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积极扩大对外开放。大力推进中铁集团大石桥货场海关监管库建设，拓展外向型经济发展新空间。深化国际产能合作，把我市打造成为“一带一路”沿线国家主要的耐火材料供应基地。积极推进大石桥经济开发区认定为国家级外贸转型升级基地，探索与营口自贸区、国内外经济园区合作新模式，促进我市外贸结构转型升级。积极承接长江经济带转移项目，持续做好嫁接式招商，招引发达地区“轻资产、短平快”项目，缩短项目建设周期，有效利用闲置资产。进一步做好“飞地”招商，调动全市招商引资工作的积极性。坚持以规划引领园区建设和发展，不断加强招商引资队伍建设和对口地区合作，不断完善基础设施建设，提高园区承载力。 积极推进科技创新。继续加快国家可持续发展实验区建设，提升产业技术创新公共服务平台作用。加强与五矿集团的沟通联系，积极探索矿产资源型城市转型升级的发展模式，结合供给侧改革和县域经济发展新模式，建设绿色生态发展的健康城。加强产学研合作，进一步拓展与高校院所的合作关系，大力发展高新技术产业，新增高新技术企业3家。加强知识产权保护，提升企业核心竞争力。 (四)全力聚焦共建共享，以民本民生为基础，增强发展保障力 更加关注民生、保障民生、改善民生，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢民生保障网，提升人民群众获得感。 抓好惠民实事工程建设。围绕解决事关群众切身利益问题，全面完成好城乡公路维修改造、结核病防治病房改造等10项惠民实事工程，切实提高全市人民幸福指数。 全面完成脱贫攻坚任务。注重扶贫与扶志扶智相结合，因地制宜、精准施策，全面完成系统内剩余的建档立卡贫困人口547户1051人脱贫任务，为全面建成小康社会奠定基础。增强脱贫动力，在发展农产品加工、食用菌、乡村旅游等特色产业的基础上，鼓励引导贫困户发展生产上项目。增强脱贫内力，整合财政资金，集中力量，不断改善贫困村、贫困户生产生活条件。增强脱贫合力，充分发挥定点帮扶、“一对一”帮扶和驻村工作队作用，注重引导社会力量参与扶贫工作，构建“大扶贫”格局。 积极防范化解风险。大力推进政府性债务管理改革，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加大薄弱环节监管力度。加强风险管理能力建设，坚持做到“主动防范、系统应对、标本兼治、守住底线”，统筹抓好防范化解的重点难点。建立财政增收节支长效机制，严格控制一般性支出和“三公经费”。充分发挥审计“免疫”功能作用，加强对政府投资项目、重点资金支出的监管和跟踪审计，加大对国有资产监管力度。 强化社会保障体系建设。着力提高就业质量，实现更高质量和更充分就业。充分发挥孵化基地、创业培训等政策的作用，鼓励创业带动就业，力争全年新增城镇就业4850人，城镇登记失业率控制在3.5%以内;城镇失业人员再就业5000人。继续推进覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系建设，全年养老保险基金征缴完成6.8亿元，医疗保险基金征缴3.9亿元。补齐短板，自2019年起，实现全市在职财政供养人员医保缴纳比例与营口市持平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，保障弱势群体基本生活。 全力发展社会事业。全面完成改薄工作任务，落实普通高中三年攻坚计划。优化资源配置、调整教育布局，规划筹建南部九年一贯制学校。推进与辽宁科技大学合作办学的营口职业技术学院高镁分院共建项目，填补我市高等教育空白。扎实做好创卫工作，完成创建一个卫生镇的工作目标，全面深化公立医院改革，加强卫生队伍人才建设，完成中医院异地新建项目。继续推进镇村综合文化服务中心和村级文体广场建设，推动全民健身。严格落实《营口市妇女儿童发展<规划>重点目标任务三年滚动计划》，推动妇女儿童工作再上新台阶。 促进社会和谐稳定。以“事要解决、人要稳住”为目标，继续深入做好信访矛盾减存控增三年攻坚工作，完成减存控增目标任务。落实“治本安全观”，提供优质高效的公共法律服务。扎实推动扫黑除恶专项斗争深入开展，继续推进立体化社会治安防控体系建设，优化视频结构、车辆及人脸比对等技术手段，为打防各类违法犯罪，服务群众提供科技支撑。把创造稳定的安全生产环境作为第一责任和首要目标，落实安全生产专项检查常态化，全力保障人民群众生命财产安全。 (五)全力聚焦党的建设，以转变作风为根本，增强发展凝聚力 落实全面从严治党主体责任，不断加强和改进政府自身建设，转变作风，创新实干，努力建设人民满意的政府。 始终不忘初心，打造为民政府。全面落实以人民为中心的发展思想，始终牢记为民宗旨，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，全力把人民期盼变成生活现实，让全市人民共享改革发展成果。 始终脚踩大地，打造务实政府。牢固树立“功成不必在我”的理念，坚决不做表面文章、不搞政绩工程，多做打基础、利长远的事，努力让政府工作经得起历史检验、经得起群众点评。坚持言必信行必果，做到说了就算、定了就干，干就干到底、干就干出成效，让实干成为政府最厚重的“底色”。 始终正风肃纪，打造清廉政府。坚持党的领导，切实肩负起政府党组全面从严治党的主体责任，坚持党建工作和政府工作同部署、同落实、同考核。始终把廉政工作贯穿到政府工作全过程，把纪律和规矩挺在前面，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁。 始终赶上时代，打造担当政府。努力与新理念接轨，与新战略融合，抓好机遇，解决问题，实现全面振兴。发扬献身精神、创新精神、实干精神、工匠精神，增强敢于担当意识，提高善于担当能力，坚持为担当者担当、为负责者负责，努力营造敢于担当的从政环境。 各位代表，纵然一路险阻，我们也要披荆斩棘，攻坚克难;即使创业艰辛，我们也要砥砺奋进，勇往直前!让我们紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，把握大势、跟上潮流，凝心聚力、奋力拼搏，加快实现镁都全面建成小康社会，以优异成绩向祖国的70周年华诞献礼! |
