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巩固提升煤炭产业。抓住我省开展能源革命综合试点的机遇，坚定不移走煤炭产业“减、优、绿”之路，继续推进煤矿减量重组，着力提高先进产能占比，争取4座矿井通过国家一级标准化验收。加快煤矿技改步伐，完成国泰亨元顺、天聚富源2座煤矿基建技改工程，生产矿井达到33座，原煤产量达到1850万吨。鼓励引导洗煤企业关小上大、技术革新、抱团发展，进一步提高行业竞争力、话语权，全县精煤产量达到2000万吨。 推动制造业高质量发展。深入开展制造业振兴升级专项行动，推动优势产业集群发展，力争制造业产值超过120亿元。改造提升焦化产业，抓好聚源、聚义焦化项目，加快建设千万吨级焦化产业基地。促进东方希望铝业稳产增效，加紧实施赤泥固废综合利用项目，壮大铝工业规模，培育百亿产值企业。抓住我省解决火电历史遗留问题的机遇，抓好启光电厂供热长输管网项目建设，争取早日全面投产达效。以扬帆碳素超高功率石墨电极项目为龙头，推动碳素产业向高端化发展，提升碳素行业整体竞争力。积极发展装备制造业，加快亨泰荣和金属压铸件二期项目建设，尽快形成16万吨铸件生产能力。 大力发展全域旅游。主动融入晋中全域旅游示范区建设，积极开展全域旅游示范县创建，抓好静升古镇王家大院5A景区创建工程，加快金山森林休闲度假区、红崖峡谷二期、少林资寿文化园建设，着力构建以核心景区为中心、重点景区为支撑的大旅游格局。推动文化与旅游深度融合，深入挖掘、提炼具有灵石特色的文化内涵，有机植入产品开发、品牌推广、市场营销全过程，形成“产品包”“景点群”和“线路套餐”。强化旅游服务，加强文旅市场综合监管，提高旅游从业人员素质，完善“灵动灵石”智慧旅游综合服务管理平台，全面提升旅游服务品质，力争游客接待量和旅游综合收入增长20%以上。 做强做新园区经济。坚持产业扩张、集约发展、要素集聚、资源共享，加快产业向开发区集中，企业向开发区集聚，项目、环境容量、土地指标向开发区倾斜，科学编制总体规划、产业规划，全力抓好“一区四园”建设。完善开发区水、电、路、气等基础设施，进一步提升产业承载能力。加快开发区机构组建和人员选聘工作，积极推进“三化三制”改革。 扶持壮大民营经济。深入落实支持民营经济发展“省30条”、“市25条”、“县10条”政策措施，进一步细化责任、强化落实，确保收到实效。用好民营经济发展专项基金，鼓励企业结构调整、技术创新、品牌建设、挂牌上市。充实完善“小升规”企业培育库，对年营业收入1000—2000万元的小微企业开展动态监测、分类指导和精准帮扶，力争规上企业增加3户以上。推进标准化综合改革，鼓励企业精益管理和标准创新。建立公平竞争审查制度，坚决清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，加强产权保护，依法保护企业家财产和人身安全，着力构建“亲”“清”政商关系。 (二)实施城乡融合工程，促进城市提质、乡村振兴。突出以城带乡、一体发展，努力破解城乡二元结构，实现互促共进。 坚持建管并重、以管促建，加快建设魅力山城。以国家卫生县城复检、全国文明县城创建为抓手，精品建设，精细管理，全面提升城市品质。围绕提升城市交通通达度，实施小河南路延伸工程，抓好常青汾河大桥和交通综合枢纽站建设。围绕提高城市综合承载力，统筹旧城与新区、地上与地下，进一步完善服务功能，完成县城中心城区亮化和26项市政基础设施维修维护工程，加快推进县城污水处理厂提标升级、第二污水处理厂建设，继续实施集中供热、供气扩面工程。围绕增强城市绿化品质感，对7万平米公共绿地进行提档升级改造，进一步做好翠峰公园、森林公园绿化提质、景观改造、设施提升。围绕推进城市管理精细化，实施“城管革命”，全面推行城管执法“三勤合一”新模式，配套建设数字化城管平台和指挥体系，构建多元共治、良性互动的城市治理新格局;狠抓城市管理顽疾治理，着力解决交通拥堵、卫生“脏乱差”、停车难、停车乱等问题。 坚持农业农村优先发展，加快打造乡村振兴先行区、特色县。大力发展有机旱作农业，提高农业综合生产能力。继续做大做强核桃、中药材两大特色产业，加快省级核桃现代农业产业园和万亩中药材基地建设，打造6个核桃示范园、15个核桃丰产园和2个道地中药材基地。培育新型经营主体，扶持壮大11户市级龙头企业，规范提升示范合作社10个、示范家庭牧场50个。全面改善农村人居环境，突出典型带动、示范引领，集中打造2个乡村振兴示范乡镇、10个示范村、1000个示范户。加快推进农村垃圾治理项目，实施静升新区、南王中片区和4个村庄污水收集工程，改造农村无害化卫生厕所3500座，完成王禹、坛镇国家卫生乡镇创建工作。深入开展“激活农村资源、促进乡村振兴”攻坚行动，抓好土地开发整理、高标准农田建设，启动东山供水县域小水网工程，完成水土流失治理7万亩，新造林2万亩。深化农村集体产权制度改革，确保90%的村完成改革任务。完善农村承包地“三权分置”改革，健全农村产权交易体系，有序引导土地经营权流转和适度规模经营。推进供销合作社综合改革，搭建综合服务平台。新发展村级物流节点50个，实现千人以上建制村物流节点全覆盖。完善乡村治理体系，狠抓乡风民风建设，继续打造社会主义核心价值观示范点，抓好文明乡镇、文明村创建。 坚持城乡统筹发展，加快构建城乡一体化格局。推进城乡规划一体化布局，完成县城总体城市设计、县域供热专项规划和英武、马和2个乡镇总体规划编制，对县城控制性详细规划、静升历史文化名镇保护规划进行修编。加强城乡基础设施一体化建设，继续实施水毁道路修复工程，抓好热源厂循环通道建设和静升、马和街巷改造，新建改造10千伏线路16.9公里、低压线路15公里。扎实做好国有企业“三供一业”剥离移交工作。 (三)实施民生改善工程，进一步增进群众福祉。坚持以人民为中心的发展思想，多办利民实事，多解民生难事，让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。 决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为第一民生工程，紧盯“两不愁、三保障”目标，抓好产业扶贫、金融扶贫、兜底扶贫、社会扶贫、消费扶贫，继续推进百企联百村结千户专项行动。全面落实“双签约”“三保险三救助”、义务教育“两免一补”等政策，实现社会保险全覆盖。巩固易地扶贫搬迁成果，统筹解决好就业、就学、就医等问题。建立返贫预警机制，实施动态管理，做到应纳尽纳、返贫即入、应扶尽扶、脱贫即出，全年脱贫1240人。同时，做好扶贫对口援助工作。 千方百计扩大就业。把稳就业摆在突出位置，加大创业就业支持力度，扎实做好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作。继续实施全民技能提升工程，完成培训3570人。深入开展失业保险援企稳岗“护航行动”，支持困难企业开展职工在岗培训。 优先发展教育事业。加快教育优质均衡发展，着力改善办学条件，启动灵石六小新建工程，完成灵石五中、静升小学、南关小学建设。推进义务教育一体化发展，统筹抓好高中教育、职业教育，促进学前教育普及普惠。持续规范治理校外培训机构，切实减轻中小学生课业负担。加强教师队伍建设，抓好教师招聘补充、培训提升。落实乡村教师支持计划，提高乡村教师待遇。深化教育改革，完善“校长职级制”，推进“县管校聘”改革。 |
