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6.稳步推进基础设施建设。坚持统筹兼顾、远近结合，充分发挥市场机制作用，围绕水利、交通、电力等关键领域重点抓好项目投资落实，力争完成全社会固定资产投资5.2亿元，较2018年增长15.5%。水利建设方面，加快推进奥依昂额孜水利枢纽工程可行性研究报告复审等各项前期工作进度，力争2019年底完成可研审批，2020年3月开展“三通一平”，2020年7月开工建设;扎实做好孔吾拉齐水库水土保持、坝后道路、自动化安全监测等收尾和验收工作，稳步推进孔吾拉齐水库灌区供水及草料基地工程前期工作;争取哈拉奇乡排洪渠(二期)工程早日落地，统筹推进克孜宫拜孜渠道及管道输水改扩建工程、2019年高效节水和水土保持项目及阿合奇镇、库兰萨日克乡等6个农村饮水安全巩固提升项目，为实施乡村振兴战略提供水利支撑和保障。交通建设方面，加快推进阿合奇县支线机场前期选址、飞行程序设计、机型选择、气象监测等报告的编制，抓紧完成G219阿合奇-八盘水磨项目前期相关准备工作，力争哈拉奇乡政府-铁格热克公路、库兰萨日克老桥危桥改造项目建成通车，积极构建农村公路、边防巡逻路立体交叉、覆盖城乡的综合交通运输体系。电力建设方面，扎实推进“电化阿合奇”，大力推进农网改造和煤改电配网工程，完成雪鲀2号110千伏变电站扩建、苏木塔什35千伏变电站新建，新建和改造10千伏输电线路83公里、低压输电线路37公里，稳步提升农村生活用电水平。城镇设施建设方面，加快推进城市绿化、交通、供电、供排水、供气、供热、地下管网等基础设施建设，不断增强城镇综合承载能力。积极推进小微企业产业区二期工程建设，为沙棘产品生产加工项目和手套厂项目落地投产提供条件。 (三)聚焦总目标，坚定不移做好深化改革各项工作。紧紧围绕中央深化党和国家机构改革部署，着眼于转变政府职能，优化政府机构和职能设置，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系。坚持一手抓深化党政机构改革，一手抓稳定发展，确保政府工作部门在推进机构改革期间，各项工作有人抓、有人管，抓的紧、抓的实。严格按照中央和自治区关于深化机构改革工作的时间节点安排，坚定坚决、不折不扣的把阿合奇县深化机构改革工作落到实处，确保在3月底前完成机构改革各项工作任务。深化“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度和“双随机、一公开”监管，加快推进“证照分离”改革，继续压缩企业开办时间、工程建设项目审批时间，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，稳步推进“最多跑一次改革”。积极构建“亲”“清”新型政商关系，持续优化营商环境。着力提升“互联网+政务服务”水平，加快推进网上政务审批服务平台互联互通项目进度，实现信息资源交换与共享，变“群众跑”为“数据跑”。 (四)聚焦总目标，坚定不移保障改善民生。始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持既尽力而为、又量力而行，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让各族群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 1.多渠道促进就业创业。深入实施积极的就业创业政策，以农村富余劳动力、高校毕业生、就业困难群体为重点，加大政策支持和就业培训力度，开展有组织的转移就业，着力拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力，努力形成政府激励、社会支持、劳动者勇于创业的新机制。力争2019年实现城镇新增就业700人，职业技能培训2000人次，应届高校毕业生就业率达到90%以上。 2.优先发展教育事业。持续巩固学前三年免费双语教育、国家通用语言文字教学全覆盖和15年免费教育成果，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。注重抓重点、补短板、强弱项，加强师资培养力度，加快城乡学校办学质量一体化、资源供给均等化建设，逐步解决农村师资力量总体不足和结构性不合理的问题，深入推进义务教育优质均衡发展。以就业为导向，继续大力兴办职业教育，为全县发展培养更多中等职业技术型人才。不断加强学校思想政治建设，积极抵御宗教极端思想对学校的渗透，筑牢社会主义教育阵地。 3.提高医疗服务水平。坚持以人民健康为中心，持续深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗制度建设，加强卫生技术人员的培训力度，推动城乡基本医疗卫生服务均衡发展，切实解决群众看病难、看病贵的问题。积极实施健康扶贫工程，深入落实“三个一批”，对建档立卡贫困群众开通绿色通道，实行“一站式”服务，确保大病救治、慢病签约服务管理覆盖所有农村贫困人口。扎实开展好城乡居民免费健康体检，有效预防控制重大疾病，切实提高各族群众健康水平。持续深入开展违法生育治理，严格控制计划外生育，提高出生人口素质。 4.完善社会保障体系。不断加大各项社会保险征缴力度，大力实施全民参保计划，继续完善基本养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险、大病保险、工伤保险、生育保险等制度，对未参保人员数据进行全面筛查分类，实现精准参保，力争各险种参保率达95%以上。认真落实贫困人口参保补助和医疗保险待遇倾斜政策，优化基本医疗保险、大病保险、医疗救助、各类补充保险信息共享平台。健全社会救助服务体系，加快阿合奇县儿童福利院和敬老院提升改造，推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养，保障残疾人和妇女儿童权益。认真执行重点抚恤对象抚恤补助政策，切实做好退役士兵和军转干部接收安置等工作。 5.提升公共文化服务水平。紧紧围绕总目标，牢牢把握意识形态领域反分裂斗争主动权，用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和总目标意识武装激励凝聚群众。加快推进科技文化体育中心、居素甫·玛玛依大师纪念馆投入使用，启动公共体育田径跑道和足球场建设。扎实做好文化馆、图书馆、文化站(室)免费开放，大力开展送文化、送图书、送电影下乡等文化惠民活动，继续做好非物质文化遗产的挖掘整理和保护传承工作，不断丰富各族群众精神文化生活。 6.努力使各族群众“住有所居”。认真落实中央、自治区住房制度改革部署，积极建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大农村贫困群体建房支持力度，切实解决城乡居民住房问题。进一步整合农村安居、游牧民定居、洁净农村和脱贫固边等资金资源，推进农村社区化，不断改善群众的居住条件。力争全年完成各类保障性住房576套，完成农村安居房192套。 7.加大安全惠民力度。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，大力推进安全生产领域改革发展，坚决遏制重特大事故、防控较大事故、减少一般事故。强化质量监管，加强农产品质量安全监测和食品药品监管，确保各族群众舌尖上的安全。加快推进防灾减灾救灾体制机制改革，全面提升抵御自然灾害综合防范能力，切实保障各族群众生命财产安全。 (五)聚焦总目标，坚定不移巩固民族团结宗教和谐。全面贯彻党的民族政策，持续开展“两个全覆盖”“三进两联一交友”“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，深入推进民族团结教育“八进”和民族团结进步创建活动，持之以恒、用心用情做好群众工作，促进各族干部群众在共同生活和学习中加深友谊、增进感情，引导各族干部群众发自内心感党恩、听党话、跟党走，牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加大爱国宗教人士培养和教育培训力度，持续深入推进“去极端化”，坚决抵御宗教极端思想滋生蔓延。 |
