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(三)牢牢把握“四城同创”这个支撑点，以更高的定位大力推进，力求在提升县城品位上实现新的突破。坚持规划、建设、管理齐推并重，产业、生态、文化融合发展，深入开展园林城、卫生城、洁净城、文明城“四城同创”，打造产业发展、幸福文明的美丽县城。 让县城规划更合理。牢固树立规划先行理念，按照“小县大县城”要求，深入推进“多规合一”，增强城乡规划的前瞻性、统筹性和严肃性，切实发挥规划的引领调控作用。年内完成县域城乡总体规划修编、控制性详细规划和公共服务设施、海绵城市、绿地系统、综合管廊等专项规划修编。坚持“规划即法”，继续保持高压态势，巩固“双违”整治、房地产领域遗留问题治理成果。 让县城功能更完善。积极推进南关村棚户区改造项目，年内开工建设。谋划启动石油大街北延(正港路—振兴路)、东苑街北延(北苑路-正饶路)、向阳街南段和南苑路西段道路改造工程。扎实推进城南垃圾处理厂建设各项前期工作，探索引进垃圾焚烧处理项目。稳步推进华丽服务处“三供一业”移交，实现油地融合共赢发展。围绕“一街一品位、一街一特色”的定位，高标准提升县城主街主路和小街小巷，努力打造省级样板示范路。 让县城绿化更亲民。大力实施造林绿化行动，加快建设县城立体绿化系统，推进屋顶、墙体、护栏绿化，加大开花、彩叶植物种植力度，完善绿化空间布局，实现县城多彩化、艺术化、立体化。加大县城增绿、扩绿工作，提高综合性公园、游园、绿地管护水平，年内新增公园绿地100亩以上，新增绿道绿廊5公里，为群众打造“推窗见绿、出门赏景、移步入园”的舒心生活。人民公园、北极台公园加快建设，尽快竣工开放。 让县城人居更舒适。深化县城综合执法，探索建立科学有序的管理体制和运行模式。继续实行街长制，整合责任分区，推动管理重心下移，实现管理精细化。完善数字化城管体系，加快推进智慧城市建设。综合治理占道经营，加快县城背街小巷改造，努力缓解交通拥堵。改造提升街角游园，增加城区厕所数量，加快华北商贸城综合集贸市场、真武路便民市场建设，改造石油菜市场等便民市场，提供更多便民服务。不断提高群众文明素质，向陋习宣战，与文明同行，努力让县城更干净、更整洁、更有序、更文明。 (四)牢牢把握乡村振兴这个聚焦点，以更大的魄力倾力推进，力求在全面建成小康社会上实现新的突破。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，努力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 提升农业发展质量。加快转变农业发展方式，坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农，促进稳粮增收、提质增效。落实粮食安全责任制，巩固和提高粮食产能，粮食年产能力稳定在22万吨，农业标准化生产覆盖率70%以上。全面提升农产品质量，大力发展高端设施农业、优质高效农业，年内发展小麦优质粮食示范区2000亩，主要农作物良种覆盖率保持在98%以上。调整优化农业产业结构，中药材、强筋麦、林果种植面积分别增加到3.7万亩、2万亩和10.4万亩。提升农产品生产标准化、品牌化水平，围绕白山药、小米等特色优势产业，大力推进“三品一标”建设，打造一批国家级、省级、市级名牌农产品。加快农业产业化发展，推进军创原野、森海等专业合作社提档升级，新希望种养加一体化项目落地建设，力促佳尧牧业项目实现竣工。继续扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，实现全年无疫情。 加快建设美丽乡村。优化乡镇生产、生活、交通和生态空间布局，完成乡、镇总体规划编制，年内桥头乡实现撤乡改镇。扎实推进农村人居环境整治工作，以“厕所革命”、“四好农村路”、垃圾污水整治、村容村貌提升为重点，建立完善农村生活垃圾收集、转运、处理新机制，推进村庄绿化亮化美化，打造一批美丽村落、美丽庭院、美丽田园，年内完成改厕2.1万户。加强农村基础设施建设，年内完成侯枣线(大直要、小直要段)等10公里农村公路建设，完成西河电站、赵八南线和堤北线等供电线路工程。大力实施“农业+旅游”战略，加强与海南中鼎集团的深度合作，以小堡美丽乡村旅游片区村容村貌提升为契机，结合资源禀赋、人文历史、特色产业，对路网、绿化、街区立面统一规划，整合涉农资金，深度挖掘农村文化，积极发展休闲农业和乡村旅游。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力弘扬和传承乡村优秀文明,提高农民群众思想觉悟、道德水准、文明素养。 持续深化农村改革。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果，完善承包地“三权分置”制度，落实所有权、稳定承包权、放活经营权。稳步推进农村集体产权制度改革，盘活农村“撂荒”土地，促进适度规模经营;开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，探索盘活闲置农房和宅基地，年内就地治理75个“空心村”。规范农村各类产权交易秩序，推动农村集体资产进入县农村产权交易中心进行交易。鼓励发展企业与合作社、农户合作经营等模式，积极培育新型农业经营主体，促进一二三产业融合发展，年内新增省级、市级示范性家庭农场3家，新增土地托管1000亩以上。支持农民工、高校毕业生、退役士兵等各方面人才返乡创业。 (五)牢牢把握环境治理这个切入点，以更严的要求强力推进，力求在改善生态环境上实现新的突破。深入贯彻习近平生态文明思想，以最坚定的决心、最严格的制度、最有力的措施，坚决打好污染防治攻坚战，早日重现水深泽广、鹤鸣九皋、天蓝地绿的美好风光! 深化大气污染防治。加强国家、省市监控数据解析运用，找准污染源头，精准治污、精准管控，实现PM2.5、PM10浓度稳定下降。坚持标本兼治，加快调整能源结构，扎实推进“双代”工程，县城区和已完成“双代”工程的村彻底实现无煤化。加强劣质散煤管控，做好运输、销售等环节监管，提前着手，联防联控，严防劣质散煤流入我县。持续清理取缔煤场和散煤经销点，坚决防止反弹。全面落实扬尘治理、尾气治理、企业减排、重污染天气应对等各项措施，实行台账化管理，强化过程管控，以月保季，以季保年。巩固“散乱污”整治和燃煤锅炉淘汰成果，加强VOCs企业监测，做好企业退城搬迁工作，继续加强机动车尾气治理，严格管控大型运输车辆、农用车进城。 加强水和土壤污染防治。系统推进水资源保护、水污染防治和水生态修复，持续改善水环境质量。严格实行河长制，加强日常巡查监管，清理整治河道内违章建筑，严厉打击非法排污、倾倒垃圾和非法采砂行为。继续开展地下水超采综合治理，加快城区和城南污水处理厂升级改造，全面消除纳污坑塘和黑臭水体。强化土壤污染管控，加强农业面源污染治理，全面排查危险废物产生和经营单位，探索建立土壤污染治理和修复管理制度。 强化生态建设和执法监管。严守生态保护红线，提升生态承载能力。实施全民义务植树、滹沱河绿廊绿化、村庄绿化等工程建设，完成造林2000亩;抓好特色经果林基地建设，新发展果树面积1000亩，全县森林覆盖率达到28.9%。全面强化环境准入制度，新上项目严格执行环评审查，关停淘汰落后产能，做到不欠新账，多还旧账。强化环保日常排查和执法监管，较真碰硬、铁腕治污，依法严惩环境违法行为。继续推进中央和省市环保督察反馈意见整改落实工作，细化措施，高质高效整改。 (六)牢牢把握社会事业这个着眼点，以更大的投入协力推进，力求在增进人民福祉上实现新的突破。始终践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 |
