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第二，加快乡村旅游业繁荣发展。坚持走农旅融合的路子，推行全域旅游、四季旅游，深入挖掘黄河文化、农耕文化、红色文化等资源，建成内蒙古五原抗战纪念园、塔尔湖田园综合体、“天赋河套·五原印巷”文旅创意园。规范运营文旅发展公司，大力开发村道骑游、农家艺展等精品项目，统筹办好农民丰收节、葵花节等节庆赛事活动，运营好“天赋河套”旅游平台，努力建设全区乃至全国田园休闲旅游目的地。 第三，加快提升信息化服务水平。积极发展大数据、互联网、物联网等新业态，加快农业信息化建设，推进大数据在农业领域广泛应用。争取实施“互联网+政务平台”项目，建成物联网标识管理公共服务中心，推进“智慧五原”建设，实现资源共享、数据互通，争创全国网络市场监管与服务示范区。 (五)全力抓好“三城同创”，在宜居县城建设上迈出新步伐。以“三城同创”统领城市发展，推动城市建设由外延扩张向内涵提升转变，着力塑造有颜值、有魅力、有活力的现代化生态田园城市。 第一，全方位创建。坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，强化全面、全域、全民创建，凝聚创建合力，共建美好家园，形成“人人为我、我为人人”的创建氛围。加大创建力度，对标创建指标，逐条逐项整治，确保年内全区文明城、国家卫生城、国家园林城“三城”全部创成。 第二，高品位建设。全面完善城乡规划体系，严格规划执行监管，保证刚性落实。突出棚户区改造、平房区整治、老旧小区改造等重点，统筹抓好棚户区改造和政府自建回迁安置小区建设，力争郡安佳苑建成完工，征拆棚户区422户，完成10个棚改尾留片区改造，从根本上解决回迁安置难题;实施“十位一体”平房区整治，改造非成套住宅1762户;对居民积极、筹资到位的老旧小区加大改造力度。持续加强市政基础设施建设，新建改造道路9条，整治巷道40条，新建水冲公厕15座，新增供热面积20万平米、天然气用户1200户，补齐城市建设短板。加快推进园林化向园艺化转变，新增园林绿地330亩，增加长寿常绿树种，实现街道、公园、单位、小区绿化融合，打造多层次、多色彩绿化景观。 第三，精细化管理。深化精神文明创建，构建部门联合、齐抓共管的管理格局，推行最精细的环卫保洁、最严格的执法监管、最到位的交通管控，让公德自觉、内在修养融入群众生活，浸润城市的每一个街区。实行“街长制”管理模式，畅通全民共治共管渠道，坚决破解城市管理难题。提升物业管理服务水平，选好配齐业主委员会，强化物业企业监管，切实解决小区卫生差、暖不热、管理乱等问题。规范城区交通秩序，努力解决交通拥挤和停车难问题。实施通信光缆整治，全面消除“城市蜘蛛网”，让城市更有内涵、更有气质、更有品位。 生态宜居、文明祥和的环境，是我们共同生活的家园。我们一定要打造城市新亮点，展现城市新面貌，努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意! (六)全力深化各项改革，在创新发展上增添新活力。坚决破除一切影响发展的体制机制，将各项改革不断推向深入，为经济高质量发展提供不竭动力。 第一，加快重点领域改革。扎实推进习近平总书记嘱托的三项重点改革，构建更加紧密的农企利益联结机制和更加完善的生态环保长效机制，加强对蒙合作，加快发展跨境电商和对外贸易，确保改革抓出成果、抓出经验、抓出样板。深化供给侧结构性改革，化解商品房库存10万平米。持续推进农业水价、综合行政执法、供销体制、城乡公交一体化等改革，全面完成政府机构改革。 第二，深化“放管服”改革。严格落实“六个一”要求，推进“互联网+政务服务”，实行并联审批和网上审批，推进线上“一网”通办、线下“一门”受理、现场“最多跑一次”，让数据多跑路，让群众少跑腿。坚持“应上尽上、全程在线”，政务服务事项网上办理比例达到90%以上。推动政务服务向基层拓展，提高镇村社区代办点服务效能，让群众办事更加方便快捷。 第三，深化试点和自主探索改革。持续推进殡葬试点改革，抓好自治区田园综合体、全市耕地轮作、图书馆试点改革。深化承包地“三权”分置改革，建立“土地银行”，通过分年段确定流转价格、分批次中短期流转土地，确保农民长远收益不降低;引导农民将土地流转收益，优先缴纳养老保险，从根本上解决后顾之忧。探索设立农村产权交易中心，创新温室大棚、养殖圈舍产权抵押贷款模式，有效解决新型农牧业经营主体“贷款难、担保难、融资难”问题。 (七)全力发展社会事业，在民生改善上取得新成效。始终秉承“民生至上”理念，以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板。 第一，发展优质教育。全力推进义务教育优质均衡发展，建成7所学校体育场馆和2所农村幼儿园，不断改善办学条件。大力振兴一中，力争新校区开工建设，推进课程改革，加强与北师大附中、赤峰景山中学合作，提高重点本科升学率。加快职业教育产教融合、校企合作，着力培养本土实用人才。全面加强教师队伍建设，畅通教师补充渠道，加强与国家教育行政学院战略合作，真正办好群众满意的教育。 第二，繁荣城乡文化。牢牢掌握新时代意识形态工作的领导权和主动权，建成全区一流的县级融媒体中心、全国最具代表性的新时代文明实践中心，巩固壮大主流思想舆论。大力实施“文化惠民”工程，建成图书馆、足球场、影剧院和居民健身活动中心，新建改建村民小组活动阵地20个，培育水平一流、服务一流的“红色文艺轻骑兵”，完善“河套民歌之乡”示范点，创作脍炙人口、精美精致的“河套农耕”剧目，深化“中华诗词之乡”建设成果，创建“中华塞北诗词名城”。深入开展纪念建国70周年系列活动，举办好农民运动会、元宵节、河套农耕文化节等活动，丰富城乡文化生活，争创全国群众体育模范县。 第三，建设健康五原。规范医疗集团和医联体运营，加快完成资源、科室和人员整合，打造特色优势专科，全面提升医疗服务水平，推进异地就医直报结算，努力形成“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的就医新格局。力争县医院建成完工，新公中标准化卫生院、骨科医院投入使用。大力实施全民参保计划，推行以社区为依托的“医养结合”养老模式，启动吉康医养院建设，创建全区医养结合示范县。支持社会办医，推行家庭医生签约服务。 第四，强化民生保障。突出“人才强县”战略，着力引进紧缺人才，全面优化人才结构。构建多层次、多样化的返乡创业格局，城镇新增就业1350人，发放创业担保贷款1200万元，城镇登记失业率控制在4%，农民转移就业2.5万人，实现更高质量和更充分就业。完善社区居家养老服务，建设社区日间老年人照料中心2个。抓牢抓实城镇精准扶贫工作，新建改建环卫工人“爱心驿站”50个，加大城镇困难群众帮扶力度，积极发展各类扶老、助残、济困工作，努力让每一位身处困境的群众都能得到关爱。执行个税专项附加扣除政策，落实公务员和事业人员工资调整。持续开展“治欠保支”行动，构建和谐劳动关系。 |
