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(六)聚焦民生福祉，社会事业持续发展。坚持以人民为中心的发展思想，努力抓好保障和改善民生各项工作，群众获得感不断提升。深入推进教育事业振兴“金秋计划”，完成投资9606万元，实施教育基础设施项目37个，建成校舍面积14774平方米，教育基础设施不断改善;深入开展控辍保学“清零行动”，基础教育“三率”稳步提升。全面实施健康金平和健康扶贫行动计划，县人民医院整体搬迁和中医院项目建设稳步推进;投入资金2176.46万元，扎实开展国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务。全年创作文艺作品17个，送戏下乡演出72场;非物质文化遗产及文物保护工作有序开展。社会保障水平逐步提升，城镇新增就业1054人，城镇登记失业率3.09%，开发乡村公共服务岗位3618个，选聘1802名建档立卡贫困人口为生态护林员;参加城乡居民基本医疗保险33.71万人、基本养老保险20.1万人;实现农村低保指导标准与国家扶贫标准“两线合一”，发放农村低保资金1.32亿元;扎实开展农村低保专项治理工作，促进城乡低保公平、公正、公开。深入开展“七五”普法和“五五”依法治县工作，社会治理法制化水平不断提高。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强群众安全感。抓好信访规范化建设，积极化解重点领域矛盾问题，努力满足群众合理诉求。全面贯彻落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步示范创建工作，宗教和顺、边境稳定良好局面更加稳固。严守食品药品安全防线，严防非洲猪瘟疫情。以对党、对人民高度负责的态度，严格落实安全生产责任，切实保障人民群众生命财产安全。 (七)聚焦作风建设，服务能力持续提升。认真贯彻全面从严治党要求，着力转职能、转政风、严纪律、强监督、肃贪腐，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，严格执行中央八项规定精神及实施细则和省、州实施办法。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和监察委的监察监督，严格按照法定权限履行职责。办理人大代表建议139件、政协提案98件，协商率100%，办复率100%，满意率99.16%。坚持依法行政，推行和普遍建立法律顾问制度，健全重大行政决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策、民主决策，持续加大对重大项目、财政预决算和“三公”经费等政务公开力度，让权力在阳光下运行。深入推进“放管服”改革，政务服务实体大厅全年受理办件11.43万件，群众满意率达100%。全力推进“互联网+政务服务”，网上大厅受理办件4.03万件，发布政务动态信息894条。加强行政监察和审计监督，政府公信力和执行力全面提升。 同时，残疾人、老龄、妇女儿童、红十字、科普、统计、档案、保密、外事侨务、移民开发、气象、地方志、防灾减灾等工作持续加强，取得了新成效。 各位代表，总结回顾过去一年的工作，所取得的成绩，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于县委团结带领全县各族人民的奋力拼搏，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县干部群众的辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和所有关心、支持金平发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，我们任务艰巨、责任重大，全县经济社会发展中还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务十分艰巨，全县尚未脱贫乡镇8个，未脱贫村67个，未脱贫建档立卡贫困人口10259户42615人，贫困人口总量全州第三，贫困发生率全州第五，贫困发生率高于全州4.16个百分点，按计划2019年达到脱贫摘帽条件任务艰巨;二是财源结构单一，财政增收困难，收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生的压力仍然很大;三是群众利益诉求日趋多元和复杂，社会治理压力大，维护社会和谐稳定任务繁重;四是生态环境保护压力巨大，农业面源污染、生活污染、工矿污染问题突出，践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念任重道远;五是在新的形势任务面前，少数领导干部的思想观念、工作能力、纪律作风与当前发展形势，特别是与脱贫攻坚形势不相适应，部分领导干部的担当精神不足，破解难题的能力和本领仍需进一步提升，一些领域不正之风和腐败时有发生。针对这些问题和困难，我们必须引起高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年：我们一鼓作气，尽锐出战，实现全县脱贫攻坚目标 今年是新中国成立70周年，也是金平脱贫摘帽的决战决胜之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实州委“13611”工作思路，按照省委十届六次全会、州委八届五次全会和县委十二届四次全会决策部署，落实州委“两个聚焦三个着力”要求，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全县经济社会发展主要目标建议为：实现地区生产总值增长9%以上，规模以上固定资产投资增长15%左右，地方一般公共财政预算收入增长2%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，边境贸易总额增长20%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、10%以上，单位GDP能耗完成上级下达目标任务。 围绕上述目标任务，今年重点抓好以下八个方面工作。 (一)着力抓好“四个聚焦”，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利 2019年，全县要达到脱贫摘帽条件，必须实现8个贫困乡镇退出，58个贫困村出列，3.73万贫困人口脱贫，贫困发生率控制在1.5%以内。能否顺利达到脱贫摘帽条件事关全省、全州脱贫步伐和发展大局。我们要将全局工作聚焦脱贫攻坚，目标聚焦“两不愁、三保障”，方法聚焦“户户清”，保障聚焦干部作风转变，集中一切资源、想尽一切办法、动员一切力量，与时间赛跑、同任务角力，全力考好脱贫攻坚“毕业考”，打好攻坚大会战，确保兑现如期脱贫的军令状。 打好打赢产业扶贫攻坚战。按照“横向划片区、纵向划高低”的思路，优化产业布局，培育打造一批贫困人口参与度高、能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，在立足“6个10万亩”主导产业的基础上，大力发展特色养殖业，抓住“金平诺玛飞鸡”品牌打造已见成效机遇，以“龙头企业+养殖大户+合作社+贫困户”模式，发展本地鸡集中养殖;与温氏集团、文智农业公司合作，发展壮大生猪养殖业。积极发展梯田红米、百香果、稻鱼鸭等订单种养殖，拓宽群众生产性收入渠道。实行推广新的甘蔗补助政策和种植方式，提高甘蔗产业种植单产和比较效益，发展甘蔗3万亩，实现保有面积11.6万亩，实现全县有产业发展意愿的建档立卡贫困户全覆盖。实施贫困村“一村一品”产业推进计划，不断培育壮大集体经济，实现全县93个村委会村集体收入分别达到3万元以上。大力培育新型农村合作经济组织，培育州级龙头企业2家、专业合作社8个、种植大户13家、养殖大户13家。研究出台奖补政策措施，建立健全新型经营主体带动建档立卡贫困户激励机制及与建档立卡贫困户利益联结机制，实现新型经营主体带动建档立卡贫困户全覆盖，拓宽贫困群众增收渠道。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。 |
