|
政府工作报告 ——2019年3月1日在灵石县第十六届人民代表大会第四次会议上 代县长郭建雄 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央、省、市一系列决策部署和政策措施，锐意进取，攻坚克难，经济社会发展取得明显成效。 一是综合实力跃上新台阶。7项主要经济指标创近年最好水平，全部位列全市前三。地区生产总值完成247.4亿元，增长7.1%;规模以上工业增加值完成141.8亿元，增长8.2%;全社会固定资产投资完成73.7亿元，增长5.1%;社会消费品零售总额完成81.6亿元，增长7.9%;一般公共预算收入完成18.16亿元，增长12.98%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成37665元和17400元，增长6.5%和8.4%。 二是产业转型迈出新步伐。坚持以项目促转型，实施重点项目110项，完成投资67亿元，新引进项目9项，协议引资额225亿元。工业结构反转加快，东方希望铝业三线、扬帆碳素、启光电厂等一批事关长远的大项目、好项目投产试产，制造业产值突破百亿元，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到19.2%。服务业加速提升，静升古镇王家大院5A景区创建、少林资寿文化园建设加快推进，长城盛世电子商务产业园、仁康医院等项目主体完工，全县旅游综合收入增长25.8%，第三产业占GDP比重达到33.1%。 三是城乡面貌发生新变化。紧扣城市提质主题，实施城建重点工程26项，完成投资11.5亿元，静升河城区段综合治理、集中供热供气扩面工程完工。稳步实施乡村振兴战略，省级核桃现代农业产业园加快建设，中药材种植面积达到2万亩，肉蛋奶产量超过5万吨，农产品加工企业销售收入3.6亿元。城乡环境整治扎实有效，新造生态林3.3万亩，“四好农村路”建设完成49.8公里，采煤沉陷土地复垦、矿山地质环境治理项目完工，第二污水处理厂完成主体建设，农村垃圾治理项目进展顺利，大气、水、土壤污染防治取得实效。 四是改革创新实现新突破。省级经济技术开发区正式获批，“一区四园”布局全面拉开。制定支持民营经济发展10条措施，民营企业发展活力进一步增强。用好企业应急周转保障资金，为37户企业周转资金3.8亿元、倒贷7.2亿元。扎实开展国家相对集中行政许可权改革试点工作，全面推行企业投资项目承诺制。农村集体产权制度改革快速推进，70%的村完成清产核资和集体组织成员身份确认。 五是民生事业取得新进步。县财政民生投入24.49亿元，占一般公共预算支出的82.37%。脱贫攻坚连战连胜，4434人如期脱贫，贫困发生率降至0.77%，易地扶贫搬迁提前完成“十三五”目标任务。高考成绩综合排名全市第一，新建改建中小学、幼儿园10所。家庭医生签约团队达到322个、签约人口12.2万人。城镇新增就业3388人，转移农村劳动力4172人。“全民文化季”系列活动取得实效，全民健身活动扎实开展。十件民生实事全部兑现，176项“微民生”工程全部完成。安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数“双下降”。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会保持和谐稳定。 六是政府建设呈现新气象。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议87件、政协提案127件。大力开展“六最”营商环境建设年活动，深化“放管服效”改革，服务市场主体能力和效率进一步提升。持续加大政务公开力度，通过政府网站公开各类政策法规、政务信息3600余条。健全完善突发公共事件应急管理机制，应急处置能力得到加强。狠抓精神文明建设，国家文明县城创建年度测评成绩位列全省前列。 与此同时，老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字、慈善等各项事业都有新进步，人武、人防、双拥、民族、宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、档案、史志、科普等工作都取得新成绩。 各位代表，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。我代表县政府，向全县广大干部群众和离退休老同志，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向所有关心、帮助、参与灵石发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县发展仍面临不少困难和挑战。“一煤独大”的结构性矛盾、创新不足的素质性矛盾远未从根本上解决，发展质量和效益还不高，新兴产业支撑能力不足，创新能力还需大幅提升;城乡发展不平衡，居民收入两级分化比较明显，全面建成小康社会任务还十分艰巨;基础设施欠账依然较多，人居环境、公共服务与群众期望还有较大差距;安全基础不够牢靠，环境污染问题还很突出，社会治理仍需加强和创新;一些干部抢抓机遇、狠抓落实、争先争上的意识还不够强、本领还不够大、办法还不够多，政府部门行政效率、服务水平有待进一步提升。对此，我们一定坚持问题导向，采取有效措施，认真加以改进。 二、2019年工作安排 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市决策部署，按照县委十四届六次全会确定的指导思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供改和综改相结合为主线，决战全面建成小康社会，率先走出具有灵石特色的资源型经济转型发展新路，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期指标是：地区生产总值增长6.3%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，规模以上工业增加值增长5.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长3.54%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业2600人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。资源节约、环境质量和民生改善方面的约束性指标不折不扣完成市下达任务。 围绕实现上述目标，今年要聚焦重点任务，实施三大工程，打好四场硬仗。三大工程是： (一)实施产业转型工程，推动经济高质量发展。打好转方式、调结构攻坚战，着力构建现代产业体系，提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。 |
