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五、重拳出击治污染，绿色发展初见成效。全力配合保障中央环保大督察，深入推进大气、水、土壤污染防治，查处各类环境违法和生态破坏行为47件，解决群众反映强烈的环境问题105个，问责处理51人。艾比湖科克巴斯陶区域牧民全部迁出，赛里木湖区域土地草场纠纷问题得到妥善解决。北鲵自然保护区晋级为国家级自然保护区。继续实施艾比湖流域水环境综合治理，赛里木湖湖泊生态环境保护成果持续巩固。博河流域生态治理扎实推进，非法采挖砂行为得到有效遏制，沿线乡镇污水处理厂全部开工建设。河长制工作全面推开，设置州县乡三级河长、河段长962名。继续推行最严格水资源管理，实施农业节水工程统一管理，新增高效节水7万亩。全州造林3万亩，义务植树25万株，完成绿色通道47.6公里。实施新一轮草原生态奖补机制，禁牧805万亩、草畜平衡1134万亩，发放奖补资金9645万元。城乡环境持续改善，博乐市成功创建国家级卫生城市，精河县托里镇成功申报为全国特色小镇，博乐市小营盘镇努克特克日木村被评为国家级改善农村人居环境整治示范村。 六、千方百计惠民生，人民福祉持续改善。坚持把各族群众的安危冷暖放在心中最高位置，着力提升各族群众的获得感、幸福感，预计民生支出占公共财政预算支出的84.2%。 众志成城抗震救灾。精河县突发6.6级地震，这场地震震级之高、破坏力之大、波及范围之广，为我州建州以来罕见，造成32人受伤、36172户99258人受灾，居民住房损坏247.44万平方米。灾情发生后，党中央、国务院、自治区党委、政府高度重视，领导同志第一时间作出指示批示，雪克来提·扎克尔主席等自治区领导亲临一线指导抗震救灾。在疆内外、州内外社会各界的无私援助下，全州上下发扬一方有难、八方支援的精神，全力搜救伤员、保障受灾群众生产生活，全面启动灾后重建，集中人力物力用2个月时间高标准完成了首批2759户抗震安居房和配套基础设施建设，确保了受灾群众安全平稳过冬。 脱贫攻坚成效显著。把23个贫困村和贫困人口相对集中的村队作为重中之重，认真落实“六个精准”“五个一批”，统筹整合各方面资金、资源，精准扶贫、精准脱贫。开展建档立卡信息数据再复核，全面摸清贫困底数。实现17个贫困村4.3万亩耕地高效节水全覆盖，下大力气解决了1458户贫困户安全住房问题，为2938户贫困户发放扶贫小额贷款1.1亿元，为发展种植业的3276户贫困户发放机耕费、水费、农业保险补助755万元，为1034户贫困户购置牲畜6487头(只)，投入258.9万元解决了290户835人的用电问题。动员全社会力量参与扶贫，州县领导联系贫困村、结对帮扶贫困户，广大党员干部“一帮一”“多帮一”实现全覆盖，142家企业帮扶村队194个。2个区级贫困村、7个州级贫困村退出摘帽，3144户7925人脱贫，全州实现整体脱贫，“两年完成攻坚”承诺全面兑现。 就业创业扎实推进。大力实施“大众创业、万众就业”，开展各类职业培训1.6万人次，城镇新增就业1.35万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持24小时动态清零。农村富余劳动力转移6.72万人次，实现创收7.25亿元。发放创业担保贷款2187万元，创业孵化基地入驻工商户和企业342家，带动创业就业2395人。安置南疆城乡富余劳动力779名。 社会保障不断完善。养老、医疗、失业、工伤、生育等各类社会保险综合覆盖率稳定在95%以上。全州城乡居民基本医疗保险并轨运行顺利推进。企业退休人员养老保险人均月增资161元。为19219户43005名城乡低保对象发放低保金1.15亿元，农村低保年平均标准从3306元提高到3860元。精河县率先试行城乡低保标准一体化。社会保障卡异地就医实现即时结算。发放医疗救助、临时救助、残疾人两项补贴等资金4031万元，惠及7.4万人次。在全疆创新实施“安心助养”工程，发放生活补贴146万元。博乐市敬老院、儿童福利院改造完成，全州有意愿的“五保”老人、孤儿实现集中供养、收养。 社会各项事业快速发展。农村学前三年免费双语教育全面普及，133所农村双语幼儿园全部建成使用，11890名农村适龄儿童“应入尽入”。全州双语教育整体推进至十年级。落实各类助学资金7819万元，惠及学生5.1万人次。高考录取率跃居全疆第五。博尔塔拉职业技术学院正式揭牌并实现招生。温泉县顺利通过国家教育均衡发展验收。医疗卫生事业加快发展，博乐市人民医院一期建成使用，温泉县人民医院移址新建，8所乡镇卫生院、230所村卫生室标准化建设顺利完成，全民健康体检实现常态化。医联体、医共体试点启动，家庭医生签约服务逐步推开。公立医院药品加成全面取消。群众饮食用药安全得到强化。档案事业规范发展。州全民健身中心、文化艺术中心建成使用，新改建村级文化服务中心171个，歌舞剧《托布秀尔乐舞情》创作完成。 群众生产生活条件进一步改善。投入14.42亿元实施135个村队“美丽乡村”建设。投入34.45亿元建设安居富民房5800户、城镇棚户区改造10717户、游牧民定居352户、国有农牧场危旧房改造1150户。投入9.35亿元新建农村公路1420公里。投入1亿元实现光纤进村全覆盖。投入7200万元新增天然气入户7822户。投入1500万元解决了1.07万人的安全饮水问题。投入4583万元实施少数民族发展资金项目74个。认真落实城乡居民生活用电同网同价政策，各族群众减少电费支出2000万元。投入5400万元实施了重点村、抵边村、薄弱社区的基础设施建设。26个边远村实现客运通车，群众出行更加便捷。 援博工作成效显著。把有利于社会稳定和长治久安作为对口援博的根本目标，落实援助资金2.34亿元，实施援博项目42个，就业、教育、人才、组团式医疗援博进展顺利。加大电力援博力度，疆电外送8.4亿千瓦时。“双结双促”活动深入开展，鄂博两地交往交流交融不断深化。 七、驰而不息转作风，自身建设不断加强。以求真务实的精神、抓铁有痕的作风、看得见摸得着的成果取信于民。坚决落实党委决策部署，主动向人大报告工作，向政协通报协商重大事项。办理自治区人大代表建议1件、州人大代表建议90件、政协委员提案133件，答复率和满意率均为100%。推进政务公开，在全疆率先邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，主动公开政府信息，开展政策解读。加强政务督查和行政问责，履行政府职能，严格执行“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度，规范行政决策合法性审查。加快法治政府建设，一村(社区)一法律顾问工作有序推进。扎实开展“两学一做”学习教育和“学转促”活动，政府系统作风明显改进。认真落实全面从严治党各项要求，严肃查处各类违法违纪案件422件。严格执行中央八项规定和自治区党委十条规定，着力整治“四风”“四气”，查处各类问题7864个。“三公”经费支出控制在预算范围内，政府债务风险可控。工会、共青团、妇联等群团组织作用发挥明显，计生、史志、老龄、人防、红十字会、外事侨务等事业取得新成绩。 一年来，我们加大边防巡逻公路、边境执勤点建设力度，改善一线官兵边境执勤条件，全力支持部队建设。驻博部队坚定履行使命，在反恐维稳、边境管控、抗震救灾上发挥了突出作用，有力支持了地方经济社会发展。我们高度重视和支持第五师双河市工作，在维护稳定、经济发展、生态保护、社会事业发展以及精阿高速、博乐市北外环路、保尔德水库、86团职工安全饮水等方面相互支持配合，兵地融合迈出新步伐。 各位代表，这些成绩来之不易。这是自治区党委、人民政府和州党委坚强领导，州人大、政协和社会各界监督支持，湖北省无私援助的结果，更是全州各级各部门和广大党员干部加班加点、连续作战、忘我工作，全州各族人民齐心协力、共同奋斗的结果，这也凝聚着人大代表、政协委员的辛勤汗水。在此，我代表州人民政府向各族干部群众，向驻博部队、武警官兵、公安干警，向第五师双河市和所有驻博单位干部职工，向湖北省及所有援疆干部，向人大代表、政协委员，以及所有参与博州建设、关心博州发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! |
