全生产事故的发生。推进全国边疆民族团结进步模范县建设。深入实施“十县百乡千村万户”示范创建等加快民族地区发展的重大工程，探索少数民族聚集地区产业发展新路子，不断缩小民族地区发展差距。落实党和国家的民族宗教政策和法律法规，促进民族团结和睦、共同繁荣发展进步。 三、开创届首之年政府工作新局面 2017年是新一届政府的开局之年，是脱贫摘帽的决胜之年。我们要进一步解放思想，勇于创新，敢于担当，砥砺奋进，确保经济更加繁荣发展，城乡更加美丽富裕，社会更加文明和谐，人民生活更加殷实幸福。 今年我们将努力实现以下发展目标：地区生产总值增长10%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，一般公共预算收入增长5%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入增长11%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。万元地区生产总值综合能耗完成州下达的计划任务。 围绕实现上述目标，今年将突出抓好九个方面的工作。 (一)聚焦实体经济，壮大四大产业，提高经济综合实力。着力推进旅游文化产业转型升级。立足规划先行，编制完成《普者黑旅游度假区总体规划》和双龙营、八道哨等11个乡镇及26个村的村庄规划。加强与云南城投集团合作，加快普者黑国家5A级景区创建工作，确保一级游客服务中心、景区道路、购物场所、停车场、公厕等基础设施6月份竣工投入使用，不断提升景区综合承载能力。加快推进云上水乡、九龙谷、中房项目和普者黑、仙人洞、菜花箐等村寨民居改造建设，启动水上乐园、自驾游基地等休闲度假项目，丰富旅游产品。推进旅游服务标准化管理，升格管理机构，充实执法力量，依法开展综合整治，净化旅游环境。以冠名开通“普者黑号”旅游文化列车为契机，积极主动融入云桂铁路精品旅游线路，通过前往目标客源地开展旅游宣传促销，与周边景区联合推出优惠活动，举办国内外体育赛事和民族文化节庆活动，不断扩大普者黑知名度。着力推进新型工业化。完成工业园区主次干道建设，启动110千伏变电站、污水处理厂等基础设施项目，推进标准厂房建设，提高园区承载能力。推进重点区域开发，力争收储1000亩以上土地，确保入园项目用地需求。加快“退城入园”进度，确保南方石材加工、生物有机肥、中药饮片、食用植物油脂等项目建成投产，加速推进厦门星德泓光电、气体储备等新签约项目入园建设。强化工业经济运行分析，全力破解企业用地难、融资难等问题。加大扶持培育力度，帮助符合条件的企业及时进行纳规申报，扩大规模以上企业数量。着力推进农业产业化。引导农村土地承包经营权有序流转，发展农业适度规模经营，推动优质资源向现代农业示范园和农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体集中。加强“三品一标”工作，打造安全、优质、特色的农产品知名品牌。全面落实强农惠农富农政策，稳定粮豆播种面积，确保粮食安全。强化烟叶生产基础设施建设，以提质增效为突破口，运用标准化、精准化生产手段，实现烟叶收购30.12万担、烟农收入4.5亿元。继续加强与科研院校合作，着力做好丘北辣椒品种繁育、标准化种植和产品深加工，提升丘北辣椒品牌知名度。抓好以三七、万寿菊、食用玫瑰花等为主的生物资源基地建设。以生猪、肉牛、山羊、家禽等养殖为重点，加快推进畜牧养殖规模化、标准化发展，力争把丘北打造成为全国畜禽重点生态养殖基地。着力推进商贸物流现代化。加快火车站物流园区建设，完善园区道路、供水、排污等基础设施，实施绿化、美化、亮化工程，为打造现代商贸物流基地打牢基础。抢抓“互联网+”机遇，引导企业发展电子商务，拓宽销售渠道。强化与阿里巴巴的合作，拓展“农村淘宝”服务站点，打通“网货下乡”和“农产品进城”双向流通“最后一公里”。 |
