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推进城市管理精细化。全面开展城市清洁行动，持续推进生态环境治污、交通秩序治堵、市容卫生治脏、公共服务治差，以管促建，以建提质。深入开展文明机关、文明校园、文明社区、文明家庭、文明商户“五个文明”评选活动，增强市民文明意识，调动参与创建积极性。深化城市执法体制改革，用好数字化城管平台，全面取缔城区非法营运三轮车、废品收购点、马路市场和占道经营。建立“路长制”，坚持县级领导、县直单位、乡镇街道、村街社区“四级联动”，压实责任，细胞突破，加强背街小巷改造和管理，启动老旧小区改造，创建一批卫生社区、文明社区、智慧社区,成功创建省级文明县城。 完善基础能力建设。一是优化交通保障。争取开工建设宛平大道，加快建设S330、S329，启动G207改线前期工作。规范建设和管理城区慢行系统，推进运动型城市建设。对照“四好农村路”标准，提标升级351公里骨干路网，争创全省“四好农村路”示范县。谋划实施“城乡公交+班线客运”村村通客车项目。做好南阳至渠首高速服务保障工作和安七高速前期工作。二是强化水利保障。全面落实“河长制”，推进“四水同治”，实施九曲河治理、赵河四期治理等工程，启动赵河湿地、淇河湿地公园建设，加强赵湾水库水源地保护，确保出境水稳定达标。推进三岔河水库前期工作。探索市场化管理机制，加强安全饮水工程管护，今年再解决5万人安全饮水问题。三是提升电力保障。完成郑坡、贾寨110千伏和卢医35千伏输变电工程建设。提升10千伏线路互联互通能力，打造可靠配电网。四是加强能源保障。完成西气东输镇平段管道和门站建设。加快推进“天然气下乡”工程，新发展农村天然气用户4000户以上。五是做实用地保障。加强土地收储，加快出让进度，全年征收报批建设用地3000亩以上。 (五)打好污染防治攻坚战，为转赶并重、推动高质量发展补齐短板。要严守生态保护红线、环境资源底线、资源利用上线，对突破三条红线、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干。 打好污染防治攻坚战。依法打击非法采矿、非法采砂、非法取土等违法犯罪，严查直接参与、暗中支持的党员干部，严打涉事企业和相关责任人。依法取缔非法加油站、畜禽养殖、露天喷漆、洗车店、废品收购等“小散乱污”企业，落实“两断三清”。依法管理工地“六全”、道路扬尘、散煤销售、烟花爆竹、秸秆焚烧和夜市乱摆乱放、乱排乱倒等行为，夯实责任，失职追责。依法推进工业企业、石雕加工等涉污企业整改，限期落实环保措施，整改不到位、不得恢复生产。启动中心城区企业“退二进三”，加快退城入园步伐。开展土壤污染治理与修复，努力守护一方净土。 ?加强生态保护。持续开展大造林大绿化，抓住用好国储林项目机遇，启动环城林带、通道林带、“三库两山”森林公园建设，全县林木覆盖率达到35.6%，争创国家级森林城市。开展生态示范村、示范路创建活动，每个乡镇办要抓成2个以上生态示范村、2条以上生态示范路。依法打击乱砍乱伐，扎实开展林业管理、封山育林和森林抚育。发展林业经济，推进生态扶贫，带动群众就业，实现社会效益、经济效益和生态效益有机统一。 全面压实环保责任。严格执行领导干部生态环境自然资源离任审计制度，健全环境损害赔偿补偿和责任追究制度。实行绿、黄、红“三色督办”，“钉钉子”，抓落实。落实“两联系、三同步”，联系自动监测站检测数据、联系省市县督查交办问题整改落实，对乡镇办、县直单位、企事业单位实行同奖同罚，各方联动，共同发力，打造天蓝地绿水清的大美镇平。 (六)全面深化改革，为转赶并重、推动高质量发展激发活力。进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，坚持问题导向，树立有解思维，用改革破解难题、打破瓶颈，只为成功找办法、不为失败找理由，逢山开路、遇水架桥，切实提高执行力、创新力、落实力。 全面完成县乡机构改革任务。全面扫清县级机构改革遗留，完成乡镇(街道)机构改革工作。机构改革重在转职能。政府系统各部门要认真落实“三定”方案，明晰职能，明确职责，定人定岗定责，确保班子统一分工、科室统一配置、人员统一管理、职责统一履行，切实转变职能，提高效率，提升服务质量。 推动营商环境改革固化成制度。认真落实减税降费政策，全面落实惠企措施，营造亲商重商、尊商护商氛围。实施联审联批，推行容缺审批，再造工作流程，提高审批效率，力争重大项目(企业)从立项到开工手续办理时间走在全市前列。深化“放管服”改革，加快推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，完成实体大厅标准化建设，推进“三集中三到位”，落实“一窗分类”受理，网上直办率达到100%，实现“一网通办”前提下“最多跑一次”。启动实施区域评估，让企业免费共享评估成果。整合测绘力量，推动测绘成果共享。实施营商环境评价，每季度组织企业等被服务对象评议职能部门，每半年邀请人大代表、政协委员视察监督营商环境，每年组织社会力量评价职能部门，评价结果与年终绩效奖金挂钩、与评先奖优挂钩、与干部考核挂钩，连续排在后三位的，提请县人大、县政协作为次年重点监督对象。 加快农村改革取得实质性进展。用好农村土地确权成果，多形式推进土地流转，发展农业产业化联合体，提高农业组织化程度。试点开展农村宅基地确权，落实“一户一宅”政策，加强农村宅基地管控，占新交旧，建新拆旧，抓好空心村整治，全年完成空心村整治3000亩以上，补充耕地1万亩以上。完成年度农村集体资产清产核资任务，推进集体经营性资产股份制改革，抓好郭庄、老庄等乡镇“三变”改革试点村，激活农村沉睡资源，壮大村级集体经济，助推乡村振兴。 推进石佛寺镇行政管理体制改革破题。以国家级经济发达镇建设为载体，逐步扩大石佛寺镇经济社会管理权限，优化组织架构，创新财政管理模式，重点强化经济发展、公共服务、社会管理和城镇规划建设等职能，推动石佛寺镇成为名副其实的国家级特色小镇。 深化财税体制改革取得实效。认真落实财税体制改革年度任务，全面实施绩效管理。完善抓落实机制，推动《乡镇财政上档升级三年行动计划》落地见效。完善综合治税管理机制，强化部门协同和依法征管，堵塞漏洞，严格奖惩。树立过“紧日子”思想，严格预算执行，用政府“紧日子”换取百姓“好日子”。 (七)保障和改善民生，为转赶并重、推动高质量发展厚植民心。坚持以人民为中心的发展理念，共建共享，让发展成果更好地惠及百万人民。 加快教育振兴。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，深入落实全国、全省教育工作会议精神，坚持硬件建设和教育管理并重，增加保障能力，优化学校布局，提高教育质量，巩固义务教育发展基本均衡县成果。新建玉都、雪枫2所中心幼儿园，改扩建14所公办幼儿园，华信学校高中部、大奋庄实验学校、工艺美术迁建项目秋季招生，开工建设华信初中和小学部，启动安尧小学、玉神小学、苏寨小学、金陵实验学校高中部等8所学校建设。开展向张玉滚同志学习活动，加强师德师风教育，让张玉滚精神在镇平开花结果。 |
