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二是完善社会保障。健全低保审批、检查机制，增强“主动发现”能力，提高低保救助的精准化、规范化水平，确保农村低保与扶贫开发有效衔接。统筹和精准实施好医疗救助、临时救助、灾害救助等社会救助工作。扎实开展就业援助专项行动，托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。做好高校毕业生、城镇失业人员、“4050”人群等群体就业工作，落实各项就业政策。全面实施全民参保登记计划，稳步提高社会保险待遇水平，织密扎牢社会保障安全网。加大对退役士兵的职业技能培训教育，鼓励扶持退役士兵创业就业。围绕建设生态养老基地县，加快发展养老服务业，完成老年福利院改造工作，抓好农村敬老院运营管理，提高养老机构服务质量。 三是建设生态文明。加大环境污染治理力度，打好防治大气、水、土壤污染三大战役。持续推进重污染行业提标升级改造工程，制定完善工业聚集区污水集中处理方案，强化工业企业料堆与运输管理，控制工业企业无组织扬尘排放。县城范围内全面禁止露天烧烤，20吨以下燃煤锅炉全部清零，实施清洁能源改造。实施农村生活污水治理工程，持续推进县城老城区雨污分流改造，力争在上半年建成县城生活垃圾中转站并投入使用。完成杨兴河水环境治理人工生态湿地一期工程。力度不减推进造林绿化，实施“创森”骨干造林等“六大工程”，发挥造林合作社优势，高质量完成12.08万亩营造林任务。加强环境信息化建设，全面提升水、气污染源在线监控水平，实现对全县范围内重点工业污染源实时在线监控。严格落实党委政府保护生态环境的主体责任和环保部门的监管责任，逐步形成企业重环保、政府管环保、社会督环保的良好格局，共守碧水蓝天。 四是创新社会治理。继续做好“七五”普法工作，全面落实国家工作人员学法用法制度，积极推行法律顾问制度，使全民学法、尊法、守法、用法蔚然成风。深入开展平安阳曲“五项建设”，建立健全社会治安防控体系，扎实推进社会治安重点防控区和突出治安问题排查治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理模式，进一步提升人民群众安全感和满意度。以最严格的标准坚守安全生产底线，树立隐患就是事故的意识，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，对所有企业全面开展安全风险排查和评估，确定安全风险等级，从人防、物防、技防等方面制定管控措施，实行差异化动态监管。深化食品药品、旅游景区、道路交通、建筑施工、消防场所、特种设备、校园环境等专项安全整治，坚决杜绝重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。 三、加强自身建设，增强政府执行力和公信力 新的时期、新的任务，对政府工作提出了新的挑战、新的要求，我们将进一步解放思想、转变观念、扎实苦干，不断强化新形势下政府工作的综合能力。 一是始终坚持依法行政。加快推进法治政府建设进程，自觉接受并支持人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，虚心接受人民群众和新闻媒体的社会监督，广泛听取社会各界意见，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。严格行政执法程序，规范行政自由裁量权，加强行政调解、行政复议和行政应诉工作，严格落实行政责任问责制，在招商引资、项目落地、土地招拍挂、工程招投标、大额资金使用等方面都要守法律、讲规矩、重程序，降低行政成本，减少廉政风险。 二是持续转变工作作风。以不忘初心、忠诚担当的思想践行执政为民的宗旨意识，以讲规矩、守纪律的原则保持干净干事、继续前行的严谨态度，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风强化“钉钉子”的创业劲头，实实在在抓好工作落实。持续深化“放管服效优”改革，紧紧围绕减项目、减程序、减费用，持续推进行政审批制度改革，探索上门办理、预约办理、委托办理等服务，打通群众办事“最后一公里”。深入推行“双随机一公开”监管，大力开展诚信阳曲建设，瞄准“服务高效率、落地低成本、投资高回报”目标，打造更加公平的市场竞争环境和法治化、便利化营商环境，努力形成企业发财、百姓致富、阳曲发展的良好局面。以“13710”工作制度为切入点，大力弘扬真抓实干、马上就办精神，督任务、督进度、督成效，以实际行动一级做给一级看，一级带动一级干，做到胸中有数、落实有策、行动有力，努力创造经得起实践、历史和群众检验的业绩。 三是不断强化廉政建设。政府班子将继续率先垂范、以身作则，始终坚持勤俭节约、艰苦创业，坚决反对奢侈攀比、铺张浪费。做思想上的清醒人、政治上的明白人、工作上的实干人、生活上的干净人。改进和规范公务接待，从严控制行政经费和一般性支出，把有限的资金和资源更多地运用到发展经济和改善民生上。认真履行好政府党组落实全面从严治党任务的主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，切实推动落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”常态化、长效化。发挥好广大党员干部的先锋模范作用，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，敢于担当，极端负责，深入具体抓工作，解决问题出实招，造就一支特别守纪律、特别善团结、特别能战斗的干部队伍。 栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。各位代表，党的重托、人民的期待，是我们做好工作的动力源泉，也是我们肩负的重大责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，与全县人民一道，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，为建设“经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高”的美丽阳曲努力奋斗!以优异成绩迎接党的十九大胜利召开! 【有关名词解释】 1、“五位一体”总体布局：2012年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，即通过经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面建成小康社会，实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。 2、“四个全面”战略布局：2014年11月，习近平总书记在福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程的“三个全面”，2014年12月在江苏调研时将“三个全面”上升到了“四个全面”，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。 3、“一个指引、两手硬”重大思路：2016年6月30日，省委书记骆惠宁在全省领导干部会议中强调，办好山西的事情，一定要坚定地以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，牢牢把握正确方向，统筹落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持省委近两年来的重大决策安排，努力把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。当下，关键是要按照全面从严治党的要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态，这一手要硬;关键是要自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好，这一手也要硬。 4、“两个走在前列”要求：2016年7月7日至9日，省委书记骆惠宁深入太原地区有关园区、企业和科研院所就经济发展进行调研并在会议中指出，太原市要坚决贯彻省委“两手硬”重大要求，在着力构建良好政治生态上走在全省前列，在着力推动经济稳步向好上走在全省前列。 |
